淺論公民教育與人文教育的關系探析
論文摘要：“公民”一詞源于古希臘，經過羅馬的發展流傳至今。公民具有特定的素質，《21世紀的高等教育：展望和行動世界宣言》突出了高等教育提高公民素質、培養合格公民的功能。文章首先淺析了公民應具備的素質，認為公民教育是以提高公民素質為中心的。在論述了公民教育和人文教育的關系后，認為二者具有密切的聯系，因此提出實施公民教育應與人文教育相結合的觀點。最后對此觀點的可行性和必要性進行了闡述。
論文關鍵詞：公民；公民教育；人文教育
聯合國教科文組織于1998年10月5日至9日在巴黎召開了世界首屆高等教育大會，會上發表了著名的《21世紀的高等教育：展望和行動世界宣言》（以下簡稱《宣言》），對高等教育的使命和功能作出了明確闡述。中國高等教育正在向建立世界一流大學的目標邁進，而世界一流大學不僅要培養一流的學生，更要培養高素質的國家公民。由于中國經歷了兩千多年的封建歷史，歷來都只有“臣民”而無“公民”一說，中國公民意識先天就不足，但是面對現實中建設世界一流大學的迫切要求，我們不得不沉思如何有效地進行公民教育。
自2001年中國頒發《公民道德建設實施綱要》以來，公民教育越來越受到人們的重視。2004年鄭州大學公民教育中心成立，這是國內首個公民教育研究中心。截止到2011年3月22日，以“公民教育”篇名在中國學術期刊網期刊全文數據庫進行搜索，共有1590條搜索結果，碩士學位論文全文數據庫共有142條搜索結果。其中有對中外公民教育進行的比較研究，有對公民教育課程的研究，還有對公民教育內涵的辨析等。本文基于對公民教育和人文教育內涵的分析，從理論上提出公民教育與人文教育相結合實施的觀點。
一、公民應具備的素質
“公民”一詞源于古希臘，經過羅馬的發展流傳至今�！肮瘛币辉~的希臘文為“Polites”，它是由城邦（Polis）一詞衍生而來的，“城邦正是若干（許多）公民的結合”，“城邦的一般含義就是為了要維持自給生活而具有足夠人數的一個公民集團�！眮喞锸慷嗟略凇墩螌W》中對公民的品德進行了較詳細的論述。在同一城邦里面，由于社會分工的不同，人們各司其職，“城邦是由不同的分子構成的，”“公民既為各種職分相別的組成分子，他倆的品德就不能是單純的同一品德。”由此得出，“好公民的品德就不能全都符合善人的品德。”這樣引出善人的概念，“我們當說到一個優良的執政就稱他為善人，稱他為明哲端謹的人�！笨梢娫趦灹嫉膱陶呱砩象w現的“明哲端謹”屬于善人的品德。他又提出：“明哲（端謹）是善德中唯一為專屬于統治者的德行，其他德行（節制、正義和勇毅）主從兩方就應該同樣具備（雖然兩方所具備的程度可以有所不同）�！庇纱丝赏普�，明哲、節制、正義、勇毅是至善品德的典型代表，也是善人應該具備的品德。亞里士多德認為一個城邦里面不可能所有人都是善人，好公民的品德不能全都符合善人的品德，既然公民與善良之人的要求不同，好公民的要求低于善良之人，也就是說，作為一個公民不一定在品德上至善至圣，卻需要以善人的德性為追求目標。
1998年《宣言》中對高等教育的任務和功能提出了17條展望，并在第一條中就提出了高等教育進行公民教育的要求，“能夠滿足人類各方面活動需要的負責的公民……使他們能獲得自身的發展和適應社會流動的機會，把他們培養成有遠見，有自身提高能力，積極參與社會活動的公民。本著公正的原則，把他們培養成維護人權、民主與和平及社會可持續發展的公民。”[2]其中我們可以提煉出對公民素質的基本要求，即：對社會負責，有遠見，具有自我提高能力，積極參與社會活動，維護人權、民主。
