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長(zhǎng)春市推出多項(xiàng)新政，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
引導(dǎo)語：自2014年至2016年末，長(zhǎng)春市四類人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策標(biāo)準(zhǔn)提高。我們來看一下具體內(nèi)容。
日前，長(zhǎng)春市印發(fā)《關(guān)于支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，力爭(zhēng)到2018年，組織返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.5萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)2.2萬人，帶動(dòng)就業(yè)8萬人以上。重點(diǎn)打造一批市級(jí)重點(diǎn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街路。
減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批
《指導(dǎo)意見》提出，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。全面實(shí)施“五證合一”“一證一碼”登記制度，推行“一照多址”“一址多照”住所登記制度，允許符合條件的住宅改為商用，使住所資源利用最大化。放寬經(jīng)營(yíng)范圍，凡是國(guó)家法律沒有明文禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開放。取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批。
同時(shí)，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。將外出務(wù)工人員就業(yè)重點(diǎn)群體納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其他人員申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過10萬元，勞動(dòng)密集型企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保貸款額度上限為400萬元，并按照同期貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予財(cái)政貼息。
另外，加大財(cái)政支持力度。對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。對(duì)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
支持外出務(wù)工人員用自家宅基地發(fā)展農(nóng)家樂
對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》后初次創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定的，享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)減免。
此外，對(duì)于擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè)生產(chǎn)性用房、配套用房，同等享受工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房扶持政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)基地、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商業(yè)街建設(shè)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中預(yù)留部分土地或通過村莊整治等方式盤活集體建設(shè)用地存量，將置換出來的用地優(yōu)先用于外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員通過租賃、承包等方式，利用閑置的農(nóng)村撤并中小學(xué)校舍、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、“四荒地”等場(chǎng)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。支持外出務(wù)工人員利用自家宅基地發(fā)展農(nóng)家樂等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
如何申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》
申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》等憑證的有關(guān)規(guī)定：
1.在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。
2.零就業(yè)家庭憑社區(qū)出具的證明，城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門核實(shí)認(rèn)定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》(僅在畢業(yè)年度適用)，并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得《就業(yè)失業(yè)登記證》;高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
4.上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源社會(huì)保障部門對(duì)人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況進(jìn)行核實(shí)，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時(shí)符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時(shí)加注;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。
不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策
據(jù)悉，稅收優(yōu)惠政策至2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
另外，上述人員不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策，以前年度已享受各項(xiàng)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。
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