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《東莞市人力資源局就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》全文
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東莞市人力資源局就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和失業(yè)登記管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)和失業(yè)登記行為，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《廣東省實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》以及《廣東省勞動和社會保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》(粵勞社〔2006〕125號)等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市勞動者，辦理就業(yè)和失業(yè)登記適用本辦法。
臺灣、香港、澳門居民和外國人在本市就業(yè)和失業(yè)登記，其他法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 市人力資源局負責(zé)全市就業(yè)和失業(yè)登記工作的管理和監(jiān)督。
各鎮(zhèn)(街)人力資源分局、各村(社區(qū))服務(wù)平臺具體負責(zé)為勞動者辦理就業(yè)和失業(yè)登記工作。
第四條 市人力資源局負責(zé)健全“就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)”，對全市登記就業(yè)人員和失業(yè)人員的登記信息實行信息化、動態(tài)化、規(guī)范化管理。
第二章 就業(yè)登記
第五條 在法定勞動年齡內(nèi)，通過單位招用、自主創(chuàng)業(yè)、全日制就業(yè)或靈活就業(yè)等形式在本市實現(xiàn)就業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)進行就業(yè)登記。
第六條 用人單位招用勞動者后，應(yīng)當(dāng)于用工之日起三十日內(nèi)為勞動者辦理就業(yè)登記。
勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者統(tǒng)一辦理就業(yè)登記。用人單位可登錄“就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)”為勞動者辦理就業(yè)登記，也可持勞動者身份證原件和《勞動合同》原件到各村(社區(qū))服務(wù)平臺或各鎮(zhèn)(街)人力資源分局為勞動者辦理就業(yè)登記。
第七條 用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)辦理注銷登記。
用人單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系的，由用人單位登錄“就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)”辦理注銷登記，也可持勞動者身份證原件及解除勞動關(guān)系證明到各村(社區(qū))服務(wù)平臺或各鎮(zhèn)(街)人力資源分局為勞動者辦理注銷登記。
第八條 自主創(chuàng)業(yè)、全日制就業(yè)和靈活就業(yè)人員，應(yīng)在實現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，提交以下有效材料到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)所在村(社區(qū))服務(wù)平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理就業(yè)登記手續(xù)：
(一)自主創(chuàng)業(yè)人員到創(chuàng)業(yè)所在村(社區(qū))服務(wù)平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理：
1. 身份證原件;
2. 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法申領(lǐng)的營業(yè)證照副本原件。
(二)全日制就業(yè)人員到就業(yè)所在村(社區(qū))服務(wù)平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理：
1. 身份證原件;
2. 與用人單位簽訂的勞動合同原件。
(三)靈活就業(yè)人員持身份證原件到就業(yè)所在村(社區(qū))服務(wù)平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理。
第九條 村(社區(qū))服務(wù)平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局應(yīng)當(dāng)自受理就業(yè)登記申請之日起5個工作日內(nèi)對申請人的有關(guān)情況和材料進行審核后登記。
第三章 失業(yè)登記
第十條 本市戶籍勞動者，以及持有東莞市簽發(fā)的有效《廣東省居住證》連續(xù)6個月以上或者在本市參加失業(yè)保險的非本市戶籍勞動者，在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求，當(dāng)前處于失業(yè)或無業(yè)狀態(tài)且無參加社會保險(本市戶籍勞動者以村社區(qū)為單位參加社會保險的除外)，予以辦理失業(yè)登記。
第十一條 符合失業(yè)登記條件的人員，由本人持以下有效材料，到全市任意一個村(社區(qū))服務(wù)平臺和鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理：
(一)本市戶籍失業(yè)人員：
1. 戶口簿原件;
2. 身份證原件。
(二)非本市戶籍失業(yè)人員：
1. 持有本市簽發(fā)的有效《廣東省居住證》連續(xù)6個月以上：
(1)身份證原件;
(2)居住證原件。
2. 在本市參加失業(yè)保險的：
(1)身份證原件;
(2)社保部門出具的失業(yè)保險險種的參保證明。
第十二條 村(社區(qū))服務(wù)平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局應(yīng)當(dāng)自受理失業(yè)登記申請之日起5個工作日內(nèi)對申請人的有關(guān)情況和資料進行審核。
符合失業(yè)登記條件的，給予辦理失業(yè)登記，將登記失業(yè)人員的'個人資料錄入“就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)”，并發(fā)放本市印制使用的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，同時建立個人資料檔案。
第四章 公共就業(yè)服務(wù)
第十三條 就業(yè)和失業(yè)登記人員可憑身份證或社會保障卡，在本市按規(guī)定享受以下服務(wù)：
(一)免費政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù);
