大學生“村官”不是公務員,大學生“村官”是村級組織特設崗位人員,系非公務員身份。下面是應屆畢業生小編為大家收集的關于通遼市大學生村官管理辦法,歡迎大家閱讀!
第一章 總 則
第一條 為進一步規范大學生村官管理服務工作,確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動,充分發揮大學生村官在社會主義新農村新牧區建設中的積極作用,根據中組部等十二部委《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》和自治區黨委、政府有關文件精神,結合我市實際,制定本管理辦法。
第二條 大學生村官實行聘用合同制,由旗縣市區委組織部負責與大學生村官簽訂聘用合同,合同期為2年。聘用期間必須在嘎查村工作,蘇木鄉鎮以上機關及其他單位不得借調使用。任職期滿后,經組織考核稱職且本人自愿續聘的,由蘇木鄉鎮黨委初審,旗縣市區委組織部審定并經市委組織部同意可以延長一個合同期。
第三條 大學生村官為“嘎查村級組織特設崗位”人員,系非公務員身份,工作管理及考核等比照公務員有關規定執行。
第四條 一般情況下,通過選聘的大學生村官是中共正式黨員的,原則上安排擔任嘎查村黨組織書記助理職務;是中共預備黨員或非中共黨員的,一般安排擔任嘎查村委會主任助理職務;根據工作需要,可安排兼任嘎查村團組織書記、副書記職務。經過一段時間的工作實踐,被大多數黨員群眾認可的,可通過推薦參加選舉擔任嘎查村黨組織書記、副書記或村委會主任、副主任等職務。
第二章 教育培訓
第五條 大學生村官新選聘人選確定后,由旗縣市區委組織部對大學生村官進行崗前培訓,培訓時間不少于3天。培訓內容重點介紹農村牧區政策、領導科學、工作基本方法、嘎查村務管理等方面知識,為到嘎查村任職奠定基礎。
第六條 旗縣市區委組織部要把大學生村官納入干部教育培訓規劃,制定年度培訓計劃,每年至少舉辦一次示范培訓班或集中組織一次考察學習活動。
第七條 各地要根據大學生村官崗位特點,采取集中學習、實地考察、以會代訓等多種方式,分層分類開展崗位培訓。
第八條 各地要注重引導和支持大學生村官自主創業,整合各級涉農涉牧部門、勞動就業及科普部門、高等院校等資源優勢,采取多種方式,積極為大學生村官自主創業培訓創造條件。
第九條 各旗縣市區委組織部負責將大學生村官接受培訓情況記入本人人事檔案,并作為其年度考核的重要內容。
第三章 服務管理
第十條 大學生村官的服務管理由市委組織部牽頭,實行分級負責制。
(一)市委組織部負責大學生村官的規劃協調、組織指導、督促檢查等工作,重點抓好各項政策落實,定期匯總上報相關情況。
(二)旗縣市區委組織部主要負責本地區大學生村官的日常管理,建立檔案資料(內容包括:體檢表、任職合同、培養計劃、考核登記表、培訓和獎懲情況等),會同蘇木鄉鎮做好年度和聘期考核,落實跟蹤培養措施,提出選拔任用意見。
(三)蘇木鄉鎮黨委和政府主要負責大學生村官的具體管理和聯系服務等工作,提供工作、生活和學習條件,做好傳、幫、帶,全面掌握他們的思想、出勤、工作、學習、生活等動態情況。
第十一條 大學生村官任職所在地蘇木鄉鎮黨委和嘎查村“兩委”根據工作需要和大學生村官專業特長,明確其具體職責和工作分工,鼓勵和支持他們發揮專業特長,更好地為農村牧區發展服務。
第十二條 擔任嘎查村黨組織書記助理和主任助理的,要協助做好以下工作:
(一)宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關安排部署;
(二)組織實施新農村新牧區建設的有關任務,協助做好本嘎查村產業發展規劃,領辦、創辦專業合作組織、經濟實體和科技示范園區;
(三)負責農村牧區黨員干部現代遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設備網絡使用維護;
