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新會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)折舊探討
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校要想提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，求得更好的發(fā)展，基于新會(huì)計(jì)制度做好固定資產(chǎn)的折舊工作十分必要和重要。以下是小編為大家收集的新會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)折舊探討，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
隨著《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱“新會(huì)計(jì)制度”)的頒布和實(shí)施，高校固定資產(chǎn)折舊面臨著極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步明確了“責(zé)權(quán)發(fā)生制”，并規(guī)定了新的固定資產(chǎn)折舊方式，這對(duì)高�；跁�(huì)計(jì)工作實(shí)際有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊具有較大的促進(jìn)意義。本文分析了高�；跁�(huì)計(jì)制度進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的意義，并闡述了高校固定資產(chǎn)折舊的范圍和分類，繼而就高校在新會(huì)計(jì)制度下如何進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊提出了建議。
新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施推動(dòng)著高校會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的修訂與變更，而這一過(guò)程具有漸變性與發(fā)展性，是不同會(huì)計(jì)理念相互博弈、相互競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。在新會(huì)計(jì)制度下，高校固定資產(chǎn)折舊備受重視，并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，這與舊會(huì)計(jì)制度大有不同(舊會(huì)計(jì)制度下，高校并不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理)。當(dāng)然，舊會(huì)計(jì)制度的各種缺陷逐漸暴露，不利于高校優(yōu)化資源配置，提高財(cái)務(wù)管理效率。因此，基于新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊十分必要和重要。
1高校基于新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的意義
1.1有助于提升高校會(huì)計(jì)信息的客觀性與真實(shí)性
在舊的會(huì)計(jì)制度下，固定資產(chǎn)雖然作為高校資產(chǎn)的一種類型，但高校缺乏“固定資產(chǎn)折舊”意識(shí)，長(zhǎng)久以來(lái)，并沒(méi)有按照一定標(biāo)準(zhǔn)與原則對(duì)其進(jìn)行折舊處理。而毋庸置疑，這一行為直接導(dǎo)致了由固定資產(chǎn)造成的無(wú)形或者有形資產(chǎn)損耗并沒(méi)有被很好地記錄，固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值存在脫軌現(xiàn)象，高校會(huì)計(jì)信息核算失去了客觀性與真實(shí)性，信息本身的可靠性也大大減低。而在新會(huì)計(jì)制度的作用下，高校通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效折舊，能達(dá)到以下兩方面功效。一方面，高�？筛痈咝�、系統(tǒng)、精確地分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)價(jià)值損耗，并將其真實(shí)、客觀、可靠地反映在核算賬面上，提高高校會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與客觀性。另一方面，管理層可基于真實(shí)、可靠地會(huì)計(jì)信息提高管理的科學(xué)性。
1.2有助于高校教育成本科學(xué)、正確、高效地核算
誠(chéng)然，高校在進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)或組織科研活動(dòng)的過(guò)程中，必然會(huì)因固定資產(chǎn)損耗而產(chǎn)生一定的教育成本，繼而支出一定量的成本資金費(fèi)用。而在舊的會(huì)計(jì)制度下，這部分教育成本損耗并沒(méi)有被計(jì)提，成為了“被遺忘的角落”。當(dāng)然，這一做法直接造成教育成本的模糊，加大了成本核算的難度。也就是說(shuō)，由固定資產(chǎn)損耗所產(chǎn)生的教育成本并沒(méi)有被及時(shí)、合理、科學(xué)地分?jǐn)偟礁咝５哪甓冉逃杀竞怂闵�，這必然導(dǎo)致，學(xué)校根本無(wú)法清晰、準(zhǔn)確地核算出每一個(gè)年度教學(xué)成本、科研成本、教學(xué)管理成本等各類教育成本，并且科學(xué)統(tǒng)計(jì)每一項(xiàng)教學(xué)類型所耗費(fèi)的真實(shí)成本費(fèi)用。但采用新的會(huì)計(jì)制度后，以上所有問(wèn)題均可迎刃而解，這極大提升了高校教育成本的核算效率，強(qiáng)化了成本核算與管控。
