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      1. 論析中國信息化發展地區差距

        時間:2022-12-08 16:34:42 論文范文 我要投稿
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        論析中國信息化發展地區差距

          論文關鍵詞:信息化發展;地區差異;區位優勢

          論文摘要:在分析中國各地區信息化指數的基礎上,對地區信息化發展的差異進行衡量。通過將信息化指數與一系列相關因素(包括經濟發展水平、知識發展水平、開放度和區位優勢等)進行回歸分析,總結出信息話發展的主要原因,針對現狀和原因提出相應的對策。

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          1中國各地區信息發展差距衡量及其特點

          為了分析我國各地區信息發展水平的差異性,國家信息辦公室委托課題組與2000年研究制定了一套信息化水平及發展的指標體系,對中國及各省、自治區、直轄市的信息化發展水平及發展進程中存在的問題進行最化反映與分析。

          1.1中國區城信息化發展不平衡,“東高西低”由表1可省出,信息化發展指數最高的6個省份(直轄市)全部屬于東部地區;北京的信息化指數遙遙領先,是全國的信息發展中心;東部沿海則以上海領先;而河北、山東等地的信息化水平則不及全國平均水平。這表明東部地區雖然信息化發展優勢明顯,但各地區之間存在差距,信息化發展的總體水平還有待于提高。中部地區各省的信息化發展大多處于中下等水平之列。西部地區的信息化發展相對落后,雖然有陜西、重慶等信息化水平較靠前的省份,但信息化發展指數最低的6個省份都屬于西部地區。信息化起步較晚和地區經濟及交通等客觀因素導致西部地區信息產業規模小、層次低,信息資源利用嚴重滯后于網絡建設,信息化網絡建設嚴重脫節等一系列問題。西部地區信息化發展的落后狀況,已經成為制約西部經濟和社會發展的巨大瓶頸。

          1.2國家信息化6項指標水平不均,“技術占先,人才落后”在6項指標中,信息技術應用指數最高,為65.89;信息化人力資源指數最低,為!3.430在我們欣喜地看到信息技術和網絡技術正向各個領域廣泛滲透,對經濟結構調整和傳統產業的改造發揮重要作用的同時,我們也不得不承認信息化人才的嚴重不足已經成為制約信息化發展的首要因素。信息產品和服務發展指數、信息資源開發利用指數分別為53.78和45.29,處于較高的水平。信息網絡建設指數為37.12,相對前三項信息化指數來說還有相當的差距,存在大量低水平的重復建設和難以實現互聯共享是信息網絡建設存在的主要問題。信息化發展環境指數為21.86,在各要素中水平較低,這真實反映了現階段信息化發展缺乏相應的標準、規范、政策法規和相應的領導協調機構,部門和系統之間相互分割、相互封鎖的問題。
         l.3地區信息化發展指數同經濟發展相關,“大同小異”由表l的區域信息指數和人均GDP指數的回歸分析可得,兩者的相關系數為0.725?傮w來說,經濟發達的地區信息化水平高.經濟落后的地區信息化水平低。然而也有一些值得關注的問題。由各省的排名看,東部10個省、直轄市占據了人均GDP的前九位,充分體現了東部地區經濟的發達程度,但是除了北京、上海、天津、福建等省份在信息化發展上依舊處于高水平位置,江蘇、山東等省份信息化水平排名與經濟排名差距則分別為6與l2,信息化水平相對滯后于經濟的快速發展,信息化發展尚未成為推動這些地區經濟發展的新引擎。而山西、青海等中西部地區由于人口稀疏、交通不便,使得信息化綜合指數不高,信息化水平與經濟排名差距分別為9與7。如何在人口稀疏、交通不便的中西部地區加快信息化建設,繼而推動經濟發展,當務之急是在這些地區提高信息化意識,加快信息網絡建設,以實現信息化‘硬件設施.的完善。