(四)配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調解、社會保障、調查統計、辦事代理、科技推廣等工作;
(五)負責整理資料、管理檔案、起草文字材料;
(六)參與討論嘎查村務重大事項;
(七)參與嘎查村團組織的建設和工作。
第十三條 擔任嘎查村“兩委”其它成員的,按照所承擔的具體職務履行好工作職責。
第十四條 大學生村官的戶口,本人要求留在學校的,按規定保留兩年,也可由市人才交流中心統一管理或遷至任職所在旗縣市區人才交流機構,還可轉回入學前戶籍所在地,公安機關按規定為其辦理落戶手續。人事檔案由任職所在旗縣市區委組織部管理或本地人才服務機構免費代理。黨團組織關系轉至所在嘎查村。預備黨員申請轉正和積極要求入黨的,由當地黨組織按規定程序辦理。
第十五條 大學生村官任職上崗后,旗縣市區委組織部要建立基本信息庫,并報市委組織部備案。大學生村官崗位調整或解除合同等要及時更新有關信息,并逐級上報。
第十六條 按照《內蒙古自治區財政廳、黨委組織部關于印發〈高校畢業生服務基層人員財政補助資金撥付管理暫行辦法〉的通知》(內財行〔2010〕321號)要求,市和旗縣市區兩級政府分別按照其應承擔的資金數額,將大學生村官工作、生活補助資金足額列入同級政府財政預算,財政部門負責補助資金的按時撥付和經費落實、使用情況的監督檢查等工作。
第十七條 旗縣市區和蘇木鄉鎮要高度重視大學生村官任職期間的安全管理工作,增強其安全防范意識,提高其自我防范能力,對涉及人身安全等重大事項,要及時逐級報告。隱瞞不報的,要追究相關人員責任。
第十八條 因入伍、升學、就業等原因需要終止合同的,需本人提出書面申請,經旗縣市區組織部門審批同意,并報市委組織部備案后方可離開工作崗位。合同終止后,立即停止享受的待遇。任職期間,合同雙方無故違約的,按合同條款及相關法律、法規處理。合同期滿,不再續聘的,引導和鼓勵其另行擇業、自主創業。
第四章 跟蹤培養
第十九條 建立旗縣市區委組織部與大學生村官聯系點制度。旗縣市區委組織部定期進行調研走訪,了解大學生村官工作生活情況,肯定成績,指出不足,研究解決實際問題。
第二十條 建立蘇木鄉鎮領導干部聯系幫帶大學生村官制度。蘇木鄉鎮黨委為每名大學生村官確定1名蘇木鄉鎮領導干部和1名嘎查村干部,進行結對聯系幫帶,面對面進行幫助指導,提高大學生村官能力素質,了解掌握其思想工作狀況,注意做好心理疏導,幫助解決實際困難,關心和支持他們的成長和進步。
第二十一條 建立大學生村官母校與大學生村官聯系制度。區內各有關高等院校對大學生村官進行跟蹤服務,在技術、信息、培訓等方面給予支持和幫助。
第二十二條 依托網站、報紙、電視、廣播等媒體,設立大學生村官信息專欄,宣傳大學生村官典型經驗,建立大學生村官交流平臺。黨委組織部門通過設立專用信箱、熱線電話等途徑,及時收集、受理大學生村官反映的問題,做好輿情應對和矛盾化解工作。旗縣市區委組織部每年至少召開一次大學生村官交流座談會,聽取他們的思想工作匯報和意見建議。各有關部門和群團組織,適時開展靈活多樣的活動,為大學生村官學習交流、共同提高創造條件。
第五章 考核監督
第二十三條 大學生村官每半年要向所在旗縣市區委組織部和蘇木鄉鎮黨委書面報告思想、工作情況,年底認真填報年度考核登記表。開展年度考核時,旗縣市區委組織部和蘇木鄉鎮黨委要同大學生村官本人進行談話,肯定成績,指出問題和不足,督促和幫助其改正缺點。
第二十四條 大學生村官考核堅持注重實績、群眾認可、組織滿意的原則,實行平時考核與年度考核相結合,定性考核與定量考核相結合的方法,全面考核其思想政治素質、履行崗位職責、完成工作目標和廉潔自律等方面內容,重點考察本人工作實績。
第二十五條 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