將亞里士多德《政治學》與《宣言》中對公民素質的要求進行比較，二者沒有本質上的沖突，反而具有較多的一致性：都要求公民能夠積極參與社會生活，并且對社會負責，維護民主的體制，愛國，強調促進自身發展的能力。
二、以提高公民素質為中心的公民教育
以提高公民素質為核心的公民教育是“現代主義的產物，是與民主共和國家相伴而生的”。蒸汽機的發明帶來的是第一次工業革命，隨之而來的經濟大發展給資本主義的騰飛帶來了強大的動力。隨著經濟實力的增加，資本主義在政治上也提出了更多的要求，要求政治上的自我治理，人格自由，要求人人平等，私有財產神圣不可侵犯。教育與政治一直以來就脫不了干系，政治統治者需要通過教育鞏固自己的政治基礎。那么提高公民素質——培養更多能夠積極參與到政治生活中來，具有獨立意識和自我權利意識，對國家更加認同的公民，資本主義國家紛紛實行公民教育。但是在不同時間和地域內，公民教育的內涵都略有不同。
“自從美利堅合眾國成立以來，教育就被賦予一種培育公民的使命：促進知情的、負責的、人道的公民的發展，增強公民參與民主的治理能力，增進公民對立憲民主的價值與原則的認同�！狈▏恰巴ㄟ^教授給學生諸如平等、民主、權利和義務之類的‘共和國價值觀’，培養能夠積極參與社會生活的合格公民。其核心是要把年輕人整合進一個建立在啟蒙運動精神和現代普遍價值基礎之上的共同的民族文化當中。”“當今加拿大的官方政策表示加拿大公民教育傾向于最高限度的解釋，即主動公民觀，強調公民的參與、有責任的主動公民。”
從當今各國公民教育的內涵來看，中心還是放在提高公民素質上。而公民是從屬于一定的政治體制之下的，因此公民教育的核心要求是政治上的自我治理。為了達到政治上的自我治理，則需以提高公民素質為途徑。雖然歲月變遷，公民的概念和公民教育的內涵被不同時代所“著色”，但這一核心意義仍然存在。正如史密斯所說：“無論公民概念附麗再多其他因素，其核心意義依然是指在一個某種形式的民主政體下有權以某種方式參與政治的人�！�
三、公民教育與人文教育關系密切
由以上的論述可知，公民教育的存在背景必須是民主的社會，沒有民主的社會，公民就沒有適合的生存土壤；沒有民主的社會就不能稱“公民”，而是“臣民”或者“奴隸”。民主社會畢竟需要由民主的人來組成，失去了人的集合，不能稱之為社會。民主意識的覺醒要以人的自我覺醒為前提，而人的自我覺醒需要人文教育的熏陶。人文學科是以“人”為中心進行研究的，人文教育是以“人”為出發點實施的教育，民主社會的建設必須依賴于思想上覺醒的人的成長，因此人文教育對公民教育責無旁貸，必須先從理論上來認識公民教育與人文教育的關系，才能在實踐中探討二者的有效結合。
“人文教育，一方面可以是指人文知識的教育，另一方面也是指直接關乎人的教育；……從目的上講，人文教育即人的教育或人自身發展的教育�！比宋闹R有什么？根據中國大百科全書的說法，人文科學是“研究人類的信仰、情感、道德和美感等的各門科學的總稱。包括語言、文學、哲學、考古學、藝術史、藝術理論”等。其中哲學不僅研究關于社會的知識，稱為社會哲學，還包括研究政治的哲學，稱為政治哲學。所以說政治哲學只是整個哲學體系的一小部分。公民教育本來就是關乎人、社會和政治的教育，那自然也應該列為人文知識，成為人文教育的一部分。
