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淺談會計直接委派制
淺談會計直接委派制摘 要 如何使會計委派制有效地深入下去，文章提出了正確處理好指派單位、會計人員和受派單位之間的關系，建立一個專門的委派會計管理機構，建立和完善各項配套制度等一些個人的粗淺見解和建議，使會計委派制推廣下去，真正起到監督企業、事業單位的經濟活動，確保國有資產的保值和增值。
關鍵詞 會計委派 作用 問題 建議
當前，會計委派制歸納起來主要有以下幾種形式：一是向基層行政事業單位直接委派會計人員；二是對一些實行預算會計制度的行政事業單位試行會計集中核算；三是零戶統管制度；四是在國有企業委派財務總監、會計機構負責人或總會計師；五是實行公司集團內部會計委派制。本文著重討論的是行政事業單位會計直接委派制。
1 實行會計直接委派制的意義
（1）能夠全面提高基層事業單位會計人員的整體素質，規范會計核算辦法，改善單位財務狀況，提高會計信息的可靠性。實行基層單位會計直接委派制后，對委派會計的要求會相對提高，并且委派會計需要競爭上崗，其自身素質與工作業績又緊密聯系，就使會計人員面臨更大的競爭壓力，迫使其不斷自覺地補充新知識、提高自身的業務素質和職業道德素質。會計人員的這種危機感，也促使其切實履行工作職責，提高會計工作質量，增強會計監督的力度。
�。�2）能夠促進基層單位辦公規范化，加強財務公開，密切黨群、干群關系，穩定和發展經濟。各個單位的財務，是單位職工關注的“熱點”和“焦點”，影響著方方面面。實行會計委派后，可以提高財務公開的質量，公開中做到了公開時間及時高效，公布內容詳細可信，真正做到“抖了干部的箱底，明了群眾的心底，亮了集體的家底”。只有切實關注職工的利益，才能找到力量之源。
�。�3）能夠加強會計監督，從源頭上防治貪財腐朽現象。實行會計委派制后，會計人員獨立于被委派單位之外，擺脫過去領導說了算，大吃大喝成風等會計不能有效實行監督的被動局面，及時地取締了“小金庫”、“賬外賬”，“白條”報銷，私分公物，貪財挪用公款等腐朽行為。同時，委派會計所負有的監督職責，要求他們做好財務公開，這有利于財務公開的落實，從而有利于增強領導干部的自律意識和接受群眾監督的自覺性，從源頭上遏制了腐朽問題的產生。
�。�4）實行會計委派后，會計有了安全感、使命感。過去會計人員作為單位領導的下屬，讓他監督自己的領導，實在是抹不下情面，管嚴了怕打擊報復，管松了違反財經紀律，實行會計委派制后，會計人員消除了思想顧慮，放下了思想包袱，大膽工作，加大了監督力度，嚴格把關，按制度辦事，從源頭上有效地堵住了許多不合理開支的進賬。同時，責任心和使命感促使他們充分發揮聰明才智及專長，積極主動地協助單位領導建章立制。
2 會計直接委派制實施中的問題
2.1 委派會計與被派駐的行政事業之間的關系問題
由于會計委派制是對會計人員管理體制的一種深層次改革，牽涉到方方面面的利益，過去會計人員與單位領導是領導與被領導的關系，方便使喚，實行會計委派制后，會計是上級部門派到基層來的人，既履行服務職責又起監督作用，使得外部監督力度加大了，單位小集體或個人私利的活動范圍受到遏制。因此，一些受派單位的領導認為委派會計是來監督自己的，存有戒備心理，對委派會計工作消極應付，甚至抱著抵觸情緒，從而影響了工作的順利進行。
委派會計是上級派駐到基層的人員，他的工資、獎金等經濟利益都與被服務單位脫鉤，這就從經濟方面客觀決定了委派會計很難積極、主動地服務于所在單位，加上個別委派會計拿著上級主管部門的“尚方寶劍”，在工作中把自己當作“欽差大臣”，高人一等，缺乏與領導共同解決事務的積極性、主動性。
2.2 委派會計的專業知識、專業技能的適應性問題
為了切實解決財務問題，要求所委派的會計人員要有一定的素質，一般是經過公開招考或會計公司派駐的，這些會計人員雖然經過正規院校學習，但所謂隔行如隔山，不同行業的會計還是存在差異的。如果委派會計不具備相應的行業知識基礎，對細節若沒有足夠了解，是很難勝任工作的。結果導致領導的費解和群眾的猜疑。
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