我國會計國際化的一個可能途徑

我國會計國際化的一個可能途徑

摘　要：基于對本質的統計屬性及會計對環境的依賴性的，提出我國會計國際化的一種可能的途徑。從理性人的角度出發，認為我國會計國際化的進程取決于相關的成本效益的權衡，并對所提出的我國會計國際化的這種可能的途徑進行初步的成本與效益分析。　　1.　會計的本質　　會計的本質（thenatureofaccounting）是什么？A C Littleton認為：“會計的原始數據來自經濟事實，它的主要是統計性（primarilystatisti cal）的……會計是進行分類以便濃縮信息，目的是使的經濟活動易于理解。因此，要把會計系統視為一個濃縮機制（acompressingmecha nism）……”“會計系統是個內涵很廣的術語，企業交易，會計手段，簿記規則，以及人員組織都是這個機制的有機組成部分……會計系統的真正含義是：分類方法對企業數據進行綜合和濃縮的一種既有規則又有條理的手段。”　　誠如，A C Littleton對會計本質的精辟的論述，會計本質上是一種技術方法，它是為適應對經濟活動的能動反應和便于管理而為人們所發明，并推而廣之。從會計的史看，早期的會計在各國無論是概念術語、記賬方法、記賬規則，還是報表體系等都各不相同。隨著的進步，會計的發展，人們逐漸對會計的本質和有了深刻的認識，自從15世紀借貸復式簿記發明以來，復式簿記很快就風靡全球。當今的世界，就基本的記賬規則而言，已經走向了統一�！　∪欢�，A C Littleton又認為，“……會計系統這一定義可能給人們留下這樣一種印象：不同的企業在會計上所存在的相似性比人們想象得還要多�！　〔煌�企業的會計確實存在著許多相似性，不過，這些相似性主要體現在會計目標和會計方法的一般框架（generalframework）方面。賬戶表（ac countlists）及其運行規則的高度（被迫的）統一性并不可取。這種高度的統一性將掩蓋企業的個性，并抹殺不同企業客觀存在著的重要差異。不同企業存在著不同個性是在所難免的，不同企業歸屬不同行業，它們有不同的規模和管理需求。當我們對不同企業進行比較時，當然希望（或要求）企業的會計結果能夠反映出這些不同的因素。如果不適當地強調個性，那么就可能使賬戶失去可靠性�？墒�，過分強調個性也不可取�！　∪绻�每個企業在確定凈收益和揭示財務狀況時都各行其是，那么會計信息就一點也靠不住。由此可見，過分強調統—性或者過分強調個性都有可能使會計數據和會計系統喪失可靠性。“　　半個多世紀以前，這位著名會計學家對會計性質及其應用的深刻洞察，至今依然是非常精當的：會計分類的統計技術屬性使其基本與方法跨越了時空在不同的國家和地區得以廣泛接受和應用，并呈現出極大的相似性；然而正如企業之間各有不同一樣，作為分類系統（systemforclassification）的會計也不可能完全一致：不同國家或地區的經濟和社會情況也存在巨大的差異，會計作為技術手段必須盡可能真實地反映現實才有積極意義，從而各國的會計制度及其決定的會計活動和結果也存在著差異。　　會計這種本質上的技術性，同時又存在對具體環境的依賴性，決定了在日益加深的經濟全球化背景下會計國際化是一個可能但又存在困難的。　　2.　關于會計國際化的理解與追求　　對于會計的國際化有3種具有代表性的理解：（1）國際化就是相互交流、相互溝通（com munication），明白差異之所在。這是會計國際化的早期思想，它在目前的會計國際化的呼聲中似乎不占重要地位，但實際上，絕大多效的會計國際化的學術，都是以此為目標。（2）國際化就是在可能的范圍內，盡量減少差異，尋求一致。會計國際化的這種理解就是“協調”（harmonization）。