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農民工就業調查：有人創業無人貸款
訂單來了，可就是沒錢讓機器轉起來，眼瞅著就業機會溜走了。
80后回家創業：遭遇資金鏈斷裂
2月12日，元宵節后第三天。
面包車嘎的一下停在離重慶萬州區高粱鎮不遠的一條道路上，28歲的李相林跳下車，指著道邊的兩層民居，笑著對記者說，“到了，參觀下我們的豪華廠區。”
去年5月才成立的萬州雙贏塑膠制品廠，是李和他的發小羅洪川用多年打工的積蓄以及借來的資金辦起的工廠。
拉開工廠的卷簾門，里面的7臺機器全都閑著。“這些寶貝全轉起來，一年可有兩三百萬的營業額唦。”羅洪川看著機器，一臉的惋惜。
有誰會想到，過去幾個月里從這些不起眼的機器上走下來的產品，很多都進入了大公司，甚至奧運贊助商的產品鏈。
工廠最忙的時候是在去年7月底奧運之前。為了要給奧運贊助商雷士照明生產一種燈飾上的塑料支架，李相林從鎮上招了很多臨時工，通宵達旦地忙了兩個星期。正因為此，李相林逢人就自豪地說，鳥巢里的燈飾支架就是“雙贏牌”。
可如今，由于一些大客戶的回款要在產品銷售后一兩個月甚至更長的時間，這家靠打工積蓄以及籌款辦起來的工廠，資金鏈斷裂。
“我們把褲兜里所有的錢都算上，也就剩二十多元了。”羅洪川說。
為此，他們最近不得不推掉了兩個50萬元的大單子。
李相林撫摸著安靜的機器，其中三臺綠色的機床是去年他從廣東拉回來的。“3臺10萬，我就要二手的！”李拍拍機子說。
“一開始就該買多一些機器，客戶過來參觀也覺得踏實。剛起步半年咱能有一半時間轉起來就算不錯了，你指望一年收回成本？”李自我鼓著勁。“小樣，年前蹲在機器下抽悶煙的誰唦撒？”羅洪川不服。
創業機會：航母需要小舢板
李相林16歲初中畢業后就去廣東打工，在東莞市虎門鎮的一家注塑模具廠干了8年，落模時壓傷過小指，注塑時燙傷過眼睛。勤快、肯吃苦、學技術快，很受香港老板的器重。
2006年，已升任注塑廠技術主管的李相林決定離開老板單干。“我佩服我老板，老板也是苦出身，年輕輕出來打工，后來創業。”
羅洪川也在珠三角打過工，先于李相林回到家鄉。每年春節兩個光屁股玩大的年輕人都會碰頭，聊聊高粱鎮的情況。外出打工的時間越長，家鄉的很多事情兩人就越不知道，“鎮長是誰都不知道了。”
最近幾年李相林每次回鄉都發現鎮上、乃至縣里招商引資的力度越來越大，“外資公司，就是市外的大公司進來得越來越多。”從縣里接記者過來的路上，李相林指著雷士照明偌大的廠區說，“航母需要小舢板，這樣的大型公司也需要當地的配套廠。”
從廣東學來了技術，家鄉又有市場，李相林、羅洪川，這兩個在當地算見過世面的小伙一拍即合。
從2007年7月到李、羅領到營業執照的2008年5月，兩個小伙子做得做多的就是融資。
他們倆打工多年積蓄20萬，離注冊資金30萬尚有不少距離，更別提先期買設備、租廠房等的投入了。那時候他們是個體戶，不能享受企業貸款。李相林縣里有套房子抵押了8萬，羅洪川個人信用貸了2萬，已是最大的額度。剩下的只有管親友借了。
當時李相林就跟向投行融資一樣，向農村的親戚宣揚自己塑膠項目的美好前景、市場調查，末了還加上一句，“如果到時候廠子破產，我大不了再去廣東打工掙回來。”為此他還給親戚看了他在廣東打工的工資單，“2006年，我一個月能掙五六千。”
12萬。李相林從四戶人家借來了這個數。利息比照銀行存款利率，有些甚至按貸款利率算。至于借款期限，親戚會常過來看看他們的經營狀況，“如果保持穩定，就也不說啥時還，每年給利息就成；如一看苗頭不對，估計他們也敢搬機器。”李相林苦笑。
工廠開工后隨著訂單一張張飄來，他們開始發現錢還是不夠，漸漸地很多大單子都不敢接。從開業到現在，加在一塊兒，機器有三四個月是停轉的。
李相林決定轉移工作方向，不再跑訂單，轉跑貸款。他開始研究政策。在一本2008年10月印發的《萬州區小額擔保貸款文件匯編》（以下簡稱 《匯編》）上，李密密麻麻地做滿了標記。其中有一條政府貼息貸款給創業農民工的政策頗引人注目：合伙經營實體或小企業吸納各類人員后申請小額擔保貸款，貸款總額在100萬元之內，可按人均5萬元貼息計算，這里的各類人員包括城鎮下崗職工和返鄉農民工。
李、羅二人手下招了四個當地下崗職工，并按照要求為他們支付了各類保險金。如將手頭價值五十多萬的機器設備抵押的話，以每人貼息貸款5萬元來算，工廠可以獲得30萬元無息貸款。
李相林很興奮，馬上去了區政府。“可能是我問的部門不對吧，那邊跟我說沒有這方面的優惠。”于是李就悻悻地回到鎮里，正好看到鎮社保局的一些職員在趕集的地方搞創業帶動就業的宣講會，悶悶不樂的李跑上去質問：“你們是在擺花架子！”
大庭廣眾下被質疑，鎮社保局自然較真，讓李相林留下企業資料，過后就來視察了。鎮里對他的創業行業很看好，因為當地大家都在爭做養殖等行業，而李做的是技術含量較高的制造業。
混熟了后，鎮社保局的人很照顧他，給他指點貸款該去區里的哪些部門，找哪個辦公室，具體找哪個人等。
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