            中西部的一些地區如陜西、重慶等地的信息化發展則要超前于經濟發展水平,信息化發展無疑將成為這些省、直轄市經濟的新增長點。但是如何通過信息化的快速發展來加快經濟發展,筆者認為他們急需資金、人才和經濟發展的反作用力。

          2中國各地區信息發展差距成因分析

           2.l經濟發展水平信懇發展戰略是一項投資于信息技術和

        信息人才的發展戰略。一個地區的投資能力同其經濟發展水平密切相關。經濟發展水平的差距必然造成信息發展水平的差距。信息發展既是促進經濟發展的重要原因,也是經濟發展的重要結果。為研究經濟發展對信息發展的具體影晌,筆者將選取人均消費指數、人均投資指數和人均地方支出作為區域經濟發展水平的衡量指標。
            人均消費水平指數在方程7、方程8、方程9中都處于顯著水平,人均投資水平指數則在方程3至方程6中處于回歸的顯著水平。通過比較方程4與方程8、方程5與方程9、方程6與方程7,我們可以看出雖然人均投資水平和人均消費水平對信息發展水平都有正的作用力,但人均消費指數的影晌要高于人均投資指數的影響(可以從系數值中得到)。由此可得,中國信息化發展水平尚處于信息產品發展與居民生活消費品(如電腦等)密切相關的階段,信息化水平指數的增長受居民消費水平制約和拉動的程度較大;人均投資水平對信息化發展有一定影晌,主要是通過投資于信息產業和同信息發展相關的產品和服務的供給(包括教育和通訊基礎設施)來起作用,但因為目前的固定投資主要側重于對“硬件.(如廠房、設備)等的投資,而較少用于增加對提洪信息化發展相關的“軟件’投資,因此與消費水平比較,對信息化發展的影響較小(中國的R&D的水平不高、技術引進不夠正是其具體表現)。人均地方支出與人均消費水平、人均投資水平相比,對信息發展水平的影響相對較弱〔司由方程l0至方程12與前9個方程比較所得),這說明現有的政府地方支出對提高地區的信息化水平沒有顯示出應有的作用,對信息化政策的貫徹執行與建立良好的信息化環境的力度還不夠。
          2.2知識發展水平在闡述知識發展水平對信息化發展水平的影響時,筆者選取了兩項指標進行回歸分析,分別為知識獲取能力指數和知識吸收能力指數。
            其中,知識獲取能力包括本國戴本地生產知識的能力(知識創新能力)和利用外國哦外地知識的能力(引進知識能力),它主要反映一個國家弧者一個地區R&D、技術引進、貿易和投資的發展情況。知識吸收能力決定于人力資本狀況,反映了一個地區人口利用已有知識的能力,決定人口在獲得知識之后,能否利用這些知識促進發展和利用知識捉進發展的效率。

            由回歸萬程1,2,3,10得到,知識吸收能力對中國現階段的信息發展水平有很大的影響,知識吸收能力提高l個單位,信息化發展水平則會提高1.1—1.2個單位。而知識獲取能力雖對信息化發展水平有一定的影響,但影晌力較小(由萬程Ⅱ得到,其影響系數徘徊在0.1左右)。由此得到,中國的知識發展水平主要通過高的入學率和高的人口受教育年限來提高人口素質,加強對信息化人才的培養來提高國家的信思化發展水平。知識發展水平中的核心因素—知識獲取能力對信息發展影響相對薄弱。這也表明了中國現階段的信息發展水平尚處于初級階段,信息產品的創新、信息技術的引進還不是信息發展水平的拉動引擎。

           2.3開放度地區政府在加快地區信息化建設、提高地區信息化水平的進程中并不需要時時充當投入者的特色,它可以建立一種廣泛的參與機制,增加信息發展進程的開放度。吸引國外投資的多少就是開放度的一個重要體現。吸弓}外國直接投資對于引進現今信息技術,提高信息發展水平的作用機制在于知識與技術的溢出效應。鑒于FDI如此重要的作用,筆者在開放度的選取上,采用了FDI占GDP的比重為衡量指標。但可惜的是由筆者所作的l2個回歸方程可得,開放度對地區的信息化發展的影晌很小,不處于顯著水平上,這說明了現今中國的信息化發展的引擎仍舊是資金+需求拉動,對外開放度(如引進國外直接投資、增加對外貿易)等技術引進還沒有成為信息發展的要素之一,中國信息經濟發展的政策和環境還較為封閉和孤立。

