出口貿易在我國經濟增長的作用、面臨的問題及對策
[摘要] 出口貿易對我國的經濟增長做出了重要的貢獻,發揮著不可替代的作用,本文以實證方法肯定了出口貿易在我國經濟增長中的作用,同時也分析了我國出口貿易要實現可持續發展所面臨的諸多問題,并提出了相應的對策。[關鍵詞] 出口貿易經濟增長作用問題對策
改革開放以來,我國經濟迅速發展,已成為亞洲乃至全球經濟一個重要的助推器。我國經濟的發展主要靠消費、投資、出口三大因素來拉動。20世紀90年代以來,出口貿易已成為拉動我國經濟增長的發動機。然而,要實現我國出口貿易可持續發展尚存在諸多的問題,我們要針對這些問題制定相應的對策。
一、出口貿易在我國經濟增長中的作用
改革開放以來,我國以出口為導向的發展戰略使經濟迅速發展。1978年我國的GDP為3624.1億元,到了2005年我國的GDP就增長到了182321億元,是1978年的50.3倍,國內生產總值連續二十幾年保持高速增長,創造了世界歷史上的“中國奇跡”。與此同時,對外貿易也迅速發展,尤其是出口貿易的持續增長對我國經濟增長起了重大的推動作用,從1978年出口額的97.5億美元增長到2005年的7620億美元,27年的時間出口額增長了約78倍,從下圖中我們可以看出,國內生產總值與出口額的增長曲線大體一致,二者都是經歷了一個平穩增長期(1978元~1990年),然后進入快速增長期,每年都有較快增長,1991年GDP為21617.8億元,1993年為34634.4億元,1996年為67884.6億元,2001年為97314.8億元,2005年為182321億元,這15年時間增長了約8.4倍;我國的出口額也大致經歷了這樣一個過程,1991年出口額為3827.1億元,1993年為5264.8億元,1996年為12576.4億元,2003年已達到36299.5億元,2005年為63067.3億元,15年間增長了約16.5倍。由此可見,二者的相關性很大。
。ǜ鶕吨袊y計年鑒2001》及《中國經濟貿易年鑒2004、2005》相關資料處理完成。下同。)
隨著對外貿易的迅速發展,我國出口貿易對經濟增長的貢獻愈來愈大(參見下表)。
改革開放后五年計劃期的增長貢獻的分解(%)
注:1)不包括2005年;2)按現價計算平均。資料來源于《中國統計年鑒》2004。
由表可以看出,20世紀90年代以來我國經濟主要由凈出口帶動崛起,主要年份凈出口帶動是非常明顯,特別是經濟增長慢的年份,凈出口帶動更是明顯,出現了(1994年、1995年、1997年)投資+凈出口貢獻超過消費的情景。從結果看,中國從1990年中期就已經成為了一個出口導向的大國,經濟增長對出口貿易的依賴程度日益加深。尤其進入20世紀90年代以后,我國的出口依存度保持年均0.2%的增長,出口在我國經濟增長中的地位與作用愈來愈重要,國外市場的需求已經成為中國國內經濟增長的一個重要動力。
二、我國出口貿易可持續發展中面臨的問題
2004年世界貿易統計數據顯示,我國貨物進出口額、出口額和進口額世界排名均為第三,我國出口在世界出口總值中的比重上升到6.5%。2005年我國的貨物貿易出口增幅28%,進口增幅18%,進出口均繼續排名世界第三位,市場占有率分別為7.3%和6.1%。這說明我國已成為世界貿易大國。盡管如此,我國還不是貿易強國,在龐大的外貿總量背后,我國出口質量和效益不高等深層次問題并未得到根本解決,在繼續發展出口的過程中還面臨著諸多問題。
1.出口貿易對單一市場依賴程度較高