將國際化視為協調，在相當長一段時期里，是會計國際化的主旋律，其目標是：尋求各國會計的共性，消除不必要的分歧，盡量減少各國之間會計準則方面的差異，以提高會計信息的同質性和可比性。（3）國際化就是全球會計標準趨于統一（conver gence）。這種統一包括：統一會計理念、統一會計準則、統一會計賬戶和統一會計報表體系。這一思想在學術界產生較早，美國會計學家杰寧斯在1962年就提出這種會計國際化的思想。但直到20世紀80年代末，這種思想才成為會計國際化的主要觀點�！　∽鳛闀�計國際化的主要國際組織的國際會計準則委員會（IASC）在2001年3月完成戰略重組以后，得到了關注會計國際化的主要國際組織（如，證券委員會國際組織，歐盟等）的支持，同時，美國也積極介入了改組IASC并對改組以后成立的國際會計準則理事會（IASB）制定和發布國際財務報告準則（注：IASC制定的準則稱國際會計準則，縮寫IAS，IASB制定的準則稱為國際財務報告準則，簡記為IFRS）產生巨大。IASB從成立以來，制定和發布了核心會計準則，這些核心會計準則由強力國際組織積極推行，目前國際會計一體化，即國際會計趨于統一的速度加快�！　≡诋斍皶�計國際化的新形勢下，我們通常所說的我國會計國際化或者會計準則與國際接軌主要有兩種不同的含義：其一是讓我國的會計準則與美國的會計準則看齊。理由是：美國在會計準則制定方面悠久，會計準則體系完備而先進，無論從會計準則制定的理念還是技術方面，美國都是十分值得重視、和借鑒的，加上美國在世界經濟、等各方面的影響，美國的會計準則在國際上有著舉足輕重的地位；其二是讓我國的會計準則與IAS和IFRS一致。理由是：IASB得到國際上廣泛支持，由IASB所繼承的其前身已發布仍然有效的國際會計準則（IAS）及其新發布的國際財務報告準則（IFRS）運用范圍日益擴大�！　】紤]到IASB在國際會計準則制定領域的巨大影響并得到眾多重要國際組織以及許多國家的支持，IAS和IFRS的應用范圍和影響日益擴大，歐盟作為一個整體已經要求其成員國的上市公司、保險機構采用IASB制定的準則進行信息的確認、計量、記錄和報告，因此，本文所提出并將進一步進行分析的我國會計國際化的一個可能途徑中對會計國際化的理解就專指對會計國際趨同的理解，而且是指與IASB相關準則的趨同。當然，即使是這種意義上的會計國際化也只是一個不斷趨同的過程，而難以完全一致，我們追求的應該是實質上的趨同，而不是過分拘泥于形式。　　顯然，隨著世界經濟一體化程度的加深，跨國貨物貿易、投融資、會計審計服務以及涉外稅收等無不要求作為對經濟活動進行確認、計量、記錄和報告的會計在行為理念、行為準則方面最大程度的標準化。因為作為國際商業語言的會計越是統一， 就越易于為世界所共同理解和運用�！　』�于對會計本質的技術性，以及會計活動受制于經濟社會等多種因素，會計的結果具有經濟后果方面的認識，筆者就試圖對影響我國會計國際化的成本效益因素進行分析。　　3.　我國會計國際化的一個可能的途徑：成本與效益的權衡　　經濟學中有一個眾所周知的假設———理性經濟人假設：個體從事經濟活動，總是遵循稟賦約束下的自利的原則。作為一個理性的民主國家而言，從事各種活動同樣應該遵循稟賦約束下的國家總體利益最大化原則�！　∥覈�正在進行的會計規范體系建設，也應該遵循自利的原則，不論是出于對國內經濟活動進行管理和規范的會計需要，還是出于進行國際貿易、對外投融資、國際稅收等涉外會計需求。目前，我國對內外經濟活動使用的是同一套會計準則體系。全球會計國際化的潮流同樣極大的影響著我國會計國際化的進程，不論是我國財政部還是證監會都明確提出順應會計國際化的趨勢，加快完善我國的會計規范體系的建設。