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對我國會計國際化問題的初步研究
隨著世界一體化進程的加快和我國經濟的,以及我國加入世界貿易組織(WTO)步伐的臨近,我國行業的國際化已成為必然。其意義之重大,自不必說。本文僅就我國會計行業國際化的主要及如何國際化做些粗淺的探討。 一、我國會計行業國際化的主要內容 我國會計行業國際化,應從近期和長遠兩個方面考慮。從長遠來看,我國會計的最終目標是將會計融入世界會計的發展軌道,中國與世界各國采用共同的國際會計準則,會計信息實現全球間標準化和通用化。從近期看,中國會計國際化的目標定位,應是在充分考慮中西方會計環境差異的基礎上,正確處理好保持中國會計特色與國際慣例之間的關系,適應經濟全球化的發展趨勢,逐漸縮小中國會計與國際慣例之間的差異,推進中國會計準則在如下重要方面符合國際會計慣例,提高中國尤其是公司制企業會計信息的國際可比性! 1.會計準則迫切需要國際化 加入WTO后,隨著國外企業的涌入,國際貿易的擴大,資本市場的開放,國際結算業務的增加,我國企業必將面臨更激烈的國際競爭。企業要在激烈的競爭中取勝,必須走出國門、融入國際,走兼并國外企業或與之聯合或在國外設立子公司或在國外上市之路。同樣,國外企業要在中國拓展業務,也需要了解中國的企業。會計信息是決策的依據之一。為滿足國內外使用者對會計信息可比性的需求,方便其進行合理的比較并做出正確的經營決策、籌資決策和投資決策,企業所提供的會計信息應符合國際慣例。然而,我國現行的會計準則與國際尚存在一定差距,而且具體會計準則與各種制度建設方面的關系還未完全理順,以致在新的具體準則制定和執行過程中出現了一些制度不配套和不完善的。此外,一些與我國加入WTO直接相關的會計準則如折舊、衍生工具、與開發費用等尚未出臺。因此,我國應加緊制定和實施與國際慣例接軌的會計準則。,我國財政部會計準則委員會已頒布了九個具體會計準則,但還不適應加入WTO后的要求,需要進一步改革和完善! 2.會計計量需要國際化 加入WTO后,國內企業將融入世界范圍的激烈競爭,貿易伙伴更加多元化、復雜化。企業應不斷挖掘內在潛力,降低自身的成本,以提高產品的市場競爭力。企業的投入將更加集中在人員培訓、市場調研、產品設計、廣告策劃、內部管理系統的溝通等活動中。這樣,企業人力資源和無形資產的價值估價與攤銷問題便成為企業會計計量的重心課題。商務的出現,使企業間的無紙交易日益頻繁,這種無紙交易的計量和核算問題便形成了企業會計計量的又一新課題。加入WTO后,伴隨著資本項目可兌換的進展和外幣折算標準的統一化,為了消除語言障礙進行財務信息交流,國際會計中公認的三大難題-外幣折算會計、合并會計、報表會計和通貨膨脹會計顯得更加突出,為了通過國際間產品成本水平的比較,以促進努力降低成本以求國際競爭力,我國企業在加速折舊、壞帳準備計提、存貨的成本與市價孰低法等謹慎性會計計量方面也必須邁出更大步伐。諸如此類問題的大量出現,都迫切要求我國傳統的會計計量理論與國際接軌! 3.會計核算技術應與國際接軌 機在會計領域的使傳統的手工記帳受到巨大的沖擊,而電子商務的推廣更是對手工數據處理的性沖擊。的發展、電子商務的應用和網上實體的出現使經貿交易、資本決策能夠在瞬間完成,“無紙化”交易成為現實,同時也給會計工作提出了新的要求。在會計核算技術更新的進程中,會計電算化起了十分重要的作用,在一定程度上克服了手工記帳反映遲緩等諸多弊端,但其本身比較單一,基本上是“以機代手”記帳,忽視會計本身的發展,尤其在和決策方面應用較少。目前,發達國家正朝著會計信息化方向邁進。我國盡管很多企業的會計處理手段已由手工操作轉向電腦操作,但基本上停留在模擬手工會計核算階段,財務軟件的開發也比較落后。目前應加緊將信息技術與會計有機的結合起來,推動新形勢下的會計發展進程,為經濟建設更好的服務! 4.會計職能和會計體系應與國際接軌 國際上,會計職能是一項管理活動,而目前我國會計屬于核算型。因其職能上的差別,使得我國的會計在預測、決策、控制、抗風險能力方面處于弱勢。由于會計職能層次低,使得我國會計體系不完善,與國際差距較大。主要表現為:(1)現代競爭是人才和的競爭,而我國人力資源會計幾乎還屬于空白。(2)知識浪潮的沖擊及網絡的推動,導致網絡會計的發展有極大的潛能,而目前我國這方面還處于萌芽階段。(3)為降低產品成本、提高產品質量、增強國際競爭力,應加強成本會計與管理會計的職能。(4)加入WTO后,除了要加強經濟實力,更應考慮其經濟活動的效益、環境效益和生態效益。(5)WTO對有關關稅壁壘問題的規定,決定了應加強稅務會計和法務會計。(6)我國加入WT0正值知識經濟浪潮席卷全球,從會計角度看,知識經濟的最大特點是無形資產占企業資產的比重顯著增加,對一些高科技企業來說,它的比重甚至位居企業資產的首位。據有關資料介紹,經濟學中的無形資產多達29項,而目前引入我國企業財務會計核算的只有六、七項,多數無形資產沒有得到確認,導致企業價值計量的不充分。而這種現象在我國加入WTO后與外國企業進行聯營。兼并和商務往來時將使我國企業大大吃虧。