           2.4中心城市優勢中國地大物博,信息化發展差距如此巨大,區位優勢一定是其中的一大原因。在回歸方程中,筆者選取了中心城市虛擬變量,分別將4個直轄市北京、上海、重慶和天津定為1,而將其他省份定為0;貧w結果表明,中心城市虛擬變量在回歸方程中大多處于顯著水平,其對信息發展具有一定影響。探求直轄市虛擬變量對信息化發展有巨大影響力的原因,筆者認為一是因為直轄市的信息發展基礎較好,較好的經濟環境和雄厚的人力資源促進了信息的飛速發展;再則因為直轄市受國家政策的影響較大,國家對直轄市信息化發展的重視程度相對較高,良好的信息發展政策與環境也為信息經濟的發展莫定了堅實的基礎。如何依靠這些經濟發展與信息發展上的“增長極”來拉動周邊地區的信息化發展,實現點軸開發是中國信息化發畏中值得考慮的問題。

          3縮小數字鴻溝—中國信息化發展建議與對策

            樂部地區的信息化發展相對中西部地區較為領先,而且有著強大的經濟基礎和先天優勢的便捷交通,具信息化發展的后發優勢令人矚目。但東部地區省市之間存在著差距,各項指標的發展也不平衡,信息產業的發展尚未完善,信息化發展環境相對不夠完善,信息化人才明顯缺乏。因此在經濟發達的東部,要盡快建立更多的高新園區,積極引進外資開發擁有自主知識產權和核心技術的產品;要更好地貫徹執行與信息化相適應的標準、規范和政策法規,營造良好的信息化發展環境;要發揮經濟優勢,增加教育投入,普及義務教育中的信息化能力倍養,積極建立人才機制和優惠政策,吸引高科技人才。值得一提的是,東部地區省市相互之間競爭的同時,要學習和接納別人的經驗(如北京的信息化建設),積極進行信息交流和合作,增強開放度對信息化發展的影響,縮小省市之間的信息化發展差距。

            中部地區各省市的信息化發展相對平衡,大多處于中下等水平。這種平衡性用在發達的東部尚為一件呀事,但在相對落后的中部就是一個嚴峻的問題。中部地區的信息化發展與其經濟發展一樣,由于缺乏“領頭羊’,因此無法通過一個省份的快速發展來帶動整個區域,整個中部地區‘互相競爭’與‘爭創先進’的思想十分淡薄,這樣也就造成了現時的發展局面。筆者認為,要加快中部地區的信息化發展,需要一個能作為“增長極’的省份,積極發揮中心城市的優勢,通過其“極化’效應,帶動整個地區的信息化發展。

            而在西部地區,由于信息化進程的滯后,導致觀念落后、獲取知識的能力差且成本高、科技教育發展滯后等一系列問題。加快西部地區信息化建設是解決西部地區發展中諸多問題的關鍵。西部地區信息化發展的關健任務就是要通過嫣移支付和加大對西部地區的投資,加快西部地區的經濟發展,為西部的信息化發展建立良好的基石。首先要擴大開放,為西部地區信息化發展創造更好的環境和條件,吸引境內外的資金、技術和.人才,開展跨地區、跨部門、跨所有制的合作都是必不可少的;其次政府要為中西部信息化建設提供優惠的政策和良好的發展環境;最后,要進一步發揮重慶在西部地區的中心城市優勢,通過’窗口“輻作用,以其信息化的發展來進一步帶動長江上游和西南地區經濟、社會發展。總之,西部的信息化發展要抓住西部大開發的契機,促進西部地區的信息化建設,同時以信息化帶動中西部地區經濟的跨越式發展。

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