大連大學生創業政策

大連大學生創業政策

 近幾年，大學生創業主題經常見于報端。其中，一些心中充滿激情、身懷專業技術的大學生創業者們脫穎而出，活躍在不同的行業領域，成為一道活力十足的亮麗風景。他們的成功也給了更多的有志于創業的大學生以希望和發展方向。

    但是，與有些國家高達20%的大學畢業生創業率相比，當前我國大學畢業生不足1%的創業率，有很大的拓展空間，為此，我市積極擴容高校畢業生創業孵化基地，為有志創業的大學生降低創業的門檻和成本。

    另一項統計表明，創業企業失敗率高達70%以上，而大學生創業成功率只有2%～3%，遠低于一般企業。政府為了鼓勵大學生創業，打破有關政策的制約，大連市人事局等13個部門聯合出臺的《關于進一步加強普通高等學校畢業生就業工作意見》中，包括了11項針對大學畢業生自主創業的有力措施，提高大學生創業成功率。

    三百余大學生持《自主創業證》

    大連海事大學自動化專業2005年畢業生胡彥祺，通過“激情創業黑石礁”的扶持走上了自主創業之路，創辦了大連遨游科技發展有限公司，主要從事互聯網和新媒體行業，現有正式員工18人，兼職員工50人。他不僅為企業提供網站建設及信息化服務，同時還運營著“雜志之家”全國性電子雜志下載門戶網站，全國性品牌網站——“我的大學”網并致力于將其建設成國內第一所網上虛擬大學。他用實際行動實現了自己的創業夢想，用自己的勤勞和智慧，走出一條屬于自己的創業之路。像胡彥祺這樣通過政策扶持實現自我創業的還有很多。

    為認真落實國家提出的以創業帶動就業戰略，2007年以來，大連市將鼓勵畢業生開展自主創業，從而實現以創業帶動就業的良性效應。市財政設立了1000萬元創業資金，加大創業培訓指導力度，落實國家和省市政府規定的小額貸款、貸款貼息、稅費減免和獎勵性補貼等優惠政策，為畢業生創業提供良好的融資條件。現已為358名有創業愿望的畢業生發放了《自主創業證》，其中，絕大多數的畢業生通過扶持走上了自主創業之路。政府還創建了高校畢業生創業孵化基地，積極培育有一定技術含量的中小型企業，在全社會營造“鼓勵創業、寬容失敗”的創業環境。

    建立市級畢業生創業孵化基地

    大連市已經具有一定規模的高校畢業生創業孵化基地。沙河口區興工街道在轄區已建立了兩處大學生見習基地，同時今年還要在原有創業孵化基地基礎上再擴建20間。而近日，高校畢業中心相關負責人透露，解放廣場的人才大廈即將改為大連市高校畢業生自主創業孵化基地，目前正在試運行。據悉，已有22個首批申請入駐該基地的項目通過了專家評審，并將于近期正式入駐。據大連市高校畢業生服務中心相關負責人介紹，今年上半年，將有50個項目入駐孵化基地，其中首批入駐的22個項目涉及了廣告傳媒、信息技術、電子商務、現代物流、人力資源管理、營銷策劃、服裝設計、青少年教育咨詢等多個領域，每個項目平均至少能解決10個畢業生的就業問題。

    按照《大連市高校畢業生自主創業孵化基地管理暫行辦法》規定，凡是有志以自主創業形式就業的本市生源應屆畢業生（含擇業期內）以及符合落戶大連市條件的外地生源應屆畢業生（含擇業期內），在辦理報到、落戶手續后，自主創辦企業并符合進駐孵化基地條件的，均可以提出申請。

申請成功的，孵化基地將為其提供創業孵化場地和孵化企業基本辦公條件，并將協助辦理成立公司事宜和申請各級科技扶持資金和創業基金。還將為創業帶頭人及孵化企業聘用人員提供檔案和戶口保管，接轉黨組織關系、轉正定級、辦理保險等相關服務，同時提供管理咨詢、法律、會計、審計、評估、專利、企業管理、戰略設計、市場策劃、國際行銷等咨詢服務，幫助為入駐企業進行行業研究、項目投資分析等。按規定，孵化企業的孵化期一般不超過兩年，滿兩年的離開孵化基地獨立經營。對重點扶持的創業帶頭人和重點項目，可以在雙方自愿的前提下，延長最多不超過一年的孵化時間。延長期間孵化基地將收取一定的租金和服務費。

    新政出臺鼓勵自主創業

    近日大連市人事局等13個部門聯合出臺的《關于進一步加強普通高等學校畢業生就業工作意見》提出了11項措施鼓勵高校畢業生自主創業：

    1.鼓勵高校將創業培訓和創業實訓引入就業指導課程體系，有條件的高校要建立創業教育和創業實訓基地，通過開展形式多樣的大學生創業教育和實踐活動，培養學生創新精神，增強創業意識，提高創業能力，積極鼓勵和引導更多的大學生走上自主創業之路。

    2.有創業意愿的登記失業高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼，享受職業培訓補貼的培訓期限不超過12個月。

    3.普惠制就業培訓機構組織登記失業的高校畢業生開展創業培訓的，開班前按培訓計劃人員預撥50%培訓費，培訓合格后50%以上學員辦理營業執照的，經有關部門審核合格后，再撥付50%的培訓補貼。

    4.對高校畢業生從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，落實鼓勵殘疾人就業、下崗失業人員再就業以及中小企業、高新技術企業發展等現行稅收優惠政策和創業經營場所安排等扶持政策。

    5.登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業的，可按照人均不超過5萬元、總額不超過50萬元的標準給予小額擔保貸款；從事我市規定微利項目的，可按規定享受小額貸款財政全額貼息扶持。高校畢業生在經有關部門認定的高新技術領域實現自主創業的，其申請小額貸款的最高額提高到10萬元。

    6.符合條件的登記失業高校畢業生首次自主創業（指首次領取工商營業執照）并正常納稅經營1年以上的，可給予4000元的一次性創業補貼，所需資金由省、市、區市縣財政各承擔1/3。

    7.落實自主創業高校畢業生的獎勵性補貼政策，政府對部分高校畢業生創辦的企業，每年依據創業者的經營收入證明、完稅證明及吸納高校畢業生就業情況進行獎勵性補貼。

    8.積極推進高校畢業生創業孵化基地建設，2009年要實現每個區市縣都建成一個創業孵化基地的目標，全市各級創業孵化基地接受高校畢業生創業戶數達到200戶以上。

    9.強化高校畢業生創業指導服務，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務，幫助高校畢業生提高創業成功率。

    10.鼓勵有條件的區市縣多渠道籌集創業專項資金，降低創業門檻，簡化創業程序，為自主創業的高校畢業生提供融資服務。

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