一、留村任職
1.選任村干部。對表現優秀、黨員群眾認可的黨員大學生“村官”,通過黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式,參加村黨支部書記、副書記選舉;到村任職1年以上的優秀大學生“村官”,可由本人提出書面申請,經村民會議或村民代表會議討論通過,參加村委會主任、副主任選舉。通過選舉進入村“兩委”的大學生“村官”占村干部職數。擔任村黨支部書記、副書記、村委會主任、副主任的大學生“村官”聘期滿后,群眾認可、自愿留村任職的可以留任,任職期間繼續納入大學生“村官”名額,享受大學生“村官”待遇,同時可享受同級村干部補貼。留任村“兩委”負責人的大學生“村官”,如在村“兩委”換屆選舉中落選,仍自愿留村工作的,可繼續按大學生“村官”續聘,至本批次大學生“村官”聘期期滿,享受大學生“村官”待遇,不享受同級村干部補貼;不愿續聘的,終止大學生“村官”聘用合同,自主擇業。如中央選聘高校畢業生到村任職計劃完成,此工作項目終止,已任村黨支部書記、副書記、村委會主任、副主任的大學生“村官”,本人自愿、村里需要、群眾認可的,可以繼續任職,終止大學生“村官”聘用合同,不再享有大學生“村官”工作生活補貼,所在縣市區可以根據當地經濟社會發展情況和大學生“村官”工作生活實際需要,給予適當補貼。
2.續聘。大學生“村官”聘期滿后,考核合格、群眾認可、自愿續聘的,可以續聘1次。續聘由本人提出申請,村黨支部簽署意見,鄉鎮黨委審查簽署意見,縣市區委組織部與其簽訂續聘合同,報市州委組織部備案,由市州委組織部匯總報省委組織部,納入當年大學生“村官”選聘計劃。續聘的大學生“村官”須簽訂續聘合同,期限為3年,合同起始時間與當年新選聘大學生“村官”一致。續聘期滿后,終止合同,自主擇業。
二、考錄公務員
3.定向考錄選調生。大學生“村官”在村任職2年以上,考核合格、具備選調生條件和資格的,經組織推薦,可參加選調生統一招考。選調生主要從具有2年以上基層工作經歷的大學生“村官”等服務基層項目人員中招考。選調生面向大學生“村官” 招考實行定向考錄,定向考錄大學生“村官”工作程序參照選調生招考程序,實行獨立組考。
4.定向考錄公務員。2011年,省直及各地拿出公務員、參照公務員法管理機關(單位)工作人員考錄計劃的15%,面向具有2年以上基層工作經歷的大學生“村官”等服務基層項目人員定向考錄,鄉鎮公務員要注重從大學生“村官” 等服務基層項目人員中招考。參加定向考錄的大學生“村官”,須在村任職2年以上、考核合格,并經縣級組織部門推薦。大學生“村官”報考公務員,不再實行加分優惠政策。大學生“村官”參加定向考錄的,按規定程序進行。
5.擇優選任鄉鎮領導干部。堅持競爭擇優、好中選優,嚴格選拔標準,從大學生“村官”中選任鄉鎮領導干部。各地可根據工作需要及鄉鎮領導班子狀況,結合大學生“村官”隊伍情況,適當拿出鄉鎮領導干部職位用于選任特別突出的優秀大學生“村官”?蓪⒃诖迦温2年以上、政治素質好、會做群眾工作、善于協調處理矛盾、實績突出、群眾公認的優秀大學生“村官”,按有關法律和政策規定的程序選任為鄉鎮領導干部。從優秀大學生“村官”中選任鄉鎮領導干部,由市州委組織部統一組織,選任方案報省委組織部審核。要充分運用考核評價結果,推薦參加鄉鎮領導干部選任的大學生“村官”人選,每年考核必須為優秀。要優先選任受到縣級以上表彰的大學生“村官”。推薦參加鄉鎮領導干部選任的大學生“村官”須在本縣市區同批大學生“村官”中公示。大學生“村官”選任為鄉鎮領導干部的,須報省委組織部備案。
三、企事業單位招聘
6.事業單位招聘。事業單位在公開招聘工作人員時,同等條件下優先招聘在村任職2年以上、考核合格的大學生“村官”。城市街道社區招聘社區工作者,同等條件下,優先招聘大學生“村官”。對3年聘期滿,考核合格的大學生“村官”,各地要統籌編制空缺情況,根據工作需要,拿出一定崗位編制,通過差額考試定向招聘大學生“村官”。