我國出口商品對單一市場的依賴程度仍較高,尤其是中低端產品的出口市場過度依賴發達國家。改革至今,我國主要出口市場仍然集中在美歐和以日本、中國香港特區、東盟為代表的亞洲市場。商務部發布的2006年度《國別貿易投資環境報告》共涉及美國、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、澳大利亞、新西蘭、歐盟、俄羅斯、哈薩克斯坦、日本、韓國、印度、印度尼西亞、泰國、越南、馬來西亞、菲律賓、阿爾及利亞、沙特阿拉伯、土耳其、南非、埃及、尼日利亞、肯尼亞等25個貿易伙伴。2005年,我國對上述貿易伙伴的出口額約占我國出口總額的71.2%。在這25個貿易伙伴中,除了中國的周邊地區,大部分是發達的`資本主義國家,如美國、日本、歐盟、澳大利亞等。這說明我國的出口市場仍舊比較單一,過度依賴少數國家。一旦這些國家政治、經濟出現任何問題,我國的出口就會受挫,從而給經濟發展造成損失。例如,美國是我國的最大出口國,我國出口增長和美國GDP增長之間高度相關,而美國多年來的財政和經常項目的“雙赤字”使其經濟持續增長有很大的不確定性,若美國經濟增長放緩、尤其是消費增長放緩將直接導致我國出口增速下降。
2.外資企業占出口比重較高
加入WTO后,我國經濟中的外資比重逐步上升,甚至在一些領域已形成優勢。我國利用外資占GDP的比重已超過40%,大大高于其他亞洲國家。在進出口中,外資企業占全國進出口總值的55.48%,明顯高于其他外向型國家(馬來西亞為45%、新加坡為38%、墨西哥為31%、韓國為15%)。據海關統計,我國出口貿易中大約一半以上是由外資企業實現的,2003年外資企業出口占出口總額的54.83%。 2004年,外商投資企業出口3386.1億美元,占中國出口總額的57.1%,其中由外資企業出口的加工貿易產品占中國全部出口的44.9%。2005年我國進出口額最大的500家企業及出口額最大的200家企業名單中,出口額最大的200家企業,外商投資企業占62.5%,在進出口額最大的500家企業中,外商投資企業占60.8%,外商投資企業在我國的進出口貿易中占據主導地位,這說明我國經濟的外資化傾向加劇,潛在的市場風險也可能加大。
3.出口的商品層次較低,以勞動密集型產業為主的加工貿易占出口貿易比重大,技術附加值不高
我國出口的商品層次不高,大多是以勞動密集型的制造業為主,如服裝、鞋、紡織品、玩具等。2005年我國服裝出口739億,紡織品出口411億,鞋類出口190億,塑料制品出口113億,旅行用品及箱包出口73億。這些勞動密集型的制造業初級產品占很大比重,產品技術含量低,產品的替代彈性小,由此決定了我國出口的商品層次較低,導致產品在國際市場上的競爭力較弱,且易受國際市場的沖擊。
我國出口的商品之所以層次較低,就是因為我國的優勢產業是勞動密集型產業,從最近幾年來我國的出口分類情況看,以勞動密集型產業為主的加工貿易所占比重超過50%,2004年加工貿易出口額占出口總額的55.28%,2005年占54.66%。由此可見,我國出口貿易主要以加工貿易為主。改革開放以來許多經濟發達地區相繼成為國外加工貿易的基地,為我國的經濟發展做出了巨大貢獻,但是這一狀況持續到現在卻顯露出了很多弊端,最重要的就是未能推動我國的技術進步,許多跨國公司將中國作為其生產的一個環節或一個車間,核心技術并沒有被我們掌握。
近幾年來我國高新技術產品的出口增長迅速:2005年,我國高新技術產品出口達到2182億美元,是2001年的3.7倍;在出口中所占比重從17.5%提高到28.6%,提高了11.1個百分點。但是,高新技術產品在我國工業生產和工業品出口中的比重還不高,而且出口高新技術產品類企業中大多是外商投資企業,三資企業在我國高新技術產品進出口中占將近85%。我國出口企業自主創新能力不足,主要高新技術產品還屬于依賴國外核心技術的加工品,出口的很大一部分高新技術產品技術附加值不高,仍處于“來料加工”階段,我們得到的主要是微薄的勞動報酬,大部分利潤都歸于知識產權的持有者和國際經營者。