平時考核由嘎查村負責實施,主要圍繞大學生村官履行崗位職責和完成工作任務的態度、敬業精神、成績、效果等方面進行,重點考核其工作實績和出勤情況。嘎查村兩委主要負責人每季度要對考核情況做好書面記錄。平時考核情況作為年度考核的基礎。
年度考核由旗縣市區委組織部會同蘇木鄉鎮黨委聯合組織實施,在每年年末或下一年年初進行。主要通過個人述職、民主測評、座談了解、綜合評價等程序進行。年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
聘期考核由旗縣市區委組織部負責,以日常考核和年度考核為基礎,綜合考核聘期內表現,一般在聘期結束時進行。
第二十六條 年度考核和聘期考核結果作為續聘、獎懲、選拔干部、招錄公務員、參加選調生考試、招聘事業單位人員、報考研究生、補償學費和代償助學貸款及享受有關優惠政策等重要依據。其中,年度考核結果評定為優秀等次的,以適當形式給予表彰獎勵;評定為基本稱職的,給予誡勉談話,指出存在問題,實行重點幫扶,要求限期改正;評定為不稱職的,按聘用合同和有關規定予以解聘。聘期考核結果評定為基本稱職以上等次的,頒發自治區黨委組織部印制的《選聘高校畢業生到嘎查村任職證書》。
第二十七條 考核情況由旗縣市區委組織部負責存入大學生村官本人檔案。每年年度考核結束后,由市委組織部分析匯總,并向自治區黨委組織部報送總結報告。
第六章 待遇保障
第二十八條 聘期內享受以下待遇:
(一)比照本地蘇木鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定和發放工作、生活補貼,在艱苦邊遠地區工作的,按規定享受艱苦邊遠地區津貼,補貼、津貼按月發放。
(二)參加社會養老保險。在嘎查村任職期間,自治區統一為其辦理醫療保險、人身意外傷害商業保險。
(三)發放一次性安置費每人2000元。
(四)享受蘇木鄉鎮公務員的探親休假待遇。
(五)對已被錄取為自治區內院校研究生的應屆高校畢業生大學生村官,在嘎查村任職期內學校為其保留學籍。
第二十九條 選聘期滿,連續兩年考核稱職以上的,享受以下優惠政策:
(一)在旗縣市區和蘇木鄉鎮事業單位有空編的情況下,由旗縣市區人力資源和社會保障、編制部門統一掌握,按照“公開、公正、競爭、擇優”的原則,安置到專業對口單位。
(二)符合國家助學貸款代償政策規定,在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。具體償還辦法按照《內蒙古自治區嘎查村任職高校畢業生國家助學貸款代償資助暫行辦法》(內教發〔2009〕2號)執行。
(三)具備自治區“選調生”條件和資格的,經組織推薦,可參加“選調生”統一招考,享受有關優惠政策。
(四)每年拿出公務員(參照公務員)和事業單位公開招聘計劃中5%以上的崗位,面向大學生村官等服務基層項目人員考錄和公開招聘。
(五)三年之內報考碩士研究生的,報考區外院校按有關規定享受優惠政策;報考區內院校初試總成績加10分,同等條件下優先錄取。續聘的大學生村官報考專升本考試的,可免試入讀成人高等學歷教育?破瘘c本科。
(六)評審中高級專業技術職務資格時,同等條件下優先評定。
(七)被自治區各級黨政機關或企事業單位正式錄用(聘用)后,直接轉正定級,在嘎查村任職時間可連續計算工齡和社會保險繳費年限。相關高校應為其重新辦理并發放就業派遣證,接收單位所在地區準予落戶。未落實工作單位需要人事代理的,政府人才服務機構為其提供免費的代理服務。
(八)自主創業的,可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。
第七章 附 則
第三十條 本辦法適用于經自治區黨委組織部統一選聘,在我市工作的大學生村官。
第三十一條 本管理辦法由市委組織部負責解釋。
第三十二條 本管理辦法自下發之日起施行。