1.3有助于進(jìn)一步提升高校固定資產(chǎn)運(yùn)用的高效性
在我國(guó)各大高校中，一些高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理存在管理混亂、低效甚至無(wú)效的現(xiàn)象，這主要表現(xiàn)在“重購(gòu)入，輕管理”。毋庸置疑，高校對(duì)固定資產(chǎn)的“重購(gòu)入，輕管理”直接導(dǎo)致了固定資產(chǎn)閑散閑置、配置不科學(xué)，使用效率低下，未能優(yōu)化配置等。引入新會(huì)計(jì)制度之后，高校固定資產(chǎn)的運(yùn)用效率得到了極大提升。在新會(huì)計(jì)制度背景下，高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)提，更清晰、客觀、直接地反映教育成本信息，提高了成本核算的精確性，這極大地降低了高校資源配置的不合理性，進(jìn)一步改善了資源閑散閑置、配置不合理、盲目浪費(fèi)的現(xiàn)狀。從這一角度看，高�；谛聲�(huì)計(jì)制度進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊進(jìn)一步提升了固定資產(chǎn)的使用效率。
2新會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)折舊的范圍與分類
2.1新會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)的折舊范圍
“固定資產(chǎn)折舊”是新會(huì)計(jì)制度下衍生的一個(gè)新名詞，就高校來(lái)說(shuō)，處理好固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題，必須對(duì)該名詞所涉及的范圍進(jìn)行詳細(xì)了解與掌握。一般來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)折舊范圍要依據(jù)高校固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行合理界定，折舊范圍具有廣泛性、細(xì)致性與科學(xué)性等特點(diǎn)，明確固定資產(chǎn)折舊范圍是固定資產(chǎn)折舊處理的第一步。高校在固定資產(chǎn)使用過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)諸多資產(chǎn)消耗，這些消耗有顯性的也有隱性的，有有形的也有無(wú)形的，而這些損耗的發(fā)生必然會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)功能與作用的減退。因此，高校明確固定資產(chǎn)范圍，做到無(wú)形與有形固定資產(chǎn)的全面合理、科學(xué)高效折舊十分必要。就高校固定資產(chǎn)詳細(xì)范圍來(lái)說(shuō)，除了校園花草、陳列品、圖書、檔案和以名義金額進(jìn)行計(jì)量的固定資產(chǎn)不進(jìn)行折舊之外，對(duì)于高校正在使用的一切設(shè)備和系統(tǒng)等固定資產(chǎn)等均需要對(duì)其消耗進(jìn)行相應(yīng)的折舊處理。再者，對(duì)于那些由于季節(jié)性原因造成設(shè)備停止使用，或者使用功能下降，需要不間斷維修的固定資產(chǎn)同樣也需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行折舊處理。
2.2新會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)的系統(tǒng)分類
新會(huì)計(jì)制度規(guī)定，高校的固定資產(chǎn)主要可分為以下幾種類型：第一，專用設(shè)備、文物和陳列品;第二，通用設(shè)備;第三，檔案圖書;第四，動(dòng)植物和用具;第五，家具;第六，裝具。除了新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行明確分類之外，教育部也對(duì)高校固定資產(chǎn)種類做了進(jìn)一步明確，即總共劃分為十六類。很明顯，教育部所進(jìn)行的固定資產(chǎn)分類較新會(huì)計(jì)制度更細(xì)致，能最大限度地滿足高校對(duì)固定資產(chǎn)的折舊處理需求。當(dāng)然，為了更高效滿足不同等級(jí)對(duì)高校固定資產(chǎn)折舊信息的需求，要根據(jù)我國(guó)財(cái)政部和教育部門的分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置二級(jí)和三級(jí)的固定資產(chǎn)分類。一方面，依據(jù)新會(huì)計(jì)制度將以上提到的“六大類”固定資產(chǎn)作為二級(jí)固定資產(chǎn)科目設(shè)置。另一方面，按照教育部相關(guān)分類原則設(shè)置三級(jí)固定資產(chǎn)科目標(biāo)準(zhǔn)，在“六大類”之下詳細(xì)設(shè)置“十六類”。這樣，高校固定資產(chǎn)折舊分類便能與資產(chǎn)部門分類相類似，這對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作人員根據(jù)固定資產(chǎn)分類核算與清點(diǎn)固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)折舊效率大有裨益。
2.3新會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)年限與折舊的方法
隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施，高校越來(lái)越重視固定資產(chǎn)折舊年限，但事實(shí)上，新會(huì)計(jì)制度并未對(duì)“折舊年限”這一問(wèn)題作詳細(xì)、明確的規(guī)定。提及年限，高校要依據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)際使用情況以及使用的合理性來(lái)明確折舊年限。在高校固定資產(chǎn)使用過(guò)程中，不同類的固定資產(chǎn)，其折舊年限要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，多少不一。一般來(lái)說(shuō)，高校的教學(xué)樓、宿舍樓等房屋與建筑物的折舊年限大致為50年，而對(duì)于一些辦公設(shè)備(專用設(shè)備、通用設(shè)備等)來(lái)說(shuō)，其折舊年限要依據(jù)具體的使用情況而定。例如，教學(xué)與科研活動(dòng)頻繁，設(shè)備使用較多的高校，這些辦公設(shè)備的折舊年限就較短，反之則長(zhǎng)。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，教學(xué)類的固定資產(chǎn)折舊年限的確定備受重視，具體來(lái)說(shuō)，這要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的更新對(duì)設(shè)備進(jìn)行不限期地淘汰、更新與維護(hù)。更詳細(xì)地說(shuō)，高校專用教學(xué)設(shè)備的折舊年限一般為八年，但除此之外的一般設(shè)備為五年，除了這兩種以外的其他設(shè)備大致為十年。在新會(huì)計(jì)制度下，“固定資產(chǎn)折舊”成為高校發(fā)展需要解決的重大問(wèn)題，但運(yùn)用科學(xué)的折舊方法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理是重中之重。具體來(lái)說(shuō)，各高校主要運(yùn)用兩種固定資產(chǎn)折舊法，即工作量法和年限平均法。我國(guó)高校固定資產(chǎn)種類繁多復(fù)雜，屬性不一，于是，各種固定資產(chǎn)的價(jià)值也相差很大，在進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊時(shí)，高校應(yīng)依據(jù)固定資產(chǎn)屬性與價(jià)值的不同選擇科學(xué)的折舊方法。例如，就高校教學(xué)樓、宿舍樓等房屋類固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，其使用價(jià)值可在使用期限內(nèi)進(jìn)行均衡轉(zhuǎn)移，針對(duì)該類固定資產(chǎn)，折舊方法應(yīng)首選年限平均法。再如，那些具有專門用途和專門性能的設(shè)備，其折舊要依據(jù)使用程度、使用頻率，并基于具體的工作量來(lái)確定，故理應(yīng)采用工作量折舊法來(lái)進(jìn)行折舊處理�？傊�，具體運(yùn)用哪種折舊法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊，高校要科學(xué)選擇、合理使用。
3新會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)折舊的有效建議
3.1工作人員要做好對(duì)固定資產(chǎn)的清理工作
固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題是一個(gè)繁瑣復(fù)雜、循序漸進(jìn)的龐大工程，要想提高折舊的高效性，做好固定資產(chǎn)的清理基礎(chǔ)工作很有必要。眾所周知，高校固定資產(chǎn)名目繁多復(fù)雜，且分散性較強(qiáng)，再者，不同種類的固定資產(chǎn)數(shù)額大、價(jià)值不一，使用壽命也長(zhǎng)短不同。如果不提前對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行分類清點(diǎn)，固定資產(chǎn)折舊便無(wú)從談起。當(dāng)然，固定資產(chǎn)管理由于涉及到的部門較多，工作人員不能對(duì)這些部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，時(shí)間跨度大，難度高，這極大地影響著折舊工作的高效完成。鑒于此，在進(jìn)行折舊處理前，高校有必要對(duì)各個(gè)部門的固定資產(chǎn)做系統(tǒng)、全面的清查與清理，建立完善、詳實(shí)而系統(tǒng)的賬簿記錄體系。首先，做好清查與分類。對(duì)學(xué)校各個(gè)部門固定資產(chǎn)占用情況、使用頻率、使用磨損程度等進(jìn)行系統(tǒng)清查，并根據(jù)不同類固定資產(chǎn)的使用年限推測(cè)其使用價(jià)值。其次，基于清查結(jié)果調(diào)整相應(yīng)賬務(wù)。調(diào)整賬務(wù)后，工作人員可依據(jù)賬務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)展折舊工作。
3.2依據(jù)新會(huì)計(jì)制度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定固定資產(chǎn)和存貨
新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，高校固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)有所變動(dòng)，由先前的500元變?yōu)榱?000元，專業(yè)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)同樣進(jìn)行了調(diào)整，即由800元變?yōu)榱?500元，這一標(biāo)準(zhǔn)的變更為當(dāng)下高校固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題提供了依據(jù)。鑒于此，高校要依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)確定固定資產(chǎn)和存貨，提高固定資產(chǎn)折舊的效率和質(zhì)量，盡可能降低教育成本。