從另一方面來講，人文教育是關乎人的教育，將人從自然野蠻的狀態培養和提升為自主自治的，能夠適應社會生產生活，參與社會發展，具有獲取幸福的能力和不斷學習能力的文明社會的一員，具有將人社會化為普通社會一員的功能；與此同時，正如前所述的公民的核心內涵，是在某種民主政體下參與政治的人，公民教育是將人社會化為具有國籍和某種政治色彩而來參與社會活動的人，具有將人社會化為特殊的——有政治色彩的社會一員。從普通到特殊，從一般到個別，人文教育對人的啟迪和熏陶，可以為公民教育提供充分的基礎：只有通過人文教育使人的思想得到啟迪，自我意識覺醒，認識到參與社會的權利和義務，產生民主意識，產生對民主的追求，并且獲得追求民主社會的能力，才能認識到人作為某一特定社會的公民所應遵守的規則，所享受的權利義務，擔當的政治角色，才會呼吁普遍的公民教育，通過公民教育將人烙上特定的社會公民印記。“實踐公民教育的前提有三：獨立的現代民族國家；個人主體性的覺悟；教育民主理念的倡導。而勃興教育人文精神的條件也有三；國家的法權保障、個體的批判反思和民主的自由空間�？梢姽窠逃c教育人文精神的復興二者是緊密聯系的。復興教育人文精神是公民教育實踐的應有之義，甚至可以認為公民教育的實踐本身就是教育人文精神的復興歷程。”公民教育與人文教育具有非人為的自然聯系。
由上可知，公民教育與人文教育具有內涵上的交叉融合，從而從理論上能夠說明公民教育與人文教育的密切聯系。實施公民教育需要民主理念的倡導，而教育是由人直接參與其中進行的，民主的理念也是由人來樹立和實施的；那么以人為中心的人文教育必然可以而且需要成為公民教育的言內之意。
四、公民教育與人文教育相結合實施的必要性
2011年3月11日，日本仙臺發生9.0級大地震，在地震發生之后民眾開始迅速避難，但是在避難的時候沒有發生擁堵或踩踏的現象，整個避震過程井然有序；日本東京也有震感，于是群眾迅速到街道上避難，地震結束后群眾離開，竟沒有在地上留下任何垃圾。由此可見日本公民素質的水平，這和二戰以來日本的公民教育的影響是分不開的。
縱觀我國大學目前的教育狀況，雖然我們在科學文化教育上取得了長足的進步——大學持續擴招，據統計，“到2020年，大學入學率將達到40%”，[10]人們的科學文化水平顯著提高�？膳c此同時，各種大學生誠信問題，青少年犯罪低齡化問題，富二代學生開名車在馬路上飆車并肇事逃逸的丑聞等，越來越頻繁地出現在新聞報道上。社會上身家上萬的富翁，寧愿自家修豪宅喂狗，也不會想著拿出小部分的資金來做公益事業。與上述日本的公民教育成果形成了強烈的反差。由于歷史的影響，中國國民對日本總有著一種心理上的競爭態勢，但是我們要競爭的領域不僅僅是表面上的科技和經濟，更重要的是深層次的文化和公民素質。著名思想家、哲學家、社會學家李慎之先生曾一針見血地說：“千差距、萬差距，缺乏公民意識，是中國與先進國家最大的差距�！倍窠逃罹啾澈蟮纳顚釉�，是對人文教育的忽視。
在正式發言的時候，我們經常會說：“尊敬的領導、老師、親愛的同學們，大家下午好……”永遠都將領導擺在最前面，領導只是社會角色中的一個頭銜，并沒有涉及到對作為領導的這個“人”的尊重。我們會說“國家、集體、個人的榮譽”，卻不會想到“個人、集體、國家的榮譽”。我們提“解決農業、農村、農民問題”，而不是“農民、農村、農業”問題。又如2010年上海大火之后各個高校和機關等都開始加強消防安全知識教育，湖南某高校在學生宿舍門口的一塊公示板寫著：“上海大火，損失慘重，××學子謹記教訓”。“損失”？這背后到底關心的是財產的損失，還是人的性命呢？說到底，這些現象的出現都是因為“人”的落寞和對人性的輕視。