從最近我國發布的一些會計準則征求意見稿（如部分報告征求意見稿等）的附件說明就可以很清楚地看出，對于會計準則的設計，是充分考慮和借鑒了IASB和FASB相關準則的要求和，以至于很多準則的條款和IASB的準則很接近（FASB和IASB在制定準則時同樣是相互和借鑒）。　　筆者認為，鑒于IASB準則的高質量和受到的廣泛的支持和歡迎，我國自己制定的準則，包括基本準則和具體準則，又和IFRS比較接近，我們可以考慮這樣一種準則的制定思路（也是國際化的一種可能的途徑）：對于每一需要會計規范的交易和活動，優先考慮采用IASB對應準則，然后結合我國具體的實際，重點IASB準則中在國內會帶來不利的，予以明確禁用、替代或補充，從而沒有必要為制定準則而把IFRS相同的內容重復一遍。即在對某類交易或事項確立會計行為準則時，以IASB現行相關準則為主體，獨立列示需調整或限制的內容。這樣制定的準則就是對IASB的揚棄，以此為基礎的會計信息既有利于對外交往中統一“商業語言”，又能在需要調整的時候很容易的找到調整對象。對于這種途徑的我國會計準則的國際化，其成本與效益如下：　　3. 1　會計國際化的效益分析　　對于這種國際化，我國會計準則制定機構可以有兩種實施方式：（1）參與式，即積極參與IASB的準則制定過程，充分發表我們對于IFRS具體準則條款規定上的看法，盡可能地發揮我國會計準則主管機構在制定IFRS中的影響力，從而使制定的相關準則在一定程度上能夠體現出我們國家經濟環境的實際情況，或者通過參與該進程能更好的理解相關條款的規定，免除誤解。這種方式制定的IFRS，由于在制定過程中已經考慮了我們的意見，在我國具體時相對調整的內容會少一些。（2）拿來式，即不需要積極主動參與IFRS制定過程，直接把制定好的IFRS作為我國會計準則的基礎，對于不適宜我國國情的內容，予以禁用、實施替代措施或者做出適當補充�！　∵@兩種方式無論應用哪一種都可顯示出明顯的效益性：節約從具體準則的課題立項、課題招標、實施研究、征求意見，到具體發布實施的時間和費用。其實，就我國現行的16項具體準則而言，IF RS都有相應的規范，而且內容非常接近。我們在制定相同的準則時，所要考慮的一些因素，別人早就進行了充分的論證，IASB發布的IFRS后面的附件部分，都有關于制定該準則的過程及討論的有爭議的及解決方式。我們制定相應準則時，主要審閱與論證具體IFRS與我國實際環境相適宜的程度，以及發現差異如何解決的方式。更重要的是，IASB制定的IFRS是世界主要的資本市場上的通行證（因為證券委員會國際組織與IASB達成協議要求IASB開發核心會計準則，已有30多項準則制定完畢已得到批準；同時世界上許多國際性的資本市場，如歐盟成員國內的就是要求以IFRS為會計信息的披露標準）。在這種與IASB準則盡可能趨同的會計國際化基礎上，進行跨國的貿易、投資、融資活動信息披露成本就會顯著的降低，會計準則不同形成的報表信息的不可比，難理解的障礙就會最大限度地消除，而且還可能獲取更多的交易伙伴，避免交易機會因“語言不通”而喪失。甚至國內國外上市也不再需要重新編制以IFRS為標準的財務報表。同時接受國外會計審計公司提供審計服務或咨詢活動都會大大降低審計費用與咨詢費用，因為相同的報表語言，相應的省略了昂貴的專業“翻譯費用”�！　⌒枰�說明的是，我國這種會計國際化的準則制定方式，并不會以犧牲我們國家會計準則制定上的主權為代價，我們所獲得的利益是相機利益。在此，我們把IASB準則視為“公共物品”！IFRS可以為我所用，我們卻不需要什么承諾，也不需要專門為此付出什么代價。