具體而言，高校要根據(jù)清查結(jié)果，并對(duì)照最新的固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有舊賬簿中的固定資產(chǎn)記錄進(jìn)行修改，如果舊賬中固定資產(chǎn)的價(jià)值達(dá)到了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并依舊將其留在該名單內(nèi)，但如果沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，工作人員應(yīng)將其從該標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)管理科目中劃去，將其留在“存貨”中。很明顯，這將更進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)和存貨，有利于固定資產(chǎn)的折舊處理。
3.3高校要重視對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算
固定資產(chǎn)折舊處理需要充分發(fā)揮高校會(huì)計(jì)核算的功能，因此，高校要增設(shè)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，對(duì)固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行科學(xué)核算。高校如何進(jìn)行固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算呢?具體來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面做起。第一，增設(shè)相關(guān)會(huì)計(jì)科目，完成核算的第一步。例如，可增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，即對(duì)相關(guān)部門的一些折舊資產(chǎn)進(jìn)行累計(jì)計(jì)算，提高核算的明細(xì)度。在這一科目下，還可以細(xì)化分類，如房屋及構(gòu)筑物核算、通用設(shè)備核算等。第二，估算折舊額，高效進(jìn)行折舊計(jì)算。工作人員要基于新會(huì)計(jì)所規(guī)定的固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)折舊價(jià)值進(jìn)行預(yù)估。當(dāng)然，這一預(yù)估最好要由專門評(píng)估人員來(lái)操作。確定了估算額之后，要根據(jù)估算結(jié)果補(bǔ)提折舊額。最后，要累計(jì)核算，提高核算的高效性。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校要想提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，求得更好的發(fā)展，基于新會(huì)計(jì)制度做好固定資產(chǎn)的折舊工作十分必要和重要。誠(chéng)然，工作人員明確新會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)范圍、分類、固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法，使固定資產(chǎn)在使用中清晰地反映出其實(shí)際凈值，能最大限度地幫助高�？茖W(xué)核算教育成本，提高高校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與高效性。鑒于此，高校一定要按照新會(huì)計(jì)制度相關(guān)要求，對(duì)固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行科學(xué)處理，以推動(dòng)自身朝著和諧、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。
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擴(kuò)展資料：
本文首先闡述了固定資產(chǎn)折舊的意義和要素，其次探討了在新制度下固定資產(chǎn)計(jì)提、補(bǔ)提折舊的會(huì)計(jì)處理方法，然后針對(duì)新制度實(shí)施后固定資產(chǎn)再日常會(huì)計(jì)核算中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)，提出了盡快適應(yīng)新制度的措施，以期能為新制度順利實(shí)施掃清障礙。
一、高校固定資產(chǎn)折舊的意義
1.真實(shí)展現(xiàn)高校固定資產(chǎn)價(jià)值，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
改革前固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，無(wú)法從賬面上了解固定資產(chǎn)的使用情況、新舊程度。由于固定資產(chǎn)在實(shí)際使用過(guò)程中一定會(huì)發(fā)生損耗，若入庫(kù)后的固定資產(chǎn)在報(bào)廢之前一直按照原值記錄在賬上，將不能固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)水平，虛增固定資產(chǎn)價(jià)值，會(huì)計(jì)信息使用者無(wú)法獲取正確的會(huì)計(jì)信息，摸清實(shí)際家底，將直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。根據(jù)固定資產(chǎn)使用情況對(duì)其計(jì)提折舊，能更為準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)價(jià)值。此外，按月計(jì)提折舊后，固定資產(chǎn)在處置報(bào)廢時(shí)，不會(huì)引起固定資產(chǎn)賬面價(jià)值大幅波動(dòng)，進(jìn)而提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。使得高校管理者能更為準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)信息，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)使用效率。
