大學生創業需更有針對性的政策扶持

大學生創業需更有針對性的政策扶持

　　日前在采訪高校及大學生創業群體中了解到，我省就大學生創業出臺了一系列激勵政策，也取得較好效果。但隨著創業思路、方式、模式的變化，不少大學生在創業過程中遇到一些新的問題和困難，希望各級各部門能出臺更具針對性的政策，幫助他們實現創業夢想。下面是小編為大家收集的大學生創業需更有針對性的政策扶持，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　一是返鄉創業大學生扶持政策落地難。

　　今年7月，省人社廳等十二部門頒布十余條畢業生回鄉創業的扶持政策，但在具體執行中，不少畢業生反映：政策涉及部門眾多，想申請卻找不到門;有些政策在基層執行過程中，存在障礙。

　　有畢業生向記者反映，出臺的政策涉及多個部門。對他們而言，信息獲得滯后，同時也遭遇過門難進、事難辦。他們希望每一項政策涉及的政府機構部門能及時發布信息，公布咨詢電話。

　　關于貸款政策，不少畢業生表示，自己處于創業初期和發展期，很希望能獲得資金支持，但在縣城申請要公職人員擔保。返鄉畢業生才步出高校，社交圈子窄，即使認識公務員，有的表示經濟不景氣，有的已替人擔保貸款，愛莫能助。

　　二是高校創新創業教育缺失。

　　記者在高校走訪中，不少師生都認為當前創新創業教育較缺失，希望我省制定相關政策，做到“專門機構、專項經費、專業專職人員、專門場地”四到位。

　　首先，沒有專門機構的推動，就難以形成學生內在的創新創業驅動力。目前，我省各大高校的創新創業教育工作一般由學生部門和團委部門共同推進，沒有獨立機構，沒有專職人員，很難開展創新思維和創業意識的普適性培養。

　　其次，目前從事創業工作的師資談不上專職，更不能說專業。希望高校能增加一個實踐系列的教師隊伍，不是事業編制，但是嚴格審查資格，把成功企業家、工程師、設計師和卓越的產品經理請來，讓他們完整設計并講授課程，打通產學界限，提高專業學位人才培養質量。

　　再次，提供創業所需的財務和法律事務支持。以合同簽訂為例，由于大學生抗風險能力弱，一旦在合同履行中出現意外情況，極有可能導致創業失敗。不少大學生創業者由于請不起財務和法律人員，每次遇到問題時只能去問老師或到行政服務中心窗口咨詢，耗時耗力。

　　三是校內大學生創業園短板明顯。

　　在采訪中，記者了解到，一些高校為鼓勵和支持大學生創業，在校園內或大學城專門設立大學生創業園。對此，有大學生創業者反映，校內創業園存在諸多不足：一是園區管理較嚴格，限制創業者的經營活動;二是不利于開拓業務，不少客戶對大學生能力缺乏足夠信任，得知經營場所在校內后終止合作;三是入駐者全為在校生，普遍缺乏創業經驗，很難共同提高。為此，學生們希望能有校外的創業孵化園。

　　不少創業大學生反映，在校外租賃辦公場所，須與房東簽訂一年以上的租賃合同，先行繳納的房租是一筆沉重負擔。希望能在校外有專門為創業青年服務的眾創空間，提供低租金、分期付款的辦公場所。同時，記者采訪中遇到的幾撥致力于眾創空間建設的創業團隊希望，相關部門能在啟動資金、用地政策等方面給予幫扶。

　　四是大學生創業融資渠道太窄。

　　大學生創業者普遍面臨資金短缺的困境，特別是一些創業者或團隊已做出較成功的產品，卻因缺少投資者，項目無法進一步完善、推廣。

　　雖然寧德、莆田等地都推出“青創貸”等項目，為創業青年提供創業貸款擔保，但不能從根本上緩解創業大學生的資金需求。為此，他們建議，由相關部門搭建平臺，組織本地企業家聯合成立天使投資基金，或者由企業家對項目單獨投資，以解決創業初期的資金不足難題。

　　大眾創業，萬眾創新，大學生無疑是其中最值得關注的一個群體。希望有關部門能進一步深入了解他們的所需所盼，積極作為，以政策創新為大學生創業插上騰飛的翅膀。

　　拓展：應屆大學生創業扶持政策

　　(1)大學生創業稅收優惠

　　持人社部門核發《就業創業證》(注明“畢業年度內自主創業稅收政策”)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)創辦個體工商戶、個人獨資企業的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支持政策。

　　(2)創業擔保貸款和貼息

　　對符合條件的大學生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

　　(3)免收有關行政事業性收費

　　畢業2年以內的普通高校學生從事個體經營(除國家限制的行業外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

　　(4)享受培訓補貼

　　對大學生創辦的小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。對大學生在畢業學年(即從畢業前一年7月1日起的12個月)內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

　　(5)免費創業服務

　　有創業意愿的大學生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

　　取消高校畢業生落戶限制

　　高校畢業生可在創業地辦理落戶手續(直轄市按有關規定執行)。

　　(6)創新人才培養

　　創業大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結合協同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業開設的交叉課程、創新創業教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制。

　　(7)開設創新創業教育課程

　　自主創業大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業課程和創新創業教育資源，以及面向全體學生開發開設的研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，享受各地區、各高校資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學習認證和學分認定制度。

　　(8)強化創新創業實踐

　　自主創業大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創業園、創業孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等科技創新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創新創業大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創新創業協會、創業俱樂部等社團，提升創新創業實踐能力。

　　(9)改革教學制度

　　自主創業大學生可享受各高校建立的自主創業大學生創新創業學分累計與轉換制度，和學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習的新探索.同時也享受為有意愿有潛質的學生制定的創新創業能力培養計劃，創新創業檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創新創業活動情況的教學實踐活動。優先支持參與創業的學生轉入相關專業學習。

　　(10)大學生創業指導服務

　　自主創業大學生可享受各地各高校對自主創業學生實行的持續幫扶、全程指導、一站式服務。以及地方、高校兩級信息服務平臺，為學生實時提供的國家政策、市場動向等信息，和創業項目對接、知識產權交易等服務。可享受各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學生創業孵化基地，和相關培訓、指導服務等扶持政策。

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