雖然這種利益的大小從整個國家的角度很難具體衡量，但是，從準則制定成本的節省到方便的國際經貿、的交往中，我們卻可以很明顯的感受到這種實惠�！　�3 .2　會計準則國際化的成本分析　　天下沒有免費的午餐，我國若要實施這種會計國際化的思路，當然需要付出相關成本。雖然就來說，IFRS是公共物品，不需要交費就能應用，但是我國畢竟已經初步形成了一套具有特點的會計規范體系（這里主要考慮的是會計準則，因為其他規范主要是原則性的，一般不會對會計的具體確認、計量和報告活動產生直接而具體的影響），國際化就面臨著現有的規范體系如何處理的問題：是廢止，然后重新審視現行的IFRS，并改造以適合我們的國情？還是現行的已有規范不變，在制定新的會計準則時再按照上述會計國際化的方式進行？　　不管采用上述哪種方式對待現有的會計規范體系，都有一個很大的成本問題，下面逐一分析�！　∪绻麑嵭行菘睡煼ǎ�即廢止現行的會計準則， 而重新審視IFRS，以便形成符合國際慣例又適合我國市場經濟的環境的會計準則，固然可以完全享有上述所說的會計國際化的利益。然而，如此多的準則的重新審視和改造，這個時間問題將是值得考慮的！而且重新形成的準則要能順利的實施，需要經歷長時間的對會計從業人員進行培訓和知識更新，而且會引起資本市場財務信息的生成機制的重大變革，很可能會引起資本市場的動蕩。同時，這也將是一個時間漫長和耗費巨資的工程，就像我國1993年實施新的會計準則、財務通則，以及新的行業會計制度一樣，簡直是一個翻天覆地的變化！此路難行。　　如果現行的規范不變，在制定新的會計準則時再按照上述會計國際化的方式進行，則成本很小，只要在需要新的會計準則對新的經濟業務進行規范時，對已有的IFRS進行評估，找出不適合我國國情的地方，并予以明確禁用或設計出替代的措施即可，從目前有效的40余個IFRS（含繼續有效的IAS）來看，其涉及面之廣泛，我們完全可以在需要的時候，伸手拿來，酌情修改，改后即可使用。當然在IFRS還沒有規范的領域，我們仍然可以自主開發新的準則。但必須指出的是，如果這樣的話，僅在需要新制定準則的時候才按照上述會計國際化的要求去做，必然存在新舊準則制定的思路不同，這樣雖然可以享受新準則國際化節約制定成本的利益，新準則規范的業務在跨國交易時具有可比性，但是作為新舊準則完全國際化的報表信息的整體可比性和可理解性的利益就難以獲得了�！　�權衡利益和成本，會計國際化沒有十全十美的方案。但比較起來，新準則新思路，老準則老辦法的思路在成本收益相比后，會有增量凈收益，因而值得進一步探討。在此基礎上還可以進一步考慮如何逐步把原有的老準則也引入國際化的道路上，從而既能避免耗費巨資與較大的時間成本以及資本市場的波動，又能進一步擴大會計國際化帶來的增量凈收益。　�。�　　〔1〕A C Littleton：Structureof Accounting ory〔J〕 A merican Accounting Association Published in the United States，1985 .　　〔2〕A.C.利特爾頓著，林志軍，黃世忠等譯 會計結構〔M〕 北京：中國商業出版社，1989 8 .　　〔3〕葛家澍 會計基本理論與會計準則問題研究〔M〕 北京：中國財政經濟出版社，2002 2.　　〔4〕吳革 國際會計產權制度研究〔M〕 北京：對外經濟貿易大學出版社，2002 5 .　　〔5〕馮淑萍 創新會計標準加強與國際會計慣例協調〔A〕 清華大學，香港理工大學，中國會計與財務問題國際研討會論文集〔C〕 北京：中國財政經濟出版社，2002 10.

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