2.真正體現(xiàn)成本費(fèi)用管理，準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成本
固定資產(chǎn)在高�？傎Y產(chǎn)中占比較大，是高校得以順利高校運(yùn)行的物質(zhì)保障，固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中會(huì)給高校帶來(lái)收益，隨著固定資產(chǎn)持續(xù)使用，其價(jià)值也在發(fā)生損耗，直至報(bào)廢。原制度中固定資產(chǎn)帶來(lái)的收益在會(huì)計(jì)上的確認(rèn)，而固定資產(chǎn)成本在購(gòu)買時(shí)一次性確認(rèn)，卻未得到合理分?jǐn)�，不符合收入與成本配比的原則。新政府會(huì)計(jì)制度開(kāi)始對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，將固定資產(chǎn)成本合理分?jǐn)偟狡涫褂眠^(guò)程中，充分體現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，使其損耗在日�；顒�(dòng)中的體現(xiàn)，根據(jù)其使用用途，區(qū)分教育、行政、科技、后勤支出，使得高校能獲得較為準(zhǔn)確的教育成本，為高校運(yùn)行成本、科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)提供有效的數(shù)據(jù)支撐。
3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提升固定資產(chǎn)使用效率
高校作為非營(yíng)利事業(yè)單位，若不注重資產(chǎn)管理，很可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中存在隨意的現(xiàn)象，造成資源的浪費(fèi)。新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后要求各高校開(kāi)始計(jì)提折舊，一方面對(duì)以前的固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)提折舊，另一方面開(kāi)始按月計(jì)提折舊。因此在新政下，高校會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次有效清查，并持續(xù)關(guān)注固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，進(jìn)而有效避免固定資產(chǎn)虛增、閑置等等現(xiàn)象，提高固定資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理科學(xué)規(guī)范。
二、新政府會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)折舊的要素探析
1.固定資產(chǎn)折舊范圍
并不是所有高校的固定資產(chǎn)需要計(jì)提折舊，根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)》中的規(guī)定，有下列幾類固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：文物和陳列品;動(dòng)植物;圖書、檔案;單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地;以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)
原制度中高校固定資產(chǎn)分為5類，與國(guó)有資產(chǎn)系統(tǒng)分類并不一致，需要按照國(guó)標(biāo)代碼對(duì)照表來(lái)對(duì)應(yīng)。新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新分類，與國(guó)資系統(tǒng)一致有6類，分別是：房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。因此高校需要在2019年之前做好固定資產(chǎn)分類，方便固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。
2.固定資產(chǎn)折舊計(jì)提時(shí)點(diǎn)
與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同，根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度應(yīng)用指南，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提折舊，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月開(kāi)始計(jì)提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不再計(jì)提折舊。那為何采用兩套計(jì)提折舊的時(shí)間點(diǎn)，一方面是為了和國(guó)際接軌，另一方面，考慮到當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)在當(dāng)月已經(jīng)存在并為高校帶來(lái)收益，具有計(jì)提折舊的基礎(chǔ)。當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，在當(dāng)月賬面價(jià)值已經(jīng)轉(zhuǎn)銷，計(jì)提折舊基礎(chǔ)不存在。新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)計(jì)提折舊時(shí)點(diǎn)的創(chuàng)新，既符合新時(shí)代的繼承與發(fā)展，又與國(guó)際接軌，更為真實(shí)反映折舊情況。
