河南15年起人事關系檔案費將取消
【數據】涉及河南省上百萬人的檔案
據人社部網站消息，日前，中央組織部、人社部、發展改革委、財政部、國家檔案局等五部門聯合下發《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》要求，自2015年1月1 日起取消收取人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用，各級公共就業和人才服務機構要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務。各地要將相關經費納入同級財政預算。
該《通知》中所稱的流動人員與公安機關所指的流動人員是有區別的，指的是在非國有企業、機關、事業單位上班，或者雖然在這些單位上班，但沒有編制的那類人員，就是體制外、又委托人才交流中心管理檔案的那部分人員。
那目前，河南省到底有多少流動人員委托人才交流中心管理檔案呢?對此，記者獲悉，目前這部分人員在河南省有上百萬人，其中在河南省人才交流中心存檔的人最多，目前已經達34萬多份。但記者在采訪中也了解到，目前河南省各地的人才交流中心都存在有不少檔案未按期繳費的情況，有些甚至是近半數都處于欠費“沉睡”狀態。
據悉，從2008年開始，河南省人事關系及檔案的保管費標準為5元/月，核算下來，每人每年的檔案保管費為60元。按此標準，在取消檔案費后，河南省一年將減少至少6000萬元的檔案管理費。
【探訪】河南省多地已經停收檔案費
“目前雖然還沒有接到正式的文件，但我們已經開始暫停收取檔案費了。”12月25日，河南省人才交流中心的一位工作人員告訴記者，每年進入12月后，省人才交流中心便會進入繳費的高峰，最近一段時間以來，有不少市民前來繳檔案費，但根據實際情況，他們都沒有再收取，并且將2015年起全國取消檔案費的消息告訴了大家。
這位工作人員告訴記者，具體如何執行還要等正式文件發布，“等正式文件下發后，河南省估計也會制定相應的實施細則，目前我們也在等相關文件”。
除省人才交流中心外，河南省各地市的人才交流中心也已都暫停了收取檔案費。
記者先后致電鄭州市、開封市、新鄉市及平頂山市等地的人才交流中心了解到，目前，他們也都已停止了對檔案費的收取。“現在我們接到的通知是檔案費2015年起不再收了，但具體的.文件還沒正式下發。”開封市人才交流中心的一位工作人員告訴記者。
對于已經多年未繳費的檔案托管人員，在2015年1月1日之后如果需要用到檔案，是否要補繳之前的欠費?對此，在采訪中，各人才交流中心工作人員的普遍說法是，對2015年1月1日前欠繳費用的人員將實施補繳，而對于已收取2015年1月1日以后的檔案管理費用，將視服務內容多退少補。
【說法】人事代理服務費或仍要繳
檔案費取消了，以后是不是到人才交流中心轉存檔案就一分錢都不用再繳了?對此，記者在采訪中了解到，雖然檔案費取消了，但每年或仍需繳納一定數額的人事代理服務費。
某地人才交流中心的一位負責人告訴記者，目前，大家在各地人才交流中心寄存檔案時，所繳納的費用一般為110元，而這110元則包含兩部分，一部分為每年60塊錢的委托保存人事關系、檔案的費用，而另一部分為每年50元錢的人事代理綜合服務費。“按照規定，免除的只是檔案管理費，而人事代理的其他服務屬于額外外包服務，沒有減免，今后仍要正常收費”。
人事代理到底代理了哪些內容呢?據介紹，人事代理服務包括計算工齡、轉正定級、代辦社保、收繳黨費、接轉組織關系等。
對此，在采訪中，有多個受訪者都表示這個費用繳得“有點冤”。 任女士是鄭州某民營企業的一位中層干部，她的檔案在省人才交流中心已經存放了多年，她告訴記者每次去繳檔案費的時候相關工作人員都是直接告訴她要繳110 元錢，但從來沒告訴過她這其中還包括50元錢的人事代理服務費。“我畢業后檔案就直接從學校轉到這兒來了，但從來沒人通知我計算工齡、轉正定級啥的，我的社保也都是直接在單位繳的，感覺這項費用繳得挺虧的。”
人事代理服務費是否必須繳呢?12月25日，記者也就此問題向省人才交流中心進行了咨詢，相關工作人員告訴記者，這項服務是可以自由選擇的。如果僅僅是存放檔案而沒有選擇其他服務是不用繳的。
【聲音】各地人才交流中心應盡快轉型
在采訪中，記者也了解到，在不少人看來，取消檔案管理費應該只是個開始，在市場經濟條件下，檔案制度改革應該更深一步，同時，應盡快加強紙質檔案向電子檔案的轉化。
不僅如此，相關人士也提出，各地人才市場在推進檔案電子化的同時，應積極轉型，利用搭建起的電子化平臺，為企業尋找合適的人才，為在此寄存檔案者推薦合適的工作，就像獵頭公司那樣。
“各地的人才交流中心一般都還有一個名字叫做‘人才市場’，但這個市場還太行政化，真正的作用也沒發揮出來。”劉冬是鄭州某民營企業人力資源辦公室的主管，他表示，現在一方面是大學生們在喊就業難，另一方面企業卻招不到合適的人，而各地的人才市場雖然掌握著相當數量的人才信息，但卻并未架起企業和人才溝通的橋梁。他建議，未來各地人才市場應該利用自身信息、人脈等優勢，像獵頭公司一樣幫政府、企業引進高端人才。而服務費則可以通過協商靈活收取。
記者了解到，對人才市場的改革，目前深圳已先行一步，將人才市場由市人事局的下屬單位，轉企改制為公司，到工商局進行企業注冊登記，由“深圳市人才交流服務中心”變成“深圳市人才交流服務中心有限公司”，以公司化進行運作。同時將檔案信息電子化、數據化，最終形成龐大的信息數據庫，通過對大量數據的統計、分析，可以預測社會人才需求、人才流動趨勢等。同時，通過對求職信息、應聘信息進行海量分析，精準地為政府提供決策依據等。
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