人事檔案的“房子”為啥比人的房子還貴?
又到畢業季。對高校畢業生來說,如果不是到機關當公務員或者在國企就職,找到工作后還需要操心一件事,給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。面向龐大群體收取的這筆檔案費,著實是個“天文”數字,據專家估算,全國每年人事檔案收費至少達數十億元。
全國每年人事檔案管理收費至少數十億元,這樣的估算其實還算少了。這只是按照目前托管檔案的數量和管理費用的收取算出來的。實際上,還有收費被忽略了,當這些檔案的擁有者去調取檔案的時候,復印檔案的時候,也是需要交納一筆費用的`。
對于這筆錢的去向,我們當然有追問的權力。但是,我們更應該思考一個問題。對于檔案托管是不是真的需要收取保管費用?在咱們國家,實施了三種檔案保管模式。一是公務人員,他們的檔案管理是免費的;二是國企職工,他們的費用是單位支付的;三是流動人員,他們的費用是自己支付的。這就出現了一個尷尬的情況,同樣是檔案管理,為什么會有三六九等?
保管好檔案不僅對于那些流動人員有好處,對于社會管理也是有好處的。這是社會管理的需要,就應該讓其回歸到公益位置上。在筆者看來,這有三種原因:首先,檔案管理不是多大的技術活,也不是多大的力氣活,只要鎖進檔案柜里看管好就行了;其次,檔案管理,主要是為了規范社會秩序,這種秩序的規范原本就是國家應該做的事情,應該做的事情也就沒有了收費的理由;最后一個原因是,管理檔案并不是所有部門都在收費。戶口底頁就保管在公安局,他們沒收費。孩子的學籍就放在教育局,他們沒收費。房屋資料就放在住建局,他們也沒收費。宅基地資料就放在國土局,國土局是不是也需要收費呢?
檔案管理對老百姓確實有好處,但是其最大的要義還在于方便社會管理。在這種情況之下,我們就需要讓檔案管理回歸到公益位置,保管其他檔案的地方是免費的,人事檔案管理也當然應該是免費的,即使有支出也應該由國家買單。而實際上國家對于檔案管理沒有買單嗎?管理人員的工資是國家撥付的,房子是國家建設的,檔案柜是國家給買的。那還收費干什么?
有人開始追問這筆錢花哪里去了?這是需要追問的。但是,即使能把這筆錢的去向都說清楚,就是完美嗎?這不是說清楚資金去向就能完結的事情,我們更該思考的是,人事檔案管理是不是真的需要收費?
保管檔案,本應作為公共服務部門提供的公益服務,為何還要收取費用?
在各種檔案托管群體中,公務員享受免費,國企職工由單位付費,流動人員則要為自己的檔案向管理機構付費,這讓一些人覺得有失公平。
眼下全國出現了大批“死檔檔案”,這值得警醒,當大家都不愿意花錢去存檔的時候,對于社會管理來說,會是一種傷害。我們需要用公益之手打造人事檔案溫暖的家。幾張薄薄的紙占不了多大地方,存個幾十年,這個小地方按照平方計算的話,就要超過房價了。
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