諸城市涓河治理工程措施及效益論文
涓河發(fā)源于山東省日照市五蓮縣的馬鞍山，系濰河一支流，由諸城市龍都街道指揮村以南入境后至大栗元村北匯入濰河。 涓河干流總長度43 km，總流域面積 386 km2,諸城市境內(nèi)長 14.5 km，流域面積 99.6 km2，平均比降 1.43‰，河道徑流補(bǔ)給主要源自降水，屬季風(fēng)雨型河流，河流徑流年際和季節(jié)性變化顯著。 諸城市涓河治理工程屬于山東省重點(diǎn)中小河流治理項(xiàng)目， 工程于 2010 年11 月開工建設(shè) 。 治理范圍自旅游路涓河橋南500 m 至涓河入濰河口處，全長 12.074 km。 該工程由濰坊市水利建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì);由山東省水利工程局等 8 家施工企業(yè)施工建設(shè);由青島水工建設(shè)科技服務(wù)有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理。 主要工程內(nèi)容為：一是河道疏浚擴(kuò)挖;二是險(xiǎn)工護(hù)岸;三是修建過壩排水管涵;四是修筑堤防。 目前已全面完成投入使用。
1 主要做法
1.1 堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目“四制”管理
一是項(xiàng)目法人制。 成立了工程涓河入濰河口以上 12 km 段治理建設(shè)局, 為工程項(xiàng)目法人單位，負(fù)責(zé)工程的招標(biāo)、建設(shè)、質(zhì)量、資金管理和安全生產(chǎn)等事宜。 項(xiàng)目法人制定了法人職責(zé)、質(zhì)量管理辦法、財(cái)務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)及工作人員職責(zé)等規(guī)章制度，做到了職責(zé)明確，有章可循，較好地履行了項(xiàng)目法人職責(zé)。
二是招標(biāo)投標(biāo)制。 工程的施工及監(jiān)理招標(biāo)委托山東正信招標(biāo)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜，整個(gè)招標(biāo)過程公開、公正、公平。 完全符合招投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定，不存在轉(zhuǎn)包及違法分包現(xiàn)象。
三是建設(shè)監(jiān)理制。 監(jiān)理單位設(shè)立了項(xiàng)目部，全部監(jiān)理工程師及監(jiān)理員均進(jìn)駐工地。 制定了有關(guān)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制 、合同管理、信息管理等方面工作制度以及一系列的監(jiān)理組織內(nèi)部制度，充分做好監(jiān)理工作中“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作，確保監(jiān)理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四是合同制。 工程建設(shè)局按有關(guān)的程序進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)、質(zhì)量、資金及安全生產(chǎn)管理等工作。 在工程項(xiàng)目中簽訂合同，合同均按要求履行，合同履行過程中未發(fā)生糾紛，合同執(zhí)行情況良好。
1.2 堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
工程建設(shè)方管理人員嚴(yán)格按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)管，施工過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知監(jiān)理、 施工單位進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求， 提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮工程效益。 建設(shè)方依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件，要求監(jiān)理人員全部持證上崗， 嚴(yán)格按監(jiān)理制度執(zhí)行，監(jiān)理工程師、監(jiān)理員分工合理，各負(fù)其責(zé)。 同時(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，以及協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系，確保工程按時(shí)按質(zhì)完成。
1.3 堅(jiān)持質(zhì)量安全與管理
一是建立濰河涓河生態(tài)綜合治理路網(wǎng)工程制度化安全隱患排查評(píng)估機(jī)制。 詳細(xì)審查了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是否持有安全生產(chǎn)考核合格證書。 狠抓“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)，四項(xiàng)嚴(yán)禁，五項(xiàng)制度”。 “兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”是在安全管理上的人員管理達(dá)標(biāo)， 現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo);“四個(gè)嚴(yán)禁”是：嚴(yán)禁四個(gè)違反安全操作規(guī)程的要求;“五項(xiàng)制度”則規(guī)定了危險(xiǎn)告示制度，安全監(jiān)理制度，方案審查制度，設(shè)備驗(yàn)收制度，費(fèi)用保證制度。 常抓排查，通過經(jīng)常性的排查薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患來落實(shí)責(zé)任， 消除工程中存在的隱患。對(duì)施工企業(yè)所購材料進(jìn)行仔細(xì)檢查，對(duì)不合格的材料采取杜絕進(jìn)場(chǎng)的處理。
