水利工程探試在山區抗旱中的重要作用
摘要：2009年承德市發生建國60年來最為嚴重的干旱.面對干旱.各級各部門全面展開開展抗旱救災工作并取得了全面勝利 水利工程在抗旱救災中發揮了重要作用。大旱是檢驗水利工程的作用重要標準.也是印證水利工程抵卸自然災害重要作用的最好途徑。同時.水利工程暴露出的數量少、標準低等問題.更加堅定了水務部門加快水利工程建設步伐.提高抗旱能力的決心。
1.承德市水利工程現狀遠不能滿足抗旱的需要
1.1水利工程較少.調節能力差.抗旱能力薄弱
我市現有大、中型水庫8座.小型水庫93座.塘壩315座.水利工程較少且其設計蓄水能力僅占我市多年平均水資源總量的10.5%，工程型缺水是我市抗旱能力不足的主要原因。而且這些水利設施大部分都是上世紀六、七十年代修建的.大多數水庫都存在程度不同的病險和老化失修問題.有效蓄水能力還不到設計蓄水能力的1/3 缺少水利工程和工程老化嚴重制約了水資源的科學合理配置.成為提高抗旱能力的“瓶頸”。
1.2水利工程建設標準低.遠不能適應現代抗旱工作的需要
我市現有水利工程建設較早.工程質量標準低.配套不健全.隨著農村產業結構的調整和改善.需水量提高.原有工程不能滿足需求。如：我市現有機電井 2.486萬跟. 由于原設計標準低.加之地下水位下降和設備老化問題影響.已有近1/3常年出水不足或干枯.遇到嚴重干旱出水不足的機電井數量將超過一半。
2.降雨及旱情特點加大了對水利工程的依賴
承德市水旱災害以旱災為主.年平均降雨量536mm.并且降雨大多集于在6 9月份.因此要用蓄水工程適時進行存儲.以備急需之用。水利工程將這些矛盾進行了有效的解決，其中：水庫、塘壩、水池、水窖等蓄水工程可以在確保防汛安全的前題下.把降水和河道來水儲存起來.供工農業生產和生活之用;機電井、風能提水、引流、截潛流等也可為抗旱提供寶貴的應急水源。
2009承德的旱情特點就是最好的例證：一是降雨月份分配異常，全年降雨量偏少.僅為185.2mm。二是雨型不利，主要是降雨范圍小、雨強小。三是 1999～2008年的lOa全部為枯水年.連續多年水資源狀況沒有得到緩解。面對這種空中水、地表水、地下水“三水齊缺”的嚴重旱情，抗旱水源只能從水庫、塘壩等蓄水工程和機電井、風能提水等提水工程中獲得.更加體現了對抗旱工程的依賴。
3.水利工程在抗旱救災中發揮了決定性作用
3.1大型水利工程的作用
由于大型水利工程調蓄能力強.可長時間提供相對穩定的水源.對下游抗旱發揮著重要作用。以2009年為例.為解決灤河流域隆化縣、灤平縣、雙灤區生活、生產用水.市防汛抗旱指揮部下達調度令.要求地處灤河上游的豐寧水電站和圍場縣老窩鋪水電站放水救災.共放水1600萬m，.緩解了0.25萬人、 6.7萬畝稻田、5.9萬畝大田的缺水危機，產生重大的社會和經濟效益 利用廟宮水庫的寶貴蓄水.有效保證了下游1O多萬畝稻田用水.為農民減少損失近4Ooo萬元。灤平縣也充分利用窟窿山水庫蓄水.有效的保障了縣城生活生產用水.確保了社會、經濟發展的正常進行。
3.2微小型水利工程的作用
在向上游、地勢高地區或遠距離送水時，水池、水窖、風能提水等微小型水利工程的作用就顯現出來了 微小型水利工程.可以匯集雨水、泉水或化冰水.用于解決干旱期人飲困難問題.有些水窖還配備了引水、輸水管路.可以用來灌溉澆地.而風能提水工程可將少量水進行低水高揚作業.是解決山區群眾飲水困難的好方法。“十一五”期間.小型水利工程完成抗旱澆地918.9萬畝次.澆果樹243.7萬畝.挽回糧食損失近80萬t.減少經濟損失近20億元。
4.面對嚴重干旱有無水利工程結果迥然不同
承德市隆化縣2009年特大干旱中.充分表現出水利工程分布不均受災情況不同的結果 隆化縣位于承德市東北部.縣域東西方向分為武烈河川和灤河川.灤河川相對來說水資源條件較好，而武烈河川為灤河支流所在流域.水資源量相對少。面對 2009年的大旱.灤河川出現臨時性飲水困難的人數和作物受旱程度遠遠超過了武烈河川.形成鮮明的對比 主要原因是武烈河川機井較多.配套也比較完整.可利用地下水對作物進行澆灌和解決人飲困難。
同樣的例子也發生在承德縣 承德縣新杖子鄉四方營村在水利部門的支持下該村組開始修建集雨水窖.又于2004年開始建設風能提水工程.不但徹底解決了全村的飲水困難.還解決了280 畝果園、耕地的灌溉問題。2009年的特大干旱.在承德縣新杖子鄉農民們并沒有太多的受到旱災的影響.主要也是水利工程發揮的重大作用。
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