創(chuàng)建和諧的高校行政管理體系
高校行政管理有其內(nèi)在特點(diǎn)，必須找準(zhǔn)定位，創(chuàng)建和諧的高校行政管理體系，努力促進(jìn)高校行政管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。
一、從高等教育宏觀發(fā)展和高校微觀運(yùn)行把握高校行政管理，是創(chuàng)建和諧的高校行政管理體系的基礎(chǔ)(一)高校行政管理必須與高等教育功能變遷協(xié)調(diào)發(fā)展中世紀(jì)的歐洲，高校與宗教有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，主張把“學(xué)”與“術(shù)”分開，認(rèn)為“術(shù)”登不了大雅之堂。教學(xué)成為高校的第一功能，帶有明顯宗教色彩，要求這個(gè)時(shí)期的高校行政管理充滿濃郁的宗教性。19 世紀(jì)工業(yè)革命后，科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快，高校不僅是一個(gè)教學(xué)機(jī)構(gòu)，而且成為一個(gè)研究中心�？茖W(xué)研究作為高校的第二功能，弘揚(yáng)科學(xué)、民主的主題。高校行政管理逐漸褪掉宗教外衣。20 世紀(jì)初，高校的教學(xué)和科研越來越脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)，致使高校越來越不被社會(huì)所重視和支持，并出現(xiàn)生源危機(jī)和經(jīng)費(fèi)危機(jī)。威斯康星高校首先提出了其辦學(xué)的宗旨是“忠實(shí)地為社會(huì)服務(wù)”，這就是高教發(fā)展史上著名的威斯康星思想，它宣告了高校第三功能的誕生，既站在實(shí)用的立場(chǎng)上作出了入世宣言，又強(qiáng)調(diào)高校的與眾不同。高校行政管理與之一起完成升華，具有強(qiáng)烈的實(shí)用、開放色彩。當(dāng)代高校擔(dān)當(dāng)起多重角色，履行著多種職能，要求其管理體制順應(yīng)時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)信息化、專業(yè)化、終身化、個(gè)性化和國(guó)際化的和諧統(tǒng)一。
(二)高校行政管理必須與高校微觀運(yùn)行互動(dòng)并進(jìn)高校行政管理建立在高校精神的基石之上，是高校管理哲學(xué)思想的具體體現(xiàn)，其競(jìng)爭(zhēng)力是高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。高校行政管理受到各自學(xué)校傳統(tǒng)、歷史、地域文化的影響，同時(shí)凝聚、感召著一所高校的全體成員。世界一流高校必然具備兩個(gè)要素：一流的管理和一流的人才。沒有一流的管理，校內(nèi)不可能涌現(xiàn)出一流的人才;引進(jìn)一流的人才在落后的管理下，不可能創(chuàng)造一流的成果。如果有了出色的管理和優(yōu)良的環(huán)境，人才會(huì)被吸引過來，并創(chuàng)造條件出一流的成果。
同時(shí)，學(xué)術(shù)性是大學(xué)的基本特征之一。高等教育的特性賦予了學(xué)術(shù)權(quán)利重要地位。行政管理的泛化必然造成與學(xué)術(shù)權(quán)利的沖突。其中，行政權(quán)力的濫用是導(dǎo)火索。行政管理與高校運(yùn)行互動(dòng)并進(jìn)，關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握行政管理和學(xué)術(shù)權(quán)利的關(guān)系，促進(jìn)兩者互相兼容，協(xié)調(diào)發(fā)展，最終建立激發(fā)高�；盍Φ墓芾眢w制。
二、深刻分析高校行政管理本質(zhì)內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，是創(chuàng)建和諧的.高校行政管理體系的關(guān)鍵(一)高校行政管理的本質(zhì)內(nèi)涵高校行政管理的本質(zhì)是以人為本，是對(duì)人性的喚醒和尊重，最充分地激發(fā)人的創(chuàng)造活力，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，最有效地利用好有限的教育資源，以達(dá)到最大的教育產(chǎn)出。具體表現(xiàn)為：第一，以人為中心，突出人的發(fā)展，突出服務(wù)意識(shí)。人是管理的執(zhí)行者，也是被管理的對(duì)象;人是服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，也是服務(wù)的歸宿。第二，關(guān)注人的自由、幸福、尊嚴(yán)、終極價(jià)值，尊重人的個(gè)性、人格、權(quán)益，突出公平和正義。第三，要貫穿人文關(guān)懷和道德情感，到達(dá)感動(dòng)人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人和培養(yǎng)人的目的。第四，以人為本不是“以我為中心”，講求牢固的大局意識(shí)、負(fù)責(zé)的崗位意識(shí)和強(qiáng)烈的自律意識(shí)。
(二)高校行政管理的表現(xiàn)形式高校行政權(quán)利的運(yùn)用和分配，表現(xiàn)為權(quán)力管理、科學(xué)管理和人文管理三種形式。三種形式貫穿高校行政管理的行為之中，不可偏廢。其中，權(quán)力管理是基礎(chǔ)，科學(xué)管理是主要載體和規(guī)則制約，人文管理是有益補(bǔ)充，也是最終完美實(shí)現(xiàn)管理的關(guān)鍵。
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