“人是萬物的尺度”，正是因為對人的尊敬和思考，才會有思辨自然哲學，才有對自由的追求，對良好政治制度的向往。因為對人性的推崇，才會有后來的文藝復興，自然科學研究取得突破性進展，產生先進的科學技術，極大地豐富了人們的物質文化生活。最近發生的日本大地震中，福島的核電站發生了爆炸并且產生了核泄漏，50名電站職工自覺選擇堅守崗位，決定犧牲自己的性命而來保全全國，甚至全人類的性命。這能僅僅地歸因為對具有政治可塑性的人進行公民教育的成果嗎？當然不是，這是因為對具有良知和道德本能的人進行公民教育的成果。我國也在實施公民教育，但在學校落實公民教育課的時候，無意間已經將公民教育與思想政治課之間畫上了等號，教學方法多是課堂講授和人文知識灌輸，忽略了對學生人文精神的培養。歸根結底，公民是作為社會一員的“人”，若沒有基于對人性的尊重，沒有以人文關懷、人文精神為導向的人文教育的熏陶，而僅僅把人視為可塑造的、能動的政治動物的話，個人天性中對人的關懷的本能難以被激發出來，社會責任意識不會覺醒，民主的精神難以弘揚，愛國之情也難以扎根于內心深處。因此就現實來說，實施公民教育時與人文教育相結合很有必要。
五、公民教育與人文教育相結合實施的可行性
我們都知道，中國經歷兩千多年漫長的封建社會，在中國獨特的文化里面沒有“公民”的說法，只有臣民和子民，更談不上公民教育，因此公民在漢語里是一個正宗的舶來品。當今世界公民教育研究成果比較豐富的國家，如美國、法國、新加坡、日本等，他們的公民教育成果值得我們吸收借鑒。當然，作為公民意識本來就先天不足的國家，我國開展的公民教育必須根植于自己的文化，與當代國情相結合。更何況，公民教育的前提是一定政治體制之下的教育活動，西方發達國家的公民教育即使再先進，也總歸是資本主義制度下的公民教育。不管怎樣，把中國的公民教育理解為西方意義上的公民教育，在中國的政治體制下進行與西方的體制相匹配的公民教育肯定行不通。
但是人文教育則不同，它并不是西方文化特有的名詞，它在中國也有著深厚的歷史底蘊。春秋時代的教育家孔子從人性本善的立腳點出發，在教育上提出了有教無類、因材施教的教學原則，重視道德教育，以仁為最高的道德準則；在政治上主張實行德政。春秋戰國時期的百家爭鳴讓各種學術思想相互碰撞，極大地繁榮了思想文化，齊國稷下學宮的建立更是為廣大學術團體的學術自由提供了廣闊的天地。西漢漢武帝在選舉官吏時更是注重道德方面的造詣，首創“舉孝廉”的選官辦法�！洞髮W》中的“大學之道，在于明明德，在親民，在止于至善”。[13]注重的是個人的修養和為天下立命的追求……千百年來，中華民族沉淀下來的人文精神即使經歷了工具主義、實用主義、科學主義的殘酷擠壓，但是至今仍然具有強大的生存力。這說明了人文精神和人文教育頑強的生命力和存在的必要性。因此，以人文教育為向導來進行公民教育，不僅切實可行，能夠使公民教育更好地扎根于中國文化的土壤，更能夠探索出屬于中國特定政治制度和文化內涵的公民教育。
六、結語
人文教育和公民教育之間具有內涵上的交叉和融合，以人文教育為導向來實施公民教育不僅具有理論根據，并且具有很強的可行性。當然，以上還只是在理論上對公民教育與人文教育的結合進行探討，至于在中國特定的歷史背景和文化基礎上，怎樣才能將二者進行有效結合，還需在深入研究之后才能提出更好的實施方案。
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