伴隨著春天的腳步,2011年大學生村官選聘工作在各地陸續展開。從現在起到秋季,經過一系列嚴格的程序,全國將新增約4萬名大學生村官。
選準人、用好人是完善大學生村官工作長效機制的重要環節。中組部《關于做好2011年大學生村官選聘工作的通知》要求,進一步改進和完善大學生村官選聘方式,“切實把有志到農村干事創業、綜合素質比較高的高校畢業生選聘到大學生村官隊伍中來”。
相較以往,今年的選聘工作更加注重選聘方式的完善,更加注重對人選的“到村適應度”的預判,更加注重大學生村官隊伍結構的改善,既注重激勵保障,又強化競爭擇優,傳遞出中央從源頭入手,提高大學生村官隊伍整體素質的明確信息。
《通知》要求各地“要堅持同等條件下黨員和優秀學生干部優先,回原籍任職的優先”的“兩個優先”原則。
大學生村官工作是推進農村基層領導力量年輕化、知識化、專業化戰略安排,是促進優秀年輕干部成長的戰略安排,也是培養各行各業人才骨干的戰略安排。幾年時間,大學生村官隊伍從少到多,社會由知之不多到普遍肯定,取得了有目共睹的成績。如何進一步提升大學生村官工作質量、更好地適應基層群眾對這項工作的新期待,很多環節上仍有待探索。今年提出的“兩個優先”原則是對大學生村官隊伍結構調整的明確安排。
在選聘方式的完善方面,《通知》明確要求“改變簡單地以考取人的選聘方式”,鼓勵各地“主動加強與高等院校的溝通聯系”,以便將考察環節前置,充分發揮高校在識別和推薦人才上的獨特優勢。
為了搶到好苗子,很多地方“主動出擊”,不但提前了招考時間,還主動去高校選,考試方法也更為多樣。江蘇省今年首次在重點高校集中的5個城市設立考區,還組團走進全國重點院校宣傳發動。在資格審查、考試考察等重點環節,將廣泛聽取學生工作部門、輔導員和老師意見,并與考察對象逐一面談。山西省一改以往先筆試、后面試、再考察的模式,采取院校推薦、市里面試、組織考察的方式進行選聘。
一些地方把選聘環節的工作做深做細,探索了分類招考的方法,如加強對性別比例的調控、根據實際需要設定選聘專業、規定不同類別的高校占比等等,應在實踐中繼續完善。
還有一些地方在選聘中加強統籌協調,整合資源,力求各項配套政策、工作機制相互銜接,調動了各方面的積極性。如河北實行“三考合一”,將大學生村官、選調生、公務員考試合并,一個標準進人,為選好人用好人打下了基礎。
從考察重點來看,《通知》特別強調堅定的到村志向和出眾的綜合素質,要求各地在具體選聘過程中,“注重考察高校畢業生的思想政治素質、社會實踐能力和在校實際表現”。
全國大學生村官人數逐年增多,要確保這支隊伍的活力和戰斗力,必須嚴把“入口關”。各地要嚴格按照選聘的新精神認真考察,將那些帶著“沖動性”、“盲目性”或者“功利性”動機的報名者攔在門外,將那些拈輕怕重、驕嬌二氣的報名者攔在門外,將那些組織協調能力和社會實踐能力弱的報名者攔在門外,避免因人選素質問題出現“不合村”、“不在村”、“不為村”等情況。
大學生村官工作牽涉面廣、社會關注度高,也是群眾對組織工作滿意度的一個重要方面。各地要堅持公開公平公正的原則,提高選聘工作的透明度,確保高質量完成今年選聘任務。
篇二
在四川全省村(社區)黨組織換屆工作中,4048名大學生村官當選村(社區)“兩委”班子委員,其中3390名大學生村官當選村(社區)黨組織書記或副書記,成為此次換屆選舉一大亮點。包括大學生村官在內的大批年輕人當選,使該省村級領導班子年齡結構有了較大改善,文化結構明顯優化。
作為國家的一項重大戰略,選聘高校畢業生到村任職工作肩負著培養新農村建設的骨干力量、夯實黨在農村的執政基礎、儲備熟悉農村基層情況的黨政干部后備人才等重大歷史使命。優秀大學生村官擔任村“兩委”干部是為農村“留住人才、用好人才”的重要途徑。
中組部《關于做好2011年大學生村官選聘工作的通知》中,鼓勵大學生村官擔任村“兩委”干部,要求2011年進行村“兩委”換屆的省區市,認真做好這項工作,進一步創造和積累經驗。
抓住村“兩委”換屆的有利時機,積極鼓勵和引導優秀大學生村官通過參加選舉,擔任村黨組織書記、副書記,村委會主任、副主任,可以取得事半功倍的效果。
2010年10月28日,修訂后的《中華人民共和國村民委員會組織法》公布實施,明確“戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民”應當列入參加選舉的村民名單,為大學生村官參加村民委員會選舉提供了法律依據。
在實踐中,不少地方把符合條件的黨員大學生村官優先列入村黨組織班子成員候選對象;把符合條件的非黨員大學生村官優先列入村委會班子成員候選對象和候選人提名,探索采取了“海推直選”、“三公一評”等多種方式,有效推動了大學生村官進入村“兩委”,值得認真總結。
引導優秀大學生村官進入村“兩委”,特別是擔任主要干部,是一項計劃性很強的長期工作,取決于多種因素的綜合反應,需要方方面面的協同努力。各地要注重從思想上引導,激發大學生村官參與競選的熱情;注重在實踐中鍛煉,提升大學生村官參與競選的實力;注重從政策上扶持,提供大學生村官參與競選的平臺,探索更多、更有效的方式,讓更多工作表現突出、村民普遍認可、志愿扎根基層的優秀大學生村官成為新農村建設的帶頭人。
對已經進入村“兩委”的大學生村官,各級組織要跟蹤監測、持續培養。同時,對擔任村黨支部書記、副書記、村委會主任、副主任的大學生村官,應按照《關于做好大學生村官有序流動工作的意見》等文件的精神,任職期間繼續納入大學生村官名額,保留大學生村官工作、生活補貼,同時享受同級村干部補貼。