據悉，2016年7月28日，隨著《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的對外公布，先后醞釀兩年之久的出租汽車改革方案及網約車新規使得網約車在我國的合法地位自此得以明確。新規明確私家車可在滿足條件的情況下可轉化為網約車運營。而這網約車合法化有望成為今年大學生村官考試的申論熱點之一，大家不妨關注一下!
村官考試申論熱點：網約車合法化
2016年7月28日，隨著《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的對外公布，先后醞釀兩年之久的出租汽車改革方案及網約車新規使得網約車在我國的合法地位自此得以明確。新規明確私家車可在滿足條件的情況下可轉化為網約車運營。此外，鼓勵私人小客車合乘。值得一提的是，新規給予網約車合法身份，將網約車車輛登記為“預約出租客運”。
綜合分析
[政策出臺背景]
近年來，網絡約租車在中國市場迅猛發展。據統計，目前單日成交量已經超過1000萬單以上，全國已有超過400個城市開通專車服務。
但是硬幣總有正反面，新興事物的井噴式發展往往伴隨著監管難題。網約車的發展雖然改善了百姓乘車的體驗和出行服務，但同樣也暴露出了很多問題，比如由誰來負擔承運人責任主體不明確，乘客安全和駕駛員權益得不到保證，個人信息安全泄漏風險比較高等。
因此，根據改革的總體思路配套起草的《暫行辦法》，確定了網約車高品質服務、差異化經營的發展定位，規定了平臺公司承運人責任及平臺公司、車輛和駕駛員應該具備的條件，并對平臺公司經營行為、車輛報廢、駕駛員專兼職從業、部門聯合監管等事項作出了具體規定。
[意義]
表面看，新規出臺對于多方共贏具有積極的促進作用。首先新規目的是規范網約車，確保乘客的權益、乘車安全、服務質量得到有效保障。其次，網約車合法化后，為老百姓提供多樣的選擇，減少打車難的問題，提供更好的出行服務。再者，規范發展的網約車，有利于其長期可持續健康發展。最后，網約車與傳統巡游出租汽車的融合發展，有助于傳統巡游出租汽車轉型升級，提供更好的服務體驗。
深層次看，依法治國是治理國家的基本方略,但類似于網約車、電商平臺等新生事物,往往面臨無法可依的尷尬局面。如今,隨著智慧城市、寬帶中國、“互聯網+”、分享經濟、“雙創”等各類經濟發展方式的出現,大量新生事物如雨后春筍,在各行各業紛紛涌現。創新是發展的動力,但是創新創業的過程中也會帶來大量社會治理難題。如何應對新生事物,不僅考驗著政府的執政智慧,也影響中國能否真正走上創新驅動、升級轉型的發展方向。
網約車作為分享經濟的典型代表,本次新政從無到有,正是鼓勵創新、依法治國的最佳注腳。面對市場上衍生的新事物，監管者不是將其一棍子打死，而是允許其有一定時間的灰色地帶，讓民間去創造去試驗去總結，在條件成熟的時候再根據民間嘗試出臺正式的規范政策，這一路徑其實也是在改革程序中嵌入更多對民意、市場的尊重。在這方面，我們其實不乏成功的經驗，如當年從小崗村試驗到全國范圍的家庭聯產承包責任制改革，就是成功典范。
對策措施
專家總結，網約車合法化不是目的,關鍵是順應市場規律,引導規范發展,趨利避害,形成良好的市場秩序,促進行業發展步入良性循環,為公眾提供安全、便捷、多元化的出行需求。網約車合法化也是它告別蠻荒的開始,即將實施的新政既給予網約車以合法地位,也為網約車的發展設置了條件與規則,如私家車如何登記成為網約車、網約車從業需要的資質、網約車與平臺之間安全責任如何區分界線、網約車的價格如何形成、乘客信息如何保護等,并納入到行政監管的范疇。