操作難廣東不少大學生就業政策成“擺設”

操作難廣東不少大學生就業政策成“擺設”

　“不能把就業難，

　　簡單歸罪于擴招”

　　就業形勢嚴峻，畢業生多，就業崗位少，有人認為，是盲目擴招導致了就業難。但羅偉其認為，不能把就業難簡單歸罪于擴招。

　　“不能否認，現在大學生的整體質量還是好的。”羅偉其說，現在是大眾化教育階段，不能再拿精英教育的評價標準來和現在比，指標體系不同了。大眾化教育增加了很多人接受高等教育的機會，對提高民族素質起到重要作用。“沒有任何一個國家會嫌大學生太多”！

　　“過去只有2%—3%的人能夠讀大學，當然畢業生就業率很高。雖然現在就業率比以前下降了，但就業絕對人數在增加。”羅偉其說，大眾化教育為經濟社會發展提供了人才支撐，反過來也創造出了更多的就業崗位。

　　羅偉其分析說，就業難的主要原因在于區域結構的矛盾、人才結構矛盾和專業結構矛盾、人才培養規模和供需矛盾。政府應制定積極的就業政策，首先就是要有崗位，現在廣東區域發展不協調是全國之最。很多欠發達區域想要大學生，但因為政策沒有吸引力，大學生不愿去。

　　“大學生主動去基層，

　　政策才算成功”

　　羅偉其說，政府制定政策上要“以人為本”，站在大學生的立場和角度思考問題，只是鼓勵大學生下基層是不夠的，要做好配套措施，從讓他們去，轉變為大學生愿意去，去了有事干，并能干成事，讓大學生感覺去基層有奔頭。

　　老是讓大學生轉變觀念，我們有沒有拿出讓他們滿意的政策？如果大學生主動、自覺去基層，這樣的政策才是成功的。“拜托各高校近期就做調研，掌握大學生對政策的期望，他們希望政府出臺什么政策，他們去基層發展擔憂什么，希望如何解決等。我希望在兩三個星期內就拿出來”！

　　很多企業反映，現在大學生到企業后不能立即上手，不好用。對此，羅偉其批評道：“這一點企業應該看到，現在大學生去實習的難度也比10年20年前增加了很多，大家都覺得這是負擔。”他說，政府應出臺激勵政策，鼓勵企業參與到大學生的培養中來。“教育是學校、社會和家庭三維的，僅靠學校無法做好 ”。

　　“時代發展了，

　　人才結構也要隨之變化”

　　高校培養出來的畢業生和人才市場的需要存在一定距離，這是不爭的事實。因此羅偉其指出，目前高校應該大力改革教育模式。“學科建設與專業建設不能一成不變，高校應該培養出社會需要的，有創新精神、創新勇氣和創新能力的現代大學生”。

　　時代發展了，產業結構調整了，所需的人才結構也要隨之變化。“大家回去仔細閱讀國務院出臺的珠三角發展規劃綱要，不只是讀教育部分，要通篇讀，要從經濟社會的發展中找到教育發展的要求”！

　　羅偉其說，他曾經和省發改委領導一起探討問題，人家反映，廣東電力設備處在世界前列，火電、水電、核電等產能和技術在全國都舉足輕重，但電力人才培養卻相對滯后。“廣東正在用的先進設備，許多大學生畢業了還沒見過，這樣的畢業生怎么用”？

　　-聲音

　　使領導判斷樂觀

　　責任在教育部門

　　廣東省教育廳副廳長李小魯：“客觀來說，多年來廣東地區就業情況寬松，使領導在這個問題上處在樂觀狀態中，而教育部門拿不出科學的數據來說明就業形勢的嚴峻。省領導們對就業問題判斷樂觀，責任在教育行政部門!”李小魯說，廣東高校長期以來的高就業率掩蓋了矛盾和問題。近年來形勢對就業工作水平的要求不斷提高，校領導、就業中心雖然認識到形勢，但是沒有在教學和人才培養模式上進行改革。

　　-數據

　　大學生求職人數

　　廣東今年超50萬

　　廣東2009年高校畢業生人數達到33.1萬人，相比去年的29萬，增長了14.2%。再加上外省來粵求職人數，以及之前辦理了暫緩手續的大學生和今年被企業裁員的高校畢業生，預計今年在廣東求職的高校畢業生將大大超過50萬人，達到歷史新高。

　　截至3月10日，廣東全省高校畢業生簽約率僅8.45%，其中本科畢業生的簽約率為7.61%，�？粕鸀�8.43%，研究生為14.87%，相比去年同期下降了50%以上。

　　-舊政檢討

　　操作難落實 廣東不少大學生就業舊政成“擺設”

　　近幾年，廣東出臺了不少關于促進高校畢業生就業的政策，但在實際操作中，仍然存在偏差。很多政策成了“擺設”。

　　1、原“三支一扶”上崗退費政策未落實，到基層工作兩年后的畢業生仍需要自己償還助學貸款；

　　2、畢業生下基層服務期滿后，報考公務員的優惠政策未落實，機關部門從基層招考公務員的比例太小，基層人員報考公務員考試的加分政策未體現；

　　3、畢業生下基層服務期滿后，報考研究生加分政策未落實；

　　4、鼓勵高校畢業生到農村中小學從教“上崗退費”政策的門檻擅自提高，對于小學完全可以招收�？飘厴I生從教，但招聘部門要求一定要本科畢業生，而卻不考慮招收非師范生；

　　5、為了提高在校生的競爭力，廣東對于大學生一些技能培訓和考取證書給予補貼的政策未見落實；

　　6、高校畢業生創業服務體系和服務平臺建設滯后。目前為有創業愿望并具備創業條件的大學生提供創業培訓、開業指導、項目開發、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務平臺及窗口的建設滯后。

　　這些政策為什么沒有得到落實？省教育廳分析，主要原因有三：一是這些政策缺乏科學性，各部門之間的協調性也不足。二是原出臺的政策內容沒有細化，可操作性不強。三是原有一些政策在部門執行過程中，力度不夠。

　　-新政建議

　　形勢很嚴峻

　　教育廳提出“新政”

　　就業形勢嚴峻，廣東如何緩解目前的就業壓力？廣東省教育廳已經提出了一些政策性建議，希望接受各屆意見并報請省政府批準后實施。

　　1、向各高校家庭經濟困難學生給予600元/人的一次性就業補貼；鼓勵家庭經濟困難畢業生回生源地就業，對“三支一扶”計劃和西部計劃，同等條件下優先選擇家庭經濟困難畢業生。

　　2、建議在全省縣城以上地區的中小學校，設非事業編制的教師助理崗位，每間學校招聘1—2人作為校長助理或重點班級班主任助理，專門招聘專科畢業生。在崗1—2年后，對表現良好的畢業生，單位有需求的可以直接轉為正式教師。

　　3、在原有“三支一扶”計劃的基礎上，從每年800人，考慮提高到每年3000人的規模，并相對提高補貼標準。

　　4、建議今年爭取1000個試點村(社區)，聘用高校畢業生到基層擔任村官。

　　5、對公務員的招錄時間與高校畢業時間要能夠對接甚至提前，對從基層招錄公務員的比例應該逐年增加，爭取在今明年內達到50%，五年內過渡到招考公務員全部從基層選拔。

　　6、實行創業帶動就業的戰略。

　　7、政府要通過財政或稅收政策的優惠，出臺激勵措施，鼓勵企業為大學生創造見習實習機會。

　　8、在各高校建立“學士后流動站”。要求有科研項目的教授、導師，吸納有能力的應屆畢業生做助手，積極參與科研項目研究。

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