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村官考試申論熱點：“立法反家暴”重在制度協同
背景鏈接
2016年3月1日起，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施。這是我國第一部防治家庭暴力的專門性、綜合性的法案。反家庭暴力法對反家暴的原則、責任主體、家暴的預防和處置，人身安全保護令以及法律責任作出了具體規定。與此同時，如何拿起法律武器維權、有關部門如何有效執行法律條款，成為人們關注焦點。
家庭暴力，屢見不鮮。據統計，全國2.7億個家庭中，遭受過家庭暴力的婦女高達30%，其中，施暴者九成是男性。每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。最高人民法院的統計數據顯示，近10%的故意殺人案件涉及家庭暴力。盡管毆打、捆綁、殘害等人身傷害仍是家庭暴力的主要形式，但精神暴力、經濟控制、性暴力等其他暴力問題也在家庭暴力形式中逐漸凸顯。在廣東省婦聯公布的一組本地區兒童家庭暴力數據中，精神暴力的比重高達72.3%。
深度解析
[立法的意義]
家庭暴力極大危害社會治安、家庭穩定以及婦女兒童的身心健康，已經成為破壞現代婚姻家庭幸福，阻礙社會主義和諧社會建設的威脅。在全面推進依法治國的背景下，法律制度要在預防和制止家庭暴力中起主導作用，《中華人民共和國反家庭暴力法》的實施，明確了反家庭暴力的相關問題，將進一步喚起各部門、社會民眾對反家庭暴力工作的重視和關心，讓實施家庭暴力的人得到應有的懲處，為家庭暴力受害者提供有效保護，促進和諧家庭關系的建立。
[家庭暴力產生的原因]
產生家庭暴力的原因有諸多方面，對家庭暴力的實施者來說，除精神障礙或心理障礙的誘發因素外，還有道德觀念特別是婚姻道德觀念發生了錯位以及我國長期以來“男尊女卑”傳統的夫權思想作祟等;在認識上，社會對家庭暴力也存在理解的誤區，有人認為家庭暴力是家里的事情，是一種隱私和家丑，不可外揚。此外，有關部門也受清官難斷家務事傳統觀念的影響，簡單地把它歸為家庭糾紛，不予過問，即使處理也只是批評教育了事。
同時，我國現行法律尚無配套的比較完善的預防制止家庭暴力的措施。雖然多年來，我國為制止家庭暴力做出了很多努力，但制止家庭暴力的法律分散于婚姻法、婦女權益保障法等其他法律之中，且多數屬于原則性規定，可操作性不強。法律的不完善，社會及受害者本人對家庭暴力行為的寬容和縱容，致使施暴者得以普遍逃離法律的制裁，使得家庭暴力現象變本加厲。
[參考對策]
對此，村官考試專家認為：
第一，反對家庭暴力需要在制度上協同。包括社會對家暴的發現報告機制、多部門干預解救機制、醫療救助處理機制、法律援助機制、心理輔導康復機制等，形成事前有宣傳預防、事中能發現報告、傷害可及時處理治療、施暴者須追究制裁的反家暴的良好社會環境。
第二，完善對受暴婦女兒童和受害家庭的服務機制，建立有效的對受暴婦女兒童跟蹤回訪、民政救助、教育服務等制度，以減少家暴對婦女兒童的負面影響，使受暴婦女兒童能盡快回歸融合社會。
第三，要建立起防范家庭暴力的社會綜合治理體制和機制，加強道德宣傳和法律法規教育，提高全民素質，扭轉人們的錯誤認識，使反對家庭暴力的觀念深入人心，讓更多的人知道并利用法律手段維護自己的權益。只有全社會共同努力，才能為家庭暴力受害者撐起一片藍天，進而構建和諧家庭、和諧社會。