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黑龍江婦女創業“不差錢”
黑龍江婦女創業“不差錢”
創業政策： “俺說啥都沒想到，國家給錢來發展俺們自己的事業。多虧了婦女小額貸款，俺一下就擴大了奶牛養殖的規模，而且心里一點負擔也沒有，俺要好好利用這貸款。”近日，齊齊哈爾市依安縣依安鎮創業村婦女關迎華興奮地說。
小額貸款激發婦女創業熱情
關迎華去年在鎮政府領導的支持下，申請婦女小額貸款2萬元，買了兩頭揣了崽的奶牛。今年她僅靠賣奶資就能還上貸款，同時凈剩下4頭奶牛。離還貸期還有一年，這兩天她還打算再去買兩頭奶�！，F在關迎華每天要人工擠奶500斤，到了明年她家就可以進奶站用機器擠奶，她就不用像現在這么累了。
依安縣農民孟靈香的奶站今年新添了19頭奶牛，一下就將原有養殖規模擴大了一倍，預計今年年底的收益也會翻一番。孟靈香說：“我想擴大養殖規模，正愁如何湊錢買牛時，正趕上給婦女小額貸款的政策，2萬塊錢很快就貸下來了，我又湊點錢，事情辦得很順利。”記者了解到，目前，齊齊哈爾已有626名像關迎華、孟靈香一樣的農村婦女通過辦理小額貸款開始創業，全市辦理農村婦女小額擔保貼息貸款超過2000萬元，受益項目覆蓋種、養、加和商業服務等。
安達市青肯泡鄉雙山村婦女馬麗敏，與丈夫二人多年來一直在外務工，2008年10月返鄉，在親友的支持下，多方籌借資金20多萬元，在青肯泡鄉工業開發區創辦了自己的東方鋁塑門窗廠。幾年來一直因周轉資金緊張而困擾著企業的發展和效益。今年4月份在綏化啟動的扶持婦女創業就業小額貸款工作如一場及時雨，讓馬麗敏看到了希望。在市鄉兩級婦聯組織及就業局、財政局等部門的全力配合下，馬麗敏如期拿到了8萬元的貸款。小額貸款不僅使馬麗敏增加了收入，從而也更加堅定了她繼續發展的信心。
34歲的安達市雙山村婦女全文杰，看著鄰居通過養雞致富便萌生了想要養雞的念頭�？墒羌依锍擞鞋F成的房舍，卻沒有資金，無法購買雞雛、飼料。安達市小額貸款工作啟動后，全文杰第一時間找到市婦聯講述了自己的燃眉之急，在市婦聯的指導幫助下，全文杰順利貸到了3萬元現金。經過精心的飼養和管理，1400只肉雞56天就出欄了，全文杰凈賺7000元。全文杰的肉雞養殖首戰告捷，她說，一定要利用好這3萬元，力爭在兩年內通過養雞增加收入4萬元。
婦聯全程監管
據悉，黑龍江省各縣將落實婦女小額擔保貼息貸款政策與當地主導產業發展緊密結合。如龍江、依安、富裕、克山、克東、拜泉、肇東、北林、望奎等縣（市、區）將婦女小額擔保貼息貸款與發展奶牛、生豬、綠色有機蔬菜等項目相結合，有力地促進了縣域經濟發展。
小額貸款對依安來說是“及時雨”，依安縣婦聯結合本縣年納稅額達7000萬的龍頭企業搖籃乳業，鄉鎮有外購6000頭奶牛任務的實際，決定把農村婦女小額擔保貸款工作與該縣的主導產業奶牛生產相結合。去年7月23日召開15個鄉鎮婦聯主席會，傳達上級推進小額擔保貸款的文件和會議精神，設計并下發《依安縣婦女發展奶牛小額貸款調查表》，對貸款人家庭情況，擁有資產或資源情況，申請貸款的用途、還款來源以及擔保人情況進行詳細調查，并由鄉鎮婦聯主席簽字后上報。由鄉鎮婦聯利用一周時間入戶調查，縣婦聯隨機下鄉抽查、電話抽查等形式，嚴把貸款資格審核關，確保符合條件的農村婦女都能受益。