7.企業招聘。鼓勵企業優先聘用大學生“村官”。各類企業聘用大學生“村官”的,享受擔保貸款扶持、社會保險補貼等國家有關扶持政策。省委組織部牽頭,會同有關部門,每年聯合組織1次面向在村任職2年以上、考核合格的大學生“村官”的專場招聘會,組織省管、中央在湘國有企業到場招聘大學生“村官”,鼓勵非公有制企業參與招聘。
四、自主創業發展
8.支持創業。鼓勵和支持大學生“村官”充分發揮自身優勢和專業特長,立足農村,自主創業?h市區組織部門、人力資源和社會保障部門要加強對大學生“村官”的創業技能培訓,注意選派大學生“村官”到農業產業龍頭企業、農業示范園區、專業合作社和專業協會參與實踐鍛煉,幫助他們積累創業經驗。結合各地實際,建設和完善一批大學生“村官”創業園和創業孵化基地,設立一些投資小、見效快的大學生“村官”創業項目,設立創業基金,強化創業指導服務,積極幫助和支持有創業意愿、創業能力、創業優勢的大學生“村官”自主創業。國家和我省關于高校畢業生到農村就業創業的鼓勵扶持政策,適用于大學生“村官”。各級發展改革、科技、民政、農業、林業、水利等部門組織實施的涉農資金補助項目,要向符合條件的大學生“村官”創業項目傾斜。
9.引導自主擇業。各級黨委、政府人才機構和職業培訓機構,為大學生“村官”開展免費就業指導培訓、政策咨詢、就業信息、職業指導和職業技能培訓等服務,引導聘用期滿的大學生“村官”進入人才市場自主擇業,實現多元化發展。自主擇業的大學生“村官”未就業期間,根據本人意愿,其人事檔案可選擇在原籍或服務地縣級黨委、政府人才流動服務機構免費托管,其戶籍關系可遷回原籍或遷至托管其人事檔案的人才流動服務機構流動人才集體戶口管理。對以從事自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的,給予工商登記、稅費減免等政策優惠,并提供社會保險繳納、保險關系接續等人事勞動保障代理服務。
五、學習深造
10.支持繼續學習。在村任職2年以上、考核合格的大學生“村官” 參加研究生招生考試,初試總分加10分,同等條件下優先錄取。凡是達到學校復試分數線的考生,招生單位應盡可能予以錄取,報考單位確定不能錄取的,可調劑至其他招生單位錄取。鼓勵高等院校加強適合大學生“村官”繼續學習的本科專業點、碩士學位點建設,為大學生“村官”期滿后繼續學習深造創造條件。各地要結合實際,整合教育培訓資源,積極開辟多種渠道,支持大學生“村官”繼續學習。
在引導大學生“村官”有序流動中,要注重考察大學生“村官”在村工作實際表現,充分運用考核評價結果。大學生“村官”3年聘期滿后,沒有通過上述各類渠道實現流動,且不愿續聘的,予以解聘。聘期考核合格、聘期滿后解聘的大學生“村官”,3年內報考碩士研究生并符合相關報考條件的,實行初試總分加10分和在同等條件下優先錄取的優惠政策。正常流動的大學生“村官”和考核合格、聘期滿后解聘的大學生“村官”由省委組織部頒發大學生“村官”證書。
各地要高度重視做好大學生“村官”有序流動工作,切實加強組織領導。各級黨委特別是縣市區黨委要切實提高認識,統一思想,擔負起促進大學生“村官”有序流動的責任,有效做好大學生“村官”流動工作。各級黨委組織部門要牽頭抓總,統籌協調,各級聯席會議成員單位要各司其職,協調配合,形成合力,確保各項政策落實到位,確保五條出路條條走通。各市州、縣市區要在落實中央、省委關于大學生“村官”有序流動政策基礎上,積極創造條件,進一步拓展流動渠道,努力推動本地大學生“村官”有序流動。既要暢通服務期滿大學生“村官”流動渠道,又要保持服務期未滿的大學生“村官”隊伍的穩定。各級各部門在大學生“村官”選拔任用中要堅持公開平等競爭擇優,真正讓德才兼備的大學生“村官”脫穎而出。要加強大學生“村官”日常管理,健全大學生“村官”檔案資料庫,建立流動情況臺帳,落實流動政策,促進有序流動。要加強宣傳,正確解讀大學生“村官”政策,引導大學生“村官”創業成才,既讓大學生“村官”形成合理發展預期,又讓社會各界了解、支持大學生“村官”流動工作,為大學生“村官”有序流動創造良好環境,促進大學生“村官”健康成長,鼓勵和引導高校畢業生到基層工作。