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岷縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策
2009年7月，一項扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策出臺了。財政部、人力資源和社會保障部、全國婦聯(lián)關(guān)于完善小額擔保貸款財政貼息政策的《通知》，給有創(chuàng)業(yè)意愿和夢想的岷縣婦女帶來了前所未有的機遇。岷縣搶抓這一機遇，截至目前，全縣共發(fā)放貸款1893人7778萬元，婦女小額擔保貸款工作走在了全市前列。
一年多來，岷縣廣大婦女在婦女小額擔保貸款的幫助下，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想，走上了致富道路。她們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷雄辯地說明，婦女小額擔保貸款是全國婦聯(lián)為人民群眾興辦的一項“小貸款、好項目、大發(fā)展”的民生工程。
推動婦女小額擔保貸款工作，首要的是解決擔保資金籌集難的問題。岷縣將農(nóng)村婦女作為落實婦女小額擔保貸款政策的重點人群，結(jié)合農(nóng)村實際，進行實踐創(chuàng)新，探索實行了多種擔保方式，同時由縣財政一次性注入500萬元啟動擔�；穑行Ы鉀Q了擔�；鹂偭坎蛔愕膯栴}。今年，縣上根據(jù)婦女發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過農(nóng)戶聯(lián)戶擔保形式集中到縣級擔保中心擔保，動員和鼓勵農(nóng)戶以多戶聯(lián)保的方式進行擔保，并發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部出資抵押擔保。
岷縣對癥下藥，推行“一門式”集中辦理服務模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、基層信用社確定專人提供代辦服務，幫助農(nóng)戶填寫貸款申請，規(guī)范基礎資料；縣婦聯(lián)、財政、人事、擔保等相關(guān)單位各抽調(diào)1名領導和1-2名業(yè)務人員集中辦公，最大限度的簡化辦理貸款手續(xù)和貸款操作流程，提高辦事效率。同時，除節(jié)假日不休息外，審批部門工作人員實行“三班制”辦公。集中辦理以來，平均每天審批金額在50萬元以上。
岷縣十里鎮(zhèn)山底下村婦女劉彩花告訴筆者，5萬元的婦女小額擔保貸款幫了她家的大忙，也讓她走上了創(chuàng)業(yè)致富之路。她家2座70米長的日光溫室里，辣椒、西紅柿長勢旺盛，目前已收入2。6萬元，2座棚成了家里的“聚寶盆”。
為確保用好貸款，在項目選擇上，岷縣本著重點扶持、全面覆蓋的原則，把扶持發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為重點，有效整合資源，為全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)特別是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。通過開展集中申報、集中審查、集中公示、集中放貸、貸后回訪的“四集中一回訪”制度，進一步規(guī)范辦理程序、增加辦理透明度，規(guī)范資金用途，確保了所貸資金全部用于創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
在落實該項惠民政策的過程中，岷縣幫助婦女參與和發(fā)展適合當?shù)亟?jīng)濟實際和個人發(fā)展的項目，使資金跟著項目走。引領貸款婦女發(fā)展現(xiàn)代高效設施農(nóng)業(yè)，改變了以往農(nóng)業(yè)粗放的生產(chǎn)方式，不僅讓婦女在科學、精細、高效的生產(chǎn)勞動中實現(xiàn)了增收致富，增加了家庭收入，而且促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時，對351戶二女結(jié)扎戶、獨生子女領證戶、單親母親優(yōu)先安排貸款1255萬元，促進了農(nóng)村和諧，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。
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