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村官考試申論熱詞:“智慧城市建設”
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一些政府部門對智慧城市的內涵和定位認識不清,一些政府官員甚至將智慧城市視作“標簽”式的政績工程。我們需要堅持以城市發展中的問題為牽引,以改善和提高居民生活環境和質量為重點,從單點突破到全面開花,最終呈現一幅“居民生活便利、生態環境宜居”的人性化智慧生活圖景。
據媒體報道,在近日召開的博鰲亞洲論壇“智慧城市”分論壇上,住建部原副部長仇保興直言,目前有的地方智慧城市概念被一些IT企業綁架了,成為其推銷產品的一個渠道,一些部門建立了許多信息孤島,相互之間不來往,把智慧城市系統割裂了。
街上,老人萬一摔倒,通過佩戴便攜式定位設備,能立刻發起求助,路人不必猶豫“扶不扶”;將垃圾放在智能感應垃圾環保箱的投放口,垃圾蓋便會自動打開,還具有自動除異味、壓縮垃圾等功能;在公交站點,公交電子站牌可以清晰顯示公交車還有多久到達等信息……不知不覺中,一些原本遙不可及的智慧生活場景,慢慢走近我們的日常生活。簡單來說,智慧城市的理想愿景就是用日益成熟的信息技術,讓我們的城市生活變得更方便、更具品質。
自IBM公司2010年正式提出“智慧的城市”概念以來,得益于網絡通信技術、物聯網、大數據與云計算、地理信息技術等相關技術的快速發展,智慧城市不僅成為全球城市發展的新主題和新動力,也成為我國推進新型城鎮化以及城市發展轉型的重要抓手。今年政府工作報告提出,“打造智慧城市,改善人居環境,使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心”,讓智慧城市建設成為公眾關注的熱點。
我國已有多個城市喊出“建設智慧城市”的口號,但相關城市服務的落地實況并不盡如人意。不少市民對智慧城市的認知只是停留在“高大上”的概念想象層面。市內交通依舊擁堵、霧霾天氣持續加重、智能會診幾無試點、公共服務機構辦事效率并無明顯提升……智慧城市似乎只是“聽起來很美”。
由于我國的智慧城市建設總體尚處于起步探索階段,不少地方關于智慧城市的發展路徑和發展模式缺乏全局性的統籌規劃和通盤考量,頂層設計以及相應的法制保障亟待完善。一些政府部門對智慧城市的內涵和定位認識不清,一些政府官員甚至將智慧城市視作“標簽”式的政績工程,在缺乏實際調研和科學論證的情況下,盲目上馬一些智慧城市項目,造成低水平重復建設和資源浪費。
智慧城市的建設不可能一蹴而就,碎片式的“智慧項目”代表不了智慧城市的整體落地,我們需要堅持以城市發展中的問題為牽引,以改善和提高居民生活環境和質量為重點,從單點突破到全面開花,最終呈現一幅“居民生活便利、生態環境宜居”的人性化智慧生活圖景。
不同于傳統的城市規劃治理,智慧城市的建設要堅持政府引導、市場主導的原則,如果政府大包大攬,依靠行政權力主導智慧城市的建設進程,就會回到傳統城市的發展路徑中,可能造成社會資源的嚴重浪費。因此,政府應提供相關建設框架和標準,營造出健康合理的競爭環境,讓相關企業有序進入各個細分領域,而市場化主體將會成為智慧城市的主流建設力量,由此形成一個完整的政企聯動的智慧城市創建體系。
出于利益機制帶動的商業邏輯,企業往往比政府更能敏銳地捕捉居民的實際需求和市場的潛在商機,這對智慧城市建設無疑會形成強大創新推動力。通過企業間的跨界組合、市場化推進,逐步改變當前智慧城市建設“重項目輕需求、有口號無內容”的畸形狀態,讓智慧服務真正落地生根。事實上,當下以BAT為代表的互聯網巨頭企業,以及以華為、中興為代表的高科技企業,已經在智慧城市的多個細分領域嶄露頭角,成為智慧城市的建設先鋒。
國外一些國家和地區的智慧城市建設已經走在我國的前列,如新加坡的電子政府體系讓市民和企業能隨時隨地參與到政府機構事務中;日本建立了智慧城市試驗田,形成了具有日本特色的智慧城市模型。這些成功案例為我國當下智慧城市建設提供了可資借鑒的經驗和參照。
說到底,智慧城市建設要讓百姓感受城市生活的溫度,這才是最重要的。