4.忽視環境因素,高能耗、高污染和資源性產品出口比重較大,缺乏可持續發展的意識
目前,環境因素日益滲透到國際經濟關系中,影響到貿易、投資等諸多方面。在國際貿易中,環境問題既可以成為促進出口、向國外投資的壓力,又可以成為限制進口和引進外資的非關稅壁壘。在出口商品結構中,我國部分高能耗、高污染和資源性產品出口比重較大。資源類產品過多的出口,短期內容易加大國內“煤電油運”緊張的矛盾,長期內將加大國內環境、資源的壓力,不利于國內經濟的可持續發展,同時也不利于我國出口貿易的可持續發展。而且目前高能耗、高污染和資源性產品出口存在著產品成本低估現象。以鋼坯、鐵合金為例,如今的出口價格只反映供求關系,而沒有全面體現出資源、環境、安全等社會成本。此類產品出口在資源消耗、環境污染方面造成的損失,甚至比出口獲得的效益要大得多。當前,部分高耗能、高污染和資源性商品出口過快增長的勢頭得到抑制,但總體而言,由于這些行業前幾年缺乏可持續發展的意識,投資增長過快,已形成較大生產能力,控制這些產品出口的難度較大。
三、實現我國出口貿易可持續發展的對策
針對這些問題,要實現出口貿易可持續發展應采取以下對策:
1.積極推動我國出口市場的多元化
隨著經濟全球化和區域經濟一體化的深入發展,各國間經濟的依賴程度越來越高,一國經濟出現問題,很快會輻射到其他國家,因此,我們應該積極拓展、擴大出口市場,爭取與更多的國家和經濟體合作,分散風險,把雞蛋放在不同的籃子里,努力推動我國的出口市場向多元化的方向發展,惟有如此,我國的出口企業與產業才能夠經得住世界市場的風吹雨打,才能夠在經濟危機爆發時,將損失降到最低限度。
2.提高出口商品的層次,發展本國的高新技術產業,培育本國技術含量高、具有國際競爭力的大型企業或企業集團
要提高我國出口產品的層次,在對外貿易中獲得更大的比較利益,必須調整和優化產業結構,將產業結構優化的重點放在具有核心競爭力的高新技術產業上,通過發展具有自主知識產權的高新技術產業,擴大技術密集型產品的出口規模,同時對于我國的傳統產業也要提高其技術含量,增加傳統出口產品的技術附加值,使高新技術產品培育和開發成為新的出口貿易增長點。
同時,企業是實施市場多元化戰略的主體,是開拓國際市場能力的主要因素之一。沒有一大批具有國際競爭能力的企業,不要說到國外開拓新市場,現有市場也會喪失。實力雄厚、競爭力強的大型企業或企業集團,是出口企業參與國際競爭的主要力量。因此,要把做大做強作為企業組織結構調整的重點,瞄準國內外一流企業,堅持市場導向,按規模經濟要求,以優勢企業為龍頭,以優勢資產為紐帶,以名牌產品為核心,通過資產重組、資源整合、股份制改造、與外企合資合作和規范上市,著力培育一批擁有自主知識產權,主業突出、核心競爭力強的大型企業集團,減少對國外高新技術產業的依賴程度,使之具有較高的技術水平與較高的市場占有率,成為出口企業的生力軍。
3.要嚴控“兩高一資”(高能耗、高污染和資源性)產品的出口
我國資源并不豐富,資源類產品所處的一般又是高耗能、高污染行業。為了控制高能耗、高污染和資源性產品出口,國家先后采取了增加出口稅、降低或取消部分產品出口退稅、禁止部分產品開展加工貿易等措施。為緩解我國資源、環境壓力和國內煤、電、油、運緊張的矛盾,我國應繼續加強對包括資源性產品在內的“兩高一資”商品的出口調控,對“兩高一資”產品的出口調控由市場向生產環節延伸。
總之,出口貿易對我國的經濟增長起著非常重要的作用,要實現我國出口貿易的可持續發展,必須清醒地認識到其中存在的問題并加以解決,使之更好地促進我國社會主義市場經濟體制建設,促進社會主義和諧社會的構建。
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