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      1. 社會調(diào)查報告

        時間:2020-09-18 13:59:38 調(diào)查報告 我要投稿

        【精選】社會調(diào)查報告范文七篇

          隨著社會一步步向前發(fā)展,接觸并使用報告的人越來越多,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編幫大家整理的社會調(diào)查報告7篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        【精選】社會調(diào)查報告范文七篇

        社會調(diào)查報告 篇1

          前言:

          土地是國之根本,沒有土地