3.固定資產(chǎn)折舊不凈設(shè)殘值
高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊不考慮預(yù)計(jì)凈殘值，這又與企業(yè)不同，企業(yè)一般按照3%？%來(lái)設(shè)置固定資產(chǎn)的凈殘值，那為什么高校卻不設(shè)置凈殘值呢？首先，因?yàn)楦咝?duì)固定資產(chǎn)成本在預(yù)計(jì)使用期限內(nèi)均衡攤銷，以合理核算即期收益。而作為企業(yè)計(jì)提折舊時(shí)考慮固定資產(chǎn)凈殘值，是因?yàn)槠髽I(yè)有的固定資產(chǎn)單位價(jià)值較高，使用年限較長(zhǎng)，達(dá)到預(yù)計(jì)使用年限后仍能繼續(xù)使用。其次，企業(yè)計(jì)提凈殘值是企業(yè)所得稅法的規(guī)定，如果企業(yè)不與稅法保持一致，將會(huì)在每年企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)有納稅調(diào)整的考慮，賬務(wù)核算與報(bào)表編制均需考慮納稅調(diào)整，增加賬務(wù)核算與報(bào)表編制難度，高校不要考慮納稅調(diào)整，也是簡(jiǎn)化固定資產(chǎn)折舊工作。最后，高校固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，都記錄在國(guó)資系統(tǒng)中，而企業(yè)如果沒(méi)有凈殘值的話，已達(dá)預(yù)計(jì)使用年限的資產(chǎn)只能在臺(tái)賬上能看到相關(guān)記錄，管理風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)加大。
4.固定資產(chǎn)折舊方法
新政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定固定資產(chǎn)應(yīng)采用年限平均法和工作總量法來(lái)計(jì)提折舊，但是實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中高校還是普遍采用年限平均法，主要是因?yàn)槟晗奁骄ㄓ?jì)算更為簡(jiǎn)單，但是高校教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)備等，損耗在使用過(guò)程中并不平均，采用工作量可能更為適用，但是核定工作量的較為麻煩，此外高校固定資產(chǎn)較多，一一核定不現(xiàn)實(shí)，具體實(shí)現(xiàn)起來(lái)有一定困難，因此按照高校采用的共創(chuàng)系統(tǒng)，統(tǒng)一暫按照年限平均法較為可行。
新政府會(huì)計(jì)制度給出了詳細(xì)的固定資產(chǎn)折舊年限表，對(duì)6大類固定資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，給出不同的折舊年限，基本能滿足高校的折舊需求。
三、固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的會(huì)計(jì)處理
1.補(bǔ)提以前年度折舊
高校以前未計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的，現(xiàn)應(yīng)當(dāng)全面核查截至2018年12月31日的固定資產(chǎn)，有無(wú)盤虧、盤盈的固定資產(chǎn)，并于2019年1月1日對(duì)尚未計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)補(bǔ)提折舊，根據(jù)應(yīng)計(jì)提的折舊金額，借記“累計(jì)盈余”科目，貸記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”科目。
原制度中，固定資產(chǎn)在購(gòu)入時(shí)，借記“教育支出/行政支出/后勤支出/科研支出”科目，貸記“銀行存款/零余額賬戶用款額度”等科目，同時(shí)做借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目。
例如2018年以前購(gòu)入固定資產(chǎn)原值為10萬(wàn)元，購(gòu)買時(shí)已計(jì)入支出10萬(wàn)元，相應(yīng)的“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”余額10萬(wàn)元，新舊制度銜接時(shí)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”轉(zhuǎn)入“累計(jì)盈余”貸方為10萬(wàn)元，現(xiàn)需補(bǔ)提折舊2萬(wàn)元，借記累計(jì)盈余20萬(wàn)，貸記固定資產(chǎn)累計(jì)折舊2萬(wàn)，因此“累計(jì)盈余”的貸方余額為102=8萬(wàn)元，之后將通過(guò)繼續(xù)按月累計(jì)計(jì)提折舊8萬(wàn)元計(jì)入費(fèi)用，最后結(jié)轉(zhuǎn)至“累計(jì)盈余”抵減歸零。
2.2019年開(kāi)始按月計(jì)提折舊
按新政府會(huì)計(jì)制度要求，按月計(jì)提折舊。
借：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用/單位管理費(fèi)用――固定資產(chǎn)折舊費(fèi);貸：固定資產(chǎn)累計(jì)折舊
