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尾氣稅定下來
12月20日,十二屆全國人大常委會第二十五次會議分組審議了環保稅法草案二審稿,多位全國人大常委會委員指出,目前環境保護稅涵蓋的稅目范圍較窄。
其中提到,建議對汽車尾氣征稅,尤其是機動車等交通工具在使用過程中產生尾氣以及造成的交通擁堵,都應當列入環保稅的征收范圍之中。
“尾氣征稅”的提議,引起社會各界的廣泛議論。昨天,走過6年立法之路、歷經兩次審議的《中華人民共和國環境保護稅法》終于通過,最終的結果是:
環保稅法后年施行,汽車尾氣暫免征稅!
依照相關規定,從2018年1月1日起,將按照平移原則費改稅,根據現行排污費項目設置稅目。相關部門表示,考慮到車船稅和消費稅已起到節能減排作用,對機動車和船舶等暫免征稅。
財政部稅政司司長王建凡介紹,現行排污費制度對大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲等4種重點污染源收費,此次費改稅將實行“平移”:根據現行排污費項目設置稅目,將排污費的繳納人作為環境保護稅的納稅人,將應稅污染物排放量作為計稅依據,將現行排污費征收標準作為環境保護稅的稅額下限。
環境保護稅的征稅項目將基本延續排污費的收費項目。據介紹,待條件成熟后,將把有關污染物如揮發性有機物等也列入,擴大征稅范圍。
各省份定具體稅額,收入歸地方
王建凡介紹,為鼓勵地方做好污染防治的積極性,環境保護稅法有一大變化,中央不再參加收入分成,F行排污費實行中央和地方1∶9分成,以后環境保護稅收入將全部歸地方,具體稅額也由省級政府制定。
對現行大氣和水污染物的排污費標準,國家只規定下限而未規定上限,各省份可上浮收費標準。環境保護稅額既有上限,又有下限。大氣和水污染物的稅額下限沿用排污費最低標準,即每污染物當量1.2元和1.4元。稅額上限則設定為下限的10倍。
費改稅后,征收部門將由環保部門改為稅務機關。但考慮到企業排污監測的專業性,離不開環保部門的配合,環境保護稅法規定“企業申報、稅務征收、環保協同、信息共享”的征管模式。環保部門依法監測管理企業排污,和稅務機關定期交換納稅資料。
環境保護稅法還規定對5項情形暫予免稅,即農業生產排放,機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放,城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場排放,綜合利用的固體廢物,國務院批準的其它情形。
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