因此,以無形資產的全面計量、核算、反映為職能的無形資產會計業務必須得到開拓。(7)加入WTO后,我國企業國際經濟活動必將十分頻繁,因此,以跨國公司會計業務為核心的國際會計業務必將提上企業會計的議事日程! 二、加快我國國際化進程的途徑與措施 1.途徑。首先以公司制為重點推進會計國際化進程。從西方國家會計準則制定的經驗來看,獨資企業與合伙企業所有權與經營權合二為一,企業所提供的會計信息主要是滿足業主和合伙人的需要。公司制企業所有權和經營權分離,需要按照會計準則提供規范化的會計信息,以反映受托人受托責任的履行情況。我國應以公司制企業尤其是上市公司為重點來推動會計國際化進程。這是因為國際上流行的會計準則是以滿足投資者和債權人的會計信息為主要目標的。我國的公司制企業既按國際慣例規范運作,則用以規范公司制企業會計信息的會計準則,必須向國際會計準則靠攏,走國際化道路。其次,擴大對外交流與合作,逐步由單向會計協調轉為雙向會計協調。會計協調是指各個國家之間的協調。我國主要是單向借鑒和吸收西方會計和國際會計準則的有用成分。我們的目標應是從單向被動的會計協調行為逐步向雙向主動的會計協調方向。雙向的會計協調活動,即是由一定的國際組織,組織各方對某些會計通過協商達成共識,然后將這些共識以會計準則的形式確定下來,供參與該組織的各方共同遵守。我國在加入WTO之后,應積極參與所有的重要的國際會計組織的會計協調活動,以擴大中國會計的。同時,在引進、消化西方會計體系時,努力創造具有中國特色的會計理論體系,促進這種理論體系能為國際會計學界所理解和接受,并對世界會計的發展產生積極的影響。再次,培育發展會計市場。市場準入是WTO的又一重要原則,它規定了成員國必須對其它成員國開放其市場,允許其它成員國的企業到本國開展經營業務。因此,世界五大會計公司必將進入我國會計市場,這必然對中國的會計師事務所的發展起到極大的促進作用,從而推進中國會計行業的國際化進程! 2.措施。首先依靠法制。無論是會計準則,還是會計計量理論等的國際化,也不論是通過什么途徑,都離不開法規的規范和調節。會計準則等的國際化是為了增加會計信息的對稱性。筆者認為,既使會計準則、會計計量理論等內容國際化了,但是,由于企業財務虛假,則使國際化功虧一簣,所以還必須加強法制!吨腥A人民共和國會計法》經九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過,并于2000年7月1日起施行。修訂后的《會計法》按照主義市場的發展要求,在明確會計責任主體、指出會計核算和記帳規則的各項要求、完善會計監督體系、加大對違法會計行為的處罰力度等方面都有了重大突破。這部法律的實施,對于規范和加強會計工作,提高會計信息質量,更好地發揮會計在經濟建設中的重要作用,有其重要意義。只有認真貫徹執行好這部法律及其相關法律法規,才能使我國會計行業國際化的進程扎實有序。筆者認為,無論是《會計法》、《公司法》、《全國人大常委會關于懲治違反公司法的犯罪的決定》等種種法律法規,對財務虛假的處罰可以說力度較大。但是任何一個文件均未涉及財務虛假的定性和定量問題。應計制允許在特定條件下企業沒有收到現金前記錄收入,在支出已經發生的情況下不計費用,但這些都是有會計原則進行約束的,企業如果不按照這些約束,超出公認會計原則的規定記錄收入或推遲費用,是否可以說是一種財務虛假呢?這個問題由于缺乏具體的數量規定,掌握起來就十分困難。又如企業違反合并報表的規定,擅自擴大或縮小合并報表的合并范圍,是否也是財務虛假?等等不一而足。應該說對一個沒有任何定義和具體解釋的行為,規定多少處罰措施都是無的放矢的,發揮不了任何作用。因此,必須完善有關法律法規,增加其可操作性,并與國際接軌。筆者還認為,要使我國會計行業國際化,提高會計行業層次,還必須治理公司結構。特別是目前我國上市公司,國有股一股獨大,受內部控制問題亟待解決。這個問題不是《會計法》所能解決的。所以,中國會計要走向國際化就必須進行企業制度改革,真正建立化企業制度。其次,要依靠,加速會計信息化進程。充分利用現代通訊、技術,將會計電算化發展成為會計信息化,這是中國會計加快國際化進程的主要措施之一。再次,依靠人才。目前,我國會計人才結構是“金字塔”型,高級人才奇缺。為培養適應加入WTO后的高級復合型人才,必須改革現行體制。一是改革高等院校的教育體制,調整教育層次,重點培養適合國際競爭的高級會計人才。提高教師隊伍水平,改變教學方式,注重理論聯系實際,在灌輸理論知識的同時,讓學生到會計師事務所等單位調研、實習,培養學生的實際動手能力和創新能力。二是重視后續教育,使會計人員及時了解最新法規、制度,不斷接受新知識、新觀念,建立激勵機制,促使員工經常給自己充電,提高其業務素質。三是完善GPA制度,增加國際會計準則等新內容,并結合實際情況增考外語、機等科目。四是請進來、走出去,使企業與企業、國內企業與國外企業進行交流,以提高會計人員的素質。【對我國會計國際化問題的初步研究】相關文章:
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