軍用物資規范化管理的內容和要求

軍用物資規范化管理的內容和要求

　　導語：隨著軍隊建設指導思想的戰略性轉變，軍隊物資庫站的人員減少了，工作任務反而增加;經費壓縮了，要辦的事情反而增多。

　　軍隊物資庫站業務管理規范化，是按照總后勤部頒發的《軍隊物資倉庫業務管理規則》和《軍隊物資部門財務管理辦法》，對倉儲物資的收、發、管、運各個環節進行計劃、組織和控制等活動的統一標準和法式。物資庫站實行業務管理規范化，是今年軍隊物資工作的主要任務之一。

　　一、庫站實行業務管理規范化的意義和作用

　　(一)業務管理規范化是倉庫工作改革的重大步驟。隨著物資流通體制改革的深入和商品經濟觀念的轉變，物資流通不僅流量增加，而且流向、流速、流程也發生了許多變化。這些變化迫使倉庫工作必須改革:改革建設的指導總想，變應急建設為長遠建設，改革管理體制，變封閉式體系為開放式體系，改革作業方式，變傳統的經驗性管理為科學的定量化管理。通過規范化建設，促進倉庫管理的全面改革，逐步實現業務管理規范化、物資管理科學化、財務管理制度化。

　　(二)業務管理規范化是倉庫科學管理的重要環節。規范化是標準化的前提和基礎，是實現科學管理必不可少的一環。據了解，目前全軍物資庫站的業務建設，經過幾年來的努力，雖有較大的發展，但由于各自條件不同，加之物資機構變化多，業務人員流動大，各單位的發展水平不平衡，少數單位在業務建設上，還存在著制度不健全、手續不嚴密、流程不統一等間題;在業務管理方法上，還沒有改變過去長時間內形成的傳統做法。這些間題的存在，顯然不符合科學管理的要求，有必要對業務管理的各個環節加以規范，統一工作制度，統一考核標準，統一業務流程，統一核算辦法，從而，逐步向管理組織系統化，管理方法定量化，管理手段現代化邁進。

　　(三)業務管理規范化是提高工作效益的有效措施�？茖W合理地制定統一的標準制度，嚴格按照標準制度實施業少管理，是實現正規化、標準化的過程。各庫(站)及其各類人員的工作好壞，都必須用統一的杯準來衡量、檢查、督促，使每個單位、每個人去積極爭取達標，從而全面提高業務工作效益。另外，通過規范化，可以更加科學合理地分配和使用人力、財力、物力，改進管理方法，減少內耗，避免重復，大大提高工作效率和經濟效益。去年，我們在武昌物資倉庫試行了業務管理規范化。試行后，該庫的工作效率和經濟效益大有提高:一是加快了物資收發速度，1986年整車發運和整車入庫的時間比1980年分別提前了2天和1天;二是減少了差錯事故，1986年收發差錯率由1984年以前的0.12%降低到。;三是提高了經濟效益，不僅倉庫管理質量有較大提高，而且裝卸搬運費也由1984年以前的0.52元/噸下降到0.26元/噸。

　　二、庫站業務管理規范化的內容和要求

　　(一)業務流程科學化。業務流程合理與否，直接影響到物資周轉速度。因此，制定并貫徹執行合理的業務流程，是規范化管理的重要內容。我們必須加強倉庫業務流程的管理和研究，對倉庫作業中的每一個程序、每一個環節，進行精細的分析和計算，去掉那些重復的或不合理的部分，達到簡化手續，方便用戶，提高工作效率的目的。

　　(二)工作程序制度化。實現業務管理規范化，首先要做到工作程序的制度化，使各項業務管理工作有章可循，照章辦事，賞罰嚴明。根據《規則》要求，需要統一建立兒項制度:(1)物資接運制度;(2)入庫驗收制度;(3)記帳、立卡、建檔制度;(4)物資出庫制度;(5)保管保養制度，(6)物資交接制度;(7)庫區安全管理制度;(8)庫用設備器材管理制度。

　　(三)物資儲存合理化。要根據庫房、貨場的具體情況以及運輸、設備條件，本著便于管理、利于調運、安全可靠的原則，制定倉容定額，確定各庫房存放物資的種類和數量，專庫專用，合理儲存。

　　(四)倉庫作業機械化。倉庫機械化、自動化水平直接影響物資的儲存、收發、管理，對增強軍隊保障能力更為重要。因此，要有計劃、有重點地搞好機械化建設，根據各自的財力和倉庫、管理條件，綜合考慮物資裝卸、搬運、碼垛、計量等主要環節的機械化作業，盡快實現各種機械的聯動作業，不斷提高儲運能力和整體效益。同時，要改革作業方式和管理方法，進行庫房、貨場的改造等配套建設。例如，機械化作業要求庫房通道比手工作業寬，就連垛位大小、枕木高低和距間也要因機制宜。如果仍然沿用老一套的作業程序、管理方法或對尸些低矮庫房不加以改造，不僅不能充分發揮機械設備的效能，而且會釀成設備、人身事故。此外，要系統移植通過鑒定的業務管理應用程序，積極應用微電腦管理倉庫業務。有條件的庫、站，還要開展必要的物資保養控$lJ系統和收發作業控制系統的建設，逐步達到自動化管理。

　　(五)物資碼垛定型化。各類物資的碼垛，要根據物資的特性和庫房、貨場的具體條件，確定科學的垛形，以達到堆碼合理、安全牢固、方便收發、整齊定量的要求，使之提高庫房利用率，降低儲運費用，取得最佳經濟效益。

　　(六)物資帳、表、卡、單據的格式統一化。目前，各庫站的物資帳、表、卡、單據較多，但樣式不統一，有的內容不齊全。為便于管理，堵塞漏洞，并為應用微機管理倉儲業務打好基礎，必須按照《規則》和《辦法》的要求，統一各種帳目、表格、單據和卡片的式樣和內容。

　　三、實行庫站業務管理規范化應樹立幾個觀念

　　(一)樹立系統觀念，正確處理特殊與一般的關系。系統的觀點即全局的觀點，是實現業務管理規范化的前提。據了解，有的倉庫在業務管理上習慣于過去自我形成的老做法，其業務管理有很大的隨意性;有的倉庫感到本單位的倉庫“特殊”，不愿意實行規范化。因此，我們要從系統的、整體的、發展的觀點出發，克服狹隘的、片面的、形而上學的觀點，全面考慮本單位各種因素間的關系，統一規劃，統籌安排，積極開展和努力搞好業務管理規范化。

　　(二)樹立未來觀念，正確處理當前與長遠的關系。在實行規范化管理工作中，既要立足于現實，又要著眼于未來，要根據未來戰爭的特點和規律，抓緊當前的和平時期，有計劃有步驟地加強倉庫業務建設，真正達到“在任何情況下都能收得進、發得出，準確無誤、效率很高、安全可靠”的要求。

　　(三)樹立效益觀念，正確處理“兩少”與“兩好”的關系。隨著軍隊建設指導思想的戰略性轉變，軍隊物資庫站的人員減少了，工作任務反而增加;經費壓縮了，要辦的事情反而增多。在這種情況下，實行業務管理規范化就必須按照總部提出的“人少要把工作做好，錢少要把事情辦好”的要求，抓好兩個方面的工作:一是加速人才培養，提高倉庫工作人員的政治素質和業務素質，增強責任心，提高辦事能力和工作效率;二是開發儲運業務，挖掘倉庫潛力，.增加經費來源，減輕軍費負擔，進行自我更新，以達到以庫養庫，以站養站的目的。

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