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高校委派會計制度存在的問題及對策
高校會計委派制是高校財務管理體制的重要改革措施之一，本文分析了現行高校財會人員管理體制存在的弊端和實行會計委派制在高校管理中的作用，并提出了實行會計委派制應注意的幾個具體問題。下面是小編搜集整理的相關內容的論文，歡迎大家閱讀參考。
摘要：高校委派會計制度是完善高校財務內部控制制度的一項重要內容，由于校辦產業資產大都由于高校投資，為防止國有資產流失，確保資產保值增值，實現學校財務部門對校辦企業經濟活動事項的管理和監督職能，對校辦企業實行委派會計制大勢所趨。同時，針對委派會計在實際工作中存在的問題并提出相對較完善對策。
關鍵詞：會計委派制;內部控制;高校
隨著高等學校辦學規模不斷擴大，高校具有其獨特的專業資源優勢，越來越多的高校根據本校辦學特色及專業特長積極參與到社會經濟產業中。很多高校創辦了校辦產業，由于依托學校優勢，校辦產業也實現了自身利益最大化，大部分校辦企業都實行獨立會計核算，使得高校財務部門難以真正的參與到校辦企業的經濟活動中去，高校財務內部控制制度不健全，導致高校財務部門對校辦企業的管理職能和監督職能形同虛設的局面。
一、高校會計委派制的職責與權限
高校委派會計主要是指高校財務部門通過指派會計人員參于校辦企業經濟活動事項，發揮其監督職能。委派會計的主要職責是通過派出單位對被委派單位進行約束和監督。委派會計的主要權限有：被委派人員對二級單位的經濟活動的合法性、合理性進行監督，參與二級單位的財務收支事項，并參與二級單位的預算編制.
二、會計委派制存在的問題
會計委派制普及率不高，由于大部分校辦產業都是實行獨立的經濟核算，其財務人員也是校辦產業自行招聘，一些校辦產業是每年上交學校一定金額的管理費，對于二級單位每年實現利潤，學校也無法對其進行核算，由于經濟目標和利益的不同，二級單位對學校主管部門指派的會計存在抵觸情緒，在實際工作中會出現以下問題：
(1)被委派會計代表高校財務部門對校辦產業履行監督職能，作為會計又要參與到企業的經濟活動中，這兩方面的職責導致委派人員在實際工作中很難正確把握自身的角色，如僅僅完成會計監督職責，必然導致委派會計缺失參與企業經濟活動的積極性和主動性，如果委派會計深入參與企業的經濟活動，嚴格要求，必然會引起二級單位的抵觸，因此委派會計在工作中很難找到平衡點。
(2)委派會計人員的職業道德參次不齊，會計人員的道德修養，直接決定了其在工作中的責任心.從職業道德方面來說，上級單位無法對委派會計的工作成果及職業道德來衡量，完全依靠其自身素質嚴格要求自己。一些利益上的沖突，委派會計不采取任何措施，作為主管部門也無法對其進行獎懲。綜上所述，會計委派制對于了解校辦企業財務狀況，確保國有資產的安全，無疑是加強會計內部控制的重要辦法。但由于其自身存在的一些不健全的地方，要從根本上解決問題，必須建立完整的企業內部控制制度體系。
三、高校會計委派制的完善
(1)要發揮會計委派制的作用，必須要建立健全與之相關及相適應的各種財務管理制度和內部控制體系。內部控制體系包括參予擬訂財務規章制度，參予各項經濟活動。不定期的開展財產清查及內部審計工作。將內部控制制度與會計委派制相輔相成，只有內部控制制度健全完整，才能保證會計委派人員在校辦企業中發揮最大的作用。
(2)委派會計代表學校財務部門行使監督權力，必然要履行學校主管部門賦予的職責，為確保會計委派制發揮最大作用，會計人員與委派會計之間要不但需要進行溝通，在工作中也要相互牽制，校辦企業的會計從事的經濟活動和賬務處理，一定金額以內的事項要由委派會計行使審批權限，對于超出金額的重大經濟事項，要上報學校財務部門。實現學校財務部門對校辦產業的真正監督職能。
(3)委派會計必須要實行定期輪崗制度。委派會計代表學校行使會計監督職能。學校財務部門要按公平、公正原則選擇既精通會計業務又要具備良好的職業道德的人員從事該項工作;業務能力采用校財務部門和校辦產業相結合的考核制度，定期崗們輪換制度，在其離崗時，要對其委派期間的工作進行離任審計，建立獎懲機制。
(4)對于委派單位的重要經濟業務事項要及時上報學校財務部門，且定期匯報工作。對于重要事件采取責任追究制度。對于違反規章制度，且造成重大經濟損失，不但要追究相關責任的經濟責任，同時委派會計也要承擔相應的責任，根據實際情況，給予行政處分或經濟處罰。
(5)會計委派制是市場經濟條件下會計管理體制發展和完善的的必然產物，對于規范企業經濟活動行為，防止資產流失。都有重大意義。會計人員應加強后續教育，誠信及品德建設，加強對專業知識的學習和更新，由于委派會計多數是從高校財務部門選拔，事業單位會計實務與企業會計實務存在很大差別，委派會計需要不斷學習新的財務知識，才能勝任這份工作。目前，會計委派制是規范學校對校辦企業經濟行為較為有效的內部控制制度。從根本上防止會計管理體制中存在的漏洞，促進社會主義市場經濟健康發展。因此應該大力推行會計委派制，雖然在委派會計的過程中，會出現諸多問題，但經過不斷地探索與完善，相信會計委派制在現階段在改善財務管理職能弱化，強化會計基礎工作和服務監督職能方面發揮著重要而積極的作用。
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