建筑工程監理簽證管理水平提升策略研究

建筑工程監理簽證管理水平提升策略研究

　　建設監理制度在我國實施有二十多年的時間，并取得了較好的成效。但由于施工過程中存在許多不確定因素，從而導致工程量發生變化，這就使工程簽證變得越發重要。

　　摘要：在建筑工程造價工作中，監理簽證管理是最為基礎性的工作，同時也是十分關鍵的環節。在建筑工程監理簽證管理工作中，對其可能造成影響的因素具有復雜性，因此需要對影響工程簽證水平的因素進行分析，并進一步對提高工程監理鑒證管理水平的措施進行具體闡述。

　　關鍵詞：建筑工程;監理;工程簽證;因素;措施

　　前言

　　在當前建設工程監理工作中，主要是對工程質量和安全進行監督管理，業主多數情況下對于工程造價控制都不會放權，這也使監理對工程造價控制多流于形式。再加之監理人員受制于自身知識水平的制約，多數對造價控制知識都不了解，這就使監理在造價控制方面具有較大的難度。在實際工程施工過程中，工程變更是很難避免的問題，因此需要監理人員要能夠及時、準確的對工程簽證進行控制，以此來達到控制工程造價的目標。

　　1影響工程簽證水平的因素分析

　　建設監理制度在我國實施有二十多年的時間，并取得了較好的成效。但由于施工過程中存在許多不確定因素，從而導致工程量發生變化，這就使工程簽證變得越發重要。但在實際工作中，監理很難保證簽證的獨立性和公正性，受到的影響因素較多。

　　1.1管理制度對工程簽證水平的影響

　　目前在建筑工程監理工作中，對于監理在質量和安全方面的責權都有著十分明確的規定，但對于工程造價方面的規定則較為模糊，而且關于工程簽證部分造價管理部門也不認可，同時工程監理自身對工程簽證的重要性也缺乏深入的認識，覺得造價控制與監理工作無關。在建筑工程辦理結算時，往往存在監理和業主簽認的工程簽證款較高的問題，給工程結算帶來較大的影響。而且在當前相關的法律法規中，對于監理在造價控制方面需要承擔的責任還沒有明確的條款，這在一定程度上制約了監理工程簽證水平的提高。

　　1.2人員素質對工程簽證水平的影響

　　對于工程簽證管理制度的問題，與監理人員自身素質具有非常緊密的關系，往往是監理人員素質較高時，業主則會將工程簽證權給你，從而有效的實現對工程造價的控制，也能夠使監理更好的在工程造價控制中發揮其重要作用，也能夠更好的促進相應制度的完善。因此可以說人員素質對工程簽證水平具有較大的影響。特別是當前工程項目越來越復雜及多樣化，工程投資數額較大，而且工程簽證作為合同的補充，并沒有包括在施工合同和圖紙中，具有較強的臨時性、無規律性的特點，這都對監理人員的素質及職業道德提出了更高的要求。但當前監理行業競爭激烈，人員待遇并不高，人員流動性，監理人員整體素質不高，這對工程簽證水平的提高帶來了較大的影響。

　　2提高工程監理簽證管理水平的措施

　　針對于當前我國工程監理簽證水平不高的問題，需要針對導致該問題的具體原因來采取有效的措施加以解決，確保監理工程簽證水平的提升。

　　2.1完善相關的法律、法規

　　目前關于建筑工程監理單位代表建設單位對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督的確認權在法律法規方面還沒有具體規定，這與監理合同的委托代理關系存在相悖的地方，這必然會對監理水平及質量帶來不利影響。因此需要進一步對相關法律法規進行完善，對工程簽證生效需要簽字的相關單位及責任人在制度進行明確，進一步對監理在工程簽證中的責權利進行明確規定。在法律上規定工程監理在工程造價控制方面的責任，進一步對監理的公正性、獨立性和客觀性給予確認，明確監理人員在工程簽證中需要承擔的責任，一旦由此導致損失發生，需要對監理單位及監理人員給予一定的懲罰，嚴重時還人追究法律責任，使監理工程簽證做到有法可依。

　　2.2建立健全建設工程合同備案制

　　在建筑工程監理工作中，需要加強合同的管理工作，特別是對于工程項目實施過程中發生變更的情況要在合同明確對其責權利進行規定，協調好合同中的具體條款，并達到一致意見，這樣才能減少合同履行過程中爭議。對于合同執行過程中，需要對執行中存在的各種問題進行及時處理，嚴格按照合同中約定的各方權利和義務進行執行。進一步完善合同備案制，對監理在工程造價中簽證確認權進行明確，進一步規范合同條款，加強對工程造價的監管。

　　2.3提高監理地位，保證監理對項目的管理力度

　　當前監理行業由于競爭激烈，收費標準與其所應該承擔的責任存在著不對等，而且在業主將監理費用付給監理人，這也使監理人員在監理過程中很能保證監理的獨立性和公正性，有效的影響了監理人員自身職責的履行，而且制約了項目管理水平的提高。在建設工程實施過程中，監理工程所處地位較低，特別是監理費用過低，這也導致部分監理人員很難抵制利益的誘惑，因此在監理工作中存在著謀取私利的行為。針對于這個問題，需要有效的提高監理的地位，提高監理費用標準，有效的保證監理人員獨立和公正的地位，強化對監理項目的管理，確保監理水平的提升。

　　2.4監理單位應配備一定數量的造價工程師

　　為了能夠更好的實現對工程造價進行有效控制，建筑工程項目監理部需要配備造價工程師，以造價工程師專業、精湛的工程造價能力來有效的提高工程簽證水平，而且經過造價工程師審核后，能夠更好的保證工程造價的合理性，有效的提高監理工程造價控制的水平。

　　2.5規范工程簽證流程

　　在建筑工程施工現場，通常情況下是由業主代表、監理工程師及施工項目負責人共同進行工程簽證的簽署，以合同約定或是協商的情況來對施工中圖紙設計以外及施工現場發生的內容進行書面證實，工程簽證作為一種書面手續，需要保證其流程的規范性，從而使簽證管理能夠做到有據可依，有效的提高簽證管理的及時性、規范性和有效性。

　　2.6提高監理人員的素質

　　目前我國在實際監理行業中，注冊監理工程師數量較少，部分注冊監理工程師還存在著掛證的情況，實際從事監理工作的工作人員整體素質不高。因此要想提高監理工程簽證水平，不僅需要提高監理工程師行業門檻，而且還要加強對注冊監理工程師的從業管理，以有效的提高監理工程師的管理素質。在監理工程師考試中，可以將題型設置的更為廣泛，以實踐性考題為主，而且考題中可以涉及多專業的融合，這樣一些非專業系統學習過監理知識的人想要通過強記來通過考試就會存在較大難度，能夠有效的提高監理隊伍人員的整體素質。進一步對監理工程師延續注冊制度進行完善，采取主動繼續教育的形式來有效的提高我國監理人員的專業知識水平和專業技能。

　　3結束語

　　由于監理工程簽證水平的高低直接關系到建筑工程造價的有效控制，因此需要進一步對監理管理制度進行完善，充分的調動監理人員的積極性和主動性，使其能夠通過學習不斷提高自身的綜合素質，進一步規范簽證程序，將工程簽證的合理性和有效性更好的發揮出來，為建筑工程項目的順利實施奠定良好的基礎。

　　參考文獻

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　　[3]郭婧娟.工程造價管理[M].北京：清華大學出版社，2005.

　　作者：高傳岱 單位：濟寧市興業建設監理有限責任公司

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