對事業單位新會計準則變化的幾點探討論文

對事業單位新會計準則變化的幾點探討論文

　　事業單位作為特殊的組織機構，主要從事于教育、科技、文化和衛生等活動。隨著我國社會經濟的不斷發展，事業單位會計管理工作也得到了不斷的發展和改革，原有的財務管理制度已經難以滿足事業單位的實際發展需求。2012 年 12 月 6 日，我國財政部修訂并通過了新的事業單位會計準則，以加強事業單位會計管理工作，為我國事業單位財務管理工作提出了全新的要求。

　　一、事業單位會計準則概述

　　事業單位與企業相比存在較大的差異，因此事業單位會計準則的管理內容和管理目標也存在較高的針對性。事業單位以公益性為主要目標，事業單位會計準則中，主要針對固定資產管理、收支核算等方面進行具體的約束和規范。在固定資產方面，事業單位會計準則中明確了具體的資產使用年限以及價值標準問題，如事業單位一般設備的單位價值在 500 元以上，特殊的專用設備單位價值應該在 800 元以上。在固定資產的折舊方面，事業單位會計準則中明確指出事業單位中的固定資產不能夠按照固定資產的原值以及使用年限進行折舊，而是應該按照一定的比例來提取修購基金，并將固定資產的減損和報廢納入到支出科目中。在收支核算方面，會計準則當中要求事業單位的各項支出應該按照規定提供項目核算和列報。

　　通過對事業單位會計準則的分析，能夠看出原事業單位會計準則雖然基本上能夠滿足于事業單位的實際發展需求，在一定程度上起到規范和約束會計管理工作。但是，隨著經濟的不斷發展以及市場經濟體制的不斷改革，事業單位會計準則所存在的問題也日漸凸顯。比如在固定資產確認方面，事業單位會計準則中所規定的固定資產單位價值偏低，導致固定資產管理內容過多，會計人員的管理范圍偏大，工作量較重。在固定資產折舊方面，由于計提折舊方法的不合理，導致事業單位固定資產的價值虛高，影響到事業單位會計信息的真實性。在收支核算方面，事業單位的核算列報只針對于財政撥款，而沒有涉及到事業單位的其他經濟來源，進而導致收支核算結果并不能夠全面地反映出事業單位的收支現狀，不利于事業單位會計管理的實際開展。

　　二、事業單位新會計準則的主要變化之處

　　(一)會計核算目標更加明確

　　在新會計準則當中，對事業單位會計核算目標予以進一步的細化和明確，使會計信息質量得到了顯著提升。新會計準則是基于我國會計法、會計準則所制定的，新會計準則對事業單位的性質進行了更進一步的探討，將事業單位會計準則與企業會計準則進行了適當的結合，這就保證了事業單位會計核算中涉及到了事業單位更多的資金支出途徑和資金獲取來源，使會計核算目標得到了進一步的明確，提升了事業單位會計管理的整體水平。

　　(二)全面性原則得以更充分地體現

　　在新的事業單位會計核算當中，明確強調事業單位的會計管理需要將各項經濟業務統一納入到企業會計核算當中，使會計核算信息能夠涵蓋到事業單位的所有資金情況，包括了實際的財務狀況、資金流向和預算執行等等，這很大程度上提升了事業單位會計管理的全面性，并且增強了事業單位會計信息的可靠性。在原事業單位會計準則中，只是對事業單位財政撥款方面的信息予以統計和核算，而財政支出上則存在較多的管理漏洞，事業單位會計信息不完整，使事業單位資金管理水平較為滯后。

　　(三)會計科目更加合理

　　新會計準則當中，雖然科目分類沒有出現明顯的變化，保持了資產、負債、凈資產、收入支出和增減核算等分類，但是新準則中對相關科目的管理都予以了細化和加強，比如在事業單位的預算管理方面采取了部門預算的方式，而事業單位的收入也將由國家財政部門統一管理，事業單位的支出也由國庫統一支付，這就確保了事業單位的收入能夠由國家統一管理，避免了財務管理上的混亂和無序。在負債類、資產類等管理方面，新會計管理準則明確了資產入賬與不入賬的條目，以及資產的名義價值入賬等細則，使資產管理更趨向于完整性和規范化。增減核算科目增加了其他活動的管理，對收入科目規定了明細，取消了基本建設撥款收入，使會計信息能夠更為清晰地反映事業單位的資金構成。

　　(四)財務報表與會計慣例更加協調

　　在新會計準則當中，規定了財務報表中應該至少涉及到事業單位的負債、收入支出、財政補助等費用信息，使事業單位財務報表能夠更為清晰地反映事業單位的實際資金狀況。新會計準則當中還要求事業單位資產負債表當中必須要對資產、負債以及凈資產進行分類，使報表的數據能夠做以更為直觀的對比，確保了事業單位會計準則的國際性，使財務報表與會計慣例更加協調。

　　三、事業單位新會計準則的完善策略

　　(一)會計核算基礎需改進

　　目前新會計準則所明確的收付實現制，只強調了事業單位的現金支付部門，而不能反映債務狀況，這對于事業單位財務風險的預防工作是較為不利的。為此，需進一步改善會計核算基礎。比如，可以通過全責發生制來優化會計核算基礎，加強對事業單位的債務統計和債務管理，使事業單位能夠清晰地了解當前的債務狀況，提高事業單位的債務關注度，進而降低單位的整體財務風險。

　　(二)固定資產核算方法需改進

　　事業單位固定資產核算方法，應該加強對企業固定資產的核算模式，適當調整事業單位的修購資金，將折舊納入到固定資產核算當中。固定資產折舊應該設立累計折舊科目，由專人負責統計和評估，將累計折舊列入到資產負債當中，以反映事業單位的固定資產凈值，使事業單位固定資產的核算結果可以體現事業單位的固定資產水平。

　　(三)單位現金流量表編制需增加

　　現金流量表是企業會計列表中不可或缺的重要組成，現金流量表能夠反映出企業在投資、籌資以及其他活動上的資金流動情況，進而使企業能夠更為準確地把控實際的資金狀況。隨著社會的不斷發展，我國事業單位資金管理也應該適當借鑒企業資金管理，在財務報表當中加入現金流量表，對事業單位的現金流動情況予以把握，進而提升事業單位財務風險的預防和抵御能力。

　　(四)產權管理應進一步優化

　　事業單位作為特殊機構，需要進一步加強產權管理，借鑒企業會計準則提升事業單位財會信息的可靠性和準確性。事業單位的投資力度近年來不斷加大，這表示著事業單位的經濟活動更加頻繁和活躍，在原有的會計管理基礎之上，事業單位應該適當地增加股份管理和實收資本管理等科目，這樣將保證事業單位投資效益，避免國有資產的流失，提高事業單位的投資安全性。

　　四、結語

　　事業單位新會計準則的出臺和實施，對于我國事業單位會計工作的開展起到了更為良好的指導和優化作用，同時也為我國事業單位會計工作的開展提出了更高的要求。事業單位新會計準則較原會計準則有了非常顯著的豐富和優化，但是在部分方面仍舊存在一定的問題和缺陷，在今后的會計工作開展過程中，應該不斷予以豐富和健全，積極借鑒企業會計準則，使事業單位會計準則能夠更好地規范相關事務，為我國事業單位的發展起到良好的推動作用。

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