二是嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程施工，確保工程質(zhì)量。 工程堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化質(zhì)量控制措施， 牢固樹立質(zhì)量第一的思想。嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)抓好轉(zhuǎn)分包整治;嚴(yán)格質(zhì)量簽證程序;嚴(yán)抓質(zhì)量數(shù)據(jù)打假。施工過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
三是嚴(yán)格落實(shí)安全度汛工作責(zé)任制，建立工程應(yīng)急管理體制。 工程項(xiàng)目法人對(duì)在建工程度汛安全負(fù)總責(zé)， 明確了第一責(zé)任人和分管責(zé)任人，成立工程度汛的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)制度及相關(guān)責(zé)任，做到思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
2 工程效益
2.1 防洪效益
涓河治理工程是建設(shè)集防洪、 生態(tài)修復(fù)、景觀于一體的城市濱水區(qū)，在河道形態(tài)設(shè)計(jì)上充分滿足行洪要求，工程完成后，可保護(hù)諸城市龍都街辦沿涓河兩岸的 0.33 多萬公頃耕地和 4.6 萬人口。 工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)由不足 10 年一遇提高到20 年一遇，最大洪峰流量旭光河以上 1 100 m3/s，旭光河以下 1 307 m3/s。 按照 20 年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)河道進(jìn)行清淤擴(kuò)挖，已有堤防進(jìn)行加高培厚及險(xiǎn)工段的護(hù)砌。 河道采用梯形復(fù)式斷面，根據(jù)防汛及管理的要求，堤頂寬度為 8.0 m，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)芈肪W(wǎng)的規(guī)劃以及河道擴(kuò)挖產(chǎn)生的較多余土，本次設(shè)計(jì)將堤頂設(shè)計(jì)寬度確定為 10.0 m。 河道平均寬度 196.5 m，主河槽邊坡 1∶3.0，大堤內(nèi)外坡為 1∶2.0，結(jié)合河道現(xiàn)狀及該區(qū)域的'蓄水規(guī)劃，在河槽兩側(cè)均設(shè)一戧臺(tái)，戧臺(tái)寬度不小于 10.0 m，高程為現(xiàn)狀蓄水位加 0.8 m 超高。
涓河治理工程大大提高了城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加了河道的蓄水能力以及河道的行洪能力，保護(hù)了沿河兩岸的國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
2.2 生態(tài)環(huán)境效益
近年來，諸城市加大水生態(tài)建設(shè)和水域環(huán)境的綜合治理工作，扎實(shí)開展了“兩清一綠”活動(dòng)，實(shí)施集亮化、美化、凈化、秩序化于一體的水環(huán)境綜合治理，成效顯著。
一是涓河綜合治理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)伊始，就對(duì)水利工程的環(huán)境設(shè)計(jì)與建設(shè)布局給予足夠的重視，在滿足水利工程使用功能要求的前提下，充分考慮尊重自然和增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，在立足現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)一布局的前提下， 最大限度地帶動(dòng)周邊環(huán)境的改善。
二是工程建成之后，促進(jìn)了水陸生態(tài)系統(tǒng)平衡，為鳥類、兩棲動(dòng)物和微生物提供生存環(huán)境。 工程蓄水后，改善了河流水質(zhì)，提高了河流的自凈能力，保護(hù)了河道的生物多樣性，有利于周邊環(huán)境的綠化美化，有利于水生生物的繁衍、生長，使該區(qū)域形成了一個(gè)完善的生物鏈，地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善明顯。
2.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
涓河綜合治理工程完成后，一是帶動(dòng)了城市的交通、餐飲、住宿、制造、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，對(duì)沿河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。 二是該工程能夠很好地保護(hù)膠新鐵路、青蘭高速公路、央贛路及諸城市城區(qū)的防洪安全。 三是提升了兩岸土地的商業(yè)價(jià)值，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益成效顯著。
3 結(jié)語
諸城市涓河綜合治理工程完成后，河道的防洪能力、輸水能力都得到較大提高，沿河兩岸的生態(tài)環(huán)境得到較好的恢復(fù)，有力地提高了沿河人民的生存環(huán)境， 大大促進(jìn)了人與自然的和諧相處。 總之，涓河綜合治理工程建成投入使用后，給當(dāng)?shù)貛砹撕芎玫纳鷳B(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。
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