(二)按國家和地方政府相關(guān)規(guī)定享受職業(yè)技能培訓(xùn)資助;
(三)按國家和地方政府相關(guān)規(guī)定享受扶持政策;
(四)符合領(lǐng)取失業(yè)保險待遇條件的，可申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。
第十四條 就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極為登記失業(yè)的人員提供以下就業(yè)服務(wù)：
(一)在每月10日(遇節(jié)假日順延至下一個工作日)的“就業(yè)服務(wù)日”中提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等服務(wù)。
(二)每個月(30天)提供至少1次的就業(yè)服務(wù)。
第十五條 就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在失業(yè)登記管理系統(tǒng)中做好每位登記失業(yè)人員的跟蹤服務(wù)記錄，并憑服務(wù)記錄情況審驗辦理登記失業(yè)人員申請延期等相關(guān)手續(xù)。
第五章 就業(yè)和失業(yè)登記人員的管理
第十六條 市人力資源局負責(zé)建立 “就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)”，通過與相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享的方式不斷完善就業(yè)人員的就業(yè)登記管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對全市勞動者基本信息、就業(yè)信息和服務(wù)情況的全面掌握。
第十七條 對失業(yè)人員的登記失業(yè)實行有效期限管理，每次有效期限為3個月(90天)。
登記失業(yè)人員在有效期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)每30天至少1次到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)接受就業(yè)服務(wù)。如仍未實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，可以申請延期。
第十八條 登記失業(yè)人員辦理申請延期的，應(yīng)由本人持身份證和本市印制使用的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》到全市任意一個村(社區(qū))服務(wù)平臺或鎮(zhèn)(街)人力資源分局辦理延期手續(xù)。
申請延期的期限為有效期限屆滿前的15天內(nèi)。
第十九條 登記失業(yè)人員有下列情形之一，由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)作退出失業(yè)登記處理，失業(yè)登記記錄失效：
(一)通過各種形式實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的;
(二)已享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(三)超過法定退休年齡的;
(四)在法定勞動年齡內(nèi)，但已完全喪失勞動能力的;
(五)已入學(xué)、應(yīng)征服兵役、移居市外或境外、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的;
(六)終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的;
(七)在登記失業(yè)有效期限內(nèi)沒有到就業(yè)服務(wù)機構(gòu)接受就業(yè)服務(wù)的;
(八)經(jīng)審核確認(rèn)處于非失業(yè)狀態(tài)的其他情形。
第二十條 登記失業(yè)人員在失業(yè)登記有效期限內(nèi)沒按本管理辦法要求到就業(yè)服務(wù)機構(gòu)接受就業(yè)服務(wù)，或逾期未提出申請的，不予延期，如該人員要求繼續(xù)進行失業(yè)登記的，應(yīng)按本管理辦法規(guī)定重新辦理，登記失業(yè)時間重新計算。
第六章《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放和管理
第二十一條 由人力資源和社會保障部監(jiān)制的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》是在全國范圍內(nèi)有效的憑證，是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)服務(wù)等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)服務(wù)的有效憑證。
第二十二條 由東莞市人力資源局印制的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，是市人力資源行政管理部門在對登記就業(yè)人員和失業(yè)人員實現(xiàn)信息化管理的基礎(chǔ)上，印制的簡易版《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，僅用于記載勞動者基本信息、就業(yè)失業(yè)登記信息和稅收優(yōu)惠標(biāo)識等，僅限于本市范圍內(nèi)使用。
登記的就業(yè)人員和失業(yè)人員若需跨市、跨省享受服務(wù)，可到任意一個鎮(zhèn)(街)人力資源分局換領(lǐng)國家通用的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
第二十三條 登記的就業(yè)人員和失業(yè)人員的基本信息發(fā)生變更的，須及時到原來辦理就業(yè)和失業(yè)登記的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理基本信息變更手續(xù)。由于不及時變更所產(chǎn)生的后果，由當(dāng)事人自己承擔(dān)。
國家通用版的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或者本市印制使用的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》遺失或損毀的，應(yīng)及時向發(fā)證機構(gòu)報失和申請補發(fā)。
國家通用版的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或者本市印制使用的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改，否則視作無效。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法由東莞市人力資源局負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自頒布之日起施行，有效期至2020年12月31日。原《關(guān)于印發(fā)〈東莞市人力資源局實名制就業(yè)登記管理試行辦法〉的通知》(東人發(fā)〔2015〕6號)、《東莞市勞動局關(guān)于戶籍勞動力失業(yè)登記管理的實施細則》(東勞〔2008〕37號)、《東莞市人力資源局異地務(wù)工人員失業(yè)登記管理試行辦法》(東人發(fā)〔2014〕43號)同時廢止。
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