四、固定資產(chǎn)折舊核算存在的問(wèn)題
1.資產(chǎn)清查準(zhǔn)備工作未落實(shí)到位，新制度執(zhí)行受困擾
新舊制度銜接要求高校做高資產(chǎn)清查核實(shí)工作，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理、歸類統(tǒng)計(jì)等，為準(zhǔn)確計(jì)提折舊做準(zhǔn)備，但是由于各高校之前普遍存在固定資產(chǎn)處置尚未批復(fù)的情況，無(wú)法完全為執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》掃除障礙，按月報(bào)送財(cái)政部的資產(chǎn)月報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確也無(wú)從保障，進(jìn)而影響固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的準(zhǔn)確性。
2.固定資產(chǎn)歸集資本化或費(fèi)用化的現(xiàn)實(shí)困惑
固定資產(chǎn)資本化的后續(xù)支出需計(jì)入固定資產(chǎn)，同時(shí)將替換下來(lái)的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值扣除，但是被替換部分的賬面價(jià)值如何確定。例如若房屋建筑物進(jìn)行翻修，房屋建筑物由于當(dāng)時(shí)入賬價(jià)值很低，被替換部分價(jià)值可能很低，扣除變得毫無(wú)意義，因此要確定替換部分價(jià)值存在較大難度，固定資產(chǎn)資本化后的價(jià)值不準(zhǔn)確，很可能影響折舊的計(jì)提。此外，后續(xù)翻修后，折舊年限的確定也需要重新考量，又增加了折舊計(jì)提不準(zhǔn)確的可能。
3.補(bǔ)提折舊后，加大固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)
固定資產(chǎn)補(bǔ)提折舊后，很多固定資產(chǎn)凈值變成0，但這些固定資產(chǎn)仍在繼續(xù)使用，高校教師若看到自己所保管的固定資產(chǎn)價(jià)值變成0，很可能出現(xiàn)隨意使用處置的情況，降低了固定資產(chǎn)使用效率，加大了固定資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。
五、新政府會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊應(yīng)對(duì)措施
1.做好新舊制度銜接工作
固定資產(chǎn)清查和清理，是新政府會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)，由于高校普遍存在跨年度的固定資產(chǎn)清理未批復(fù)的問(wèn)題，資產(chǎn)管理部門應(yīng)該對(duì)這列固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一歸置，待固定資產(chǎn)報(bào)廢清理文件下發(fā)后，及時(shí)辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢處置，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，提高固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性。
2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率
新政府會(huì)計(jì)制度要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)隨著時(shí)間的推移價(jià)值不斷減少，因此高校教職工應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)充分利用，提高固定資產(chǎn)使用效率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)個(gè)環(huán)節(jié)的考查，將其與教職工績(jī)效相掛鉤，從固定資產(chǎn)采購(gòu)、入庫(kù)、驗(yàn)收、調(diào)用、報(bào)廢層層把關(guān)，真正關(guān)注固定資產(chǎn)的價(jià)值以及在實(shí)際使用中固定資產(chǎn)的消耗情況。此外，固定資產(chǎn)足額計(jì)提折舊后，賬面價(jià)值為0的固定資產(chǎn)同樣需要給予關(guān)注，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，探索固定資產(chǎn)賬務(wù)會(huì)計(jì)處理
新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理改變較大，實(shí)際處理中財(cái)務(wù)人員面臨巨大壓力，因此，高校應(yīng)組織高校會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員正確解讀新政策。對(duì)于各高校困惑的“如何對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊”“固定資產(chǎn)處理報(bào)廢賬務(wù)處理”“收到捐贈(zèng)固定資產(chǎn)”等問(wèn)題，應(yīng)組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行探討，集思廣益，調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員積極性，進(jìn)而尋求正確的固定資產(chǎn)賬務(wù)處理，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
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