依安縣通過多方征詢意見，研究確定將婦女規模養牛戶、能人納入小額貸款范圍，每人可貸款2～5萬元，貸款期限為兩年，采取由財政開支的公務員、行政和事業單位人員擔保，以及土地經營權抵壓兩種方式進行擔保。
據依安縣婦聯副主席劉慧穎說，依安縣婦聯不斷完善形成了便于操作的《依安縣發展奶牛生產開展農村婦女小額擔保貼息貸款方案》，《操作流程》、《依安縣婦女發展奶牛生產小額貸款調查表》、《依安縣婦女發展奶牛生產貸款審批表》、《自愿為農村婦女發展奶牛生產承擔小額貸款擔保承諾書》等相關軟件。要求鄉鎮指定2～3人專門為貸款婦女到婦聯、財政、人保、銀行辦理手續，縮短時間、減輕費用。
村鎮銀行主動服務
依安縣因地制宜自主確定了依安潤生村鎮銀行作為合作銀行，落實了100萬元的擔保金，并結合當地實際創新推出了一些操作性強的擔保方式。
依安潤生村鎮銀行是經中國銀監會黑龍江監管局批準，銀行重點向農村個體種植、養殖戶發放聯保貸款。據了解，村鎮銀行作為新型農村金融機構的試點機構，得到了國家政策的大力支持。村鎮銀行、農村資金互助合作社等金融機構由于具有準入門檻低、規模小、服務基層、為“三農”提供便利服務等特點，得到了銀監會和國家的鼓勵和支持，對農村金融市場供給不足、競爭不充分的局面起到了很大的改善作用。
依安潤生村鎮銀行董事長葛立明在采訪中對記者說，在農村婦女小額擔保貼息貸款的操作過程中，建立了婦女小額貸款服務網絡，開展宣傳、培訓、調查等工作，開通了咨詢專線，接聽咨詢電話2000多人（次），印制了婦女小額擔保貸款“明白卡”，免費向縣區發放。為方便婦女貸款，進一步完善了相關部門的聯審、聯辦機制，放寬貸款條件，簡化操作程序，縮短審批時間，開通小額擔保貸款“綠色通道”，提高發放效率，并為貸款婦女實施了配套服務。同時針對較遠的和人數多的鄉鎮由依安國民村鎮銀行派工作人員深入到鄉村辦理貸款業務。
小額貸款讓更多家庭得實惠
為扶持更多的女性創業，2009年8月，國家財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯聯合下發了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》。
婦女小額擔保貼息貸款工作開展以來，黑龍江省各級婦聯組織與財政、人社、金融等部門搶抓機遇、積極進取，因地制宜、大膽實踐，加強協同配合、健全工作機制，規范運作程序，積極籌措資金，加強指導和服務，統籌協調推進，使全省婦女小額擔保貼息貸款工作取得了良好開端，呈現出良好態勢。
在全省各級黨委、政府的高度重視和相關部門的共同努力下，截至2010年年底，黑龍江省婦女小額擔保貼息貸款發放3。67億元，惠及1。3萬名城鄉婦女創業就業。2011年，各市（地）、縣（市、區）正在以更大的工作熱情推進這項工作的落實。截至5月底，黑龍江省新增婦女小額擔保貼息貸款1。8億元，扶持4800余名城鄉婦女發展棚室蔬菜、規模養殖、農副產品加工和開辦商服業等。
據悉，2011年全省婦女小額擔保貼息貸款確定了保證6個億、力爭實現10個億的任務目標。黑龍江省婦聯主席張愛民說，廣大婦女有著創業就業、增收致富的強烈愿望，是發展經濟的一支重要力量。用好用足婦女小額擔保貼息貸款政策，幫助她們解決制約發展的資金瓶頸問題，受益的將不僅是婦女，而是一個家庭，是廣大的農民。
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