山口水電站發電廠房工程建設監理施工合同的管理論文

山口水電站發電廠房工程建設監理施工合同的管理論文

　　關鍵詞：合同管理 建設監理

　　摘要：結合山口水電站發電廠房工程監理實踐，以合同管理為主線，從質量（主要討論分包管理）、進度、投資等幾方面進行了簡要論述，總結了廠房監理中寶貴經驗，工程從開工建設至全部完工，圓滿地實現了工程建設預定目標。

　　1工程概況

　　山口水電站工程是新疆某河流干流梯級開發的最末一級，主要承擔發電任務，其次是反調節任務。工程規模屬大（2）型，工程等別為II等。電站廠房、尾水渠等其它永久建筑物的級別為3級。廠房采用壩后式布置，由主廠房、副廠房和開關站組成。采用3臺機布置方案，總裝機為3×47mW，單機流量157。30m3/s。

　　2建設工程監理

　　水利工程施工合同具有合同標的不動產，受自然條件、地質水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。作為山口水電站監理部發電廠房分部在施工合同的項目管理中，將三控、兩管、一協調的工作貫穿始終，通過對施工合同全方位管理，較好的實現了工程預定目標。本文主要從以下幾方面對工程監理過程中取得的經驗進行總結。

　　2.1合同責任的監管監理工程師在執行監理工作中，如果發現施工合同的各文件之間出現矛盾時，嚴格按照國家建設監理的有關規定，對業主和承包商的權利與義務進行合理的解釋，并做好雙方的協調工作，發揮監理的指導作用。山口水電站發電廠房監理部嚴格執行以下原則：一是檢查承包合同是否符合合同法相關規定，若與合同法條款規定相抵觸，建議業主對條款予以更改，使之符合合同法規定；二是監理工程師在執行解釋時，要按照合同文件的先后排列順序，有序安排，防止忙中出錯；三是監理工程師對文件之間的歧義的解釋，不能隨意修改文件中原定的雙方應承擔的責任和義務；四是對于固定總價承包項目，嚴格按照總價予以結算，不再吸納各方提出的任何主客觀理由，實屬各方應承擔的風險范圍；五是對于合同規定模糊之處，執行大局利益和業主利益等方面周全考慮，協調好多方面的關系。

　　2.2工程進度的合理控制監理工程師在施工合同的管理過程中，嚴格按照簽訂的合同，審批承包商編制的施工計劃，同時，嚴格按計劃進行監理，但是，對于承包商提出的組織施工方案，作為監理工程師不應過多干涉。特別是由于業主的某種需要，要求承包商提前完工的，監理工程師應協助業主與承包商簽訂提前完工協議，其協議內容應包括：①提前的時間和修訂后的進度計劃；②承包人的趕工措施；③發包人為趕工提供的條件；④趕工費用和獎金，以及專用條款相關具體規定。以便提高承包方工作積極性。

　　對于承包商未能按期完工的，嚴格按《水利水電土建工程施工合同條件》（示范文本）（GF—2000—0208）的條款區別對待，特別是如由于發包人不能按專用條款的約定提供開工條件，不能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使工程不能正常進行的，設計變更和工程量增加超過專用合同規定百分比的，不可抗力原因的，非承包人原因造成停水、停電、停工等任何干擾或阻礙，要認真分析，做到公正、公平、合理解決。

　　2.3工程價款支付的監管監理工程師在監理項目時，嚴格按施工合同的有關規定協助業主按期審批工程款，工程款項支付不搞官僚，找理由拖后支付，廠房監理過程中，未有滯后支付工程款現象，確保了承包方按期得到應得工程款，保證工程施工正常進行。對于業主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等，應根據具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方經濟損失。

　　2.4工程的變更管理監理工程師要加強對工程的變更管理。對于由于增加或減少合同中的工作量；改變使用功能、質量要求標準和產品類型；任何部分施工順序等原因造成工程變更的，監理工程師要根據工程變更令，從提高工程效率出發，避免造成管理混亂。

　　2.5工程分包的監理根據施工合同的通用條件規定，對于未經業主同意的分包項目，承包商不得將承包工程的任何部分分包；對于業主同意分包的項目，監理工程師要按標準審核分包商的資質，對不符合標準的一律不得批準，特別是當承包商與業主對分包商的選用發生矛盾時，要做好協調工作，保證工程按質、按期、按量完成。對未經監理批準的分包商，監理應執行不準分包商進入現場施工之權利。

　　2.6合同爭議與索賠管理

　　2.6.1合同爭議業主與承包商在工程建設中發生合同爭議時，作為建設監理，嚴格按照以下程序解決：一是監理工程師主動協調解決；二是對達不成一致意見的請第三方調解解決；三是對調解不成的，則需通過仲裁或訴訟最終解決。本人查閱很多合同時就存在專用條款并無規定，但山口水電站合同中就已作了約定，因此，監理工程師在協助業主簽訂合同時應提醒其在專用條款中明確約定共同接受的調解人，以便合同發生爭議時妥善處理。

　　2.6.2索賠管理根據索賠的依據，嚴格按照施工合同的約定，公正地判明責任方。施工合同索賠的成立條件是：

　　①與施工合同對照，已造成承包商超出施工成本的額外支出，或由于業主的原因造成的工期延誤；

　�、诓粚儆诔邪�商應承擔責任

　�、鄢邪�商按施工合同規定的程序，提交了索賠意向的通知和索賠報告。監理工程師在審核索賠條款時，應認真審核以下項目：

　�、賹δ骋皇录�的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理；

　�、诔邪�商的取費標準是否正確、合理；

　　③分清總價合同與單價合同之間是否有出入，防止出現經濟黑洞。

　　3幾點建議

　　結合山口水電站廠房監理實踐存在問題提出幾點建議，以期引起同行關注

　�、僦匾暯鸾Y、機電設備訂貨與土建進度不協調及滯后現象；

　�、谥匾暯鸾Y、機電設備安裝與土建協調工作；

　　③重視材料供應；

　�、苤匾曁幚硭髻r及時處理。實踐證明，本文論述方面，工程監理中能夠引起重視，必將對工程監理工作的順利開展及工程建設順利進行起到積極作用。

　　參考文獻

　　[1]水利水電土建工程施工合同條件（示范文本）水利部中華人民共和國國家電力公司國家工商行政管理局GF—2000—0208第二版（2000年版）。

　　[2]山口水電站發電廠房工程招標及合同文件商務條款（合同編號：SKDZ—1401010）。

　　[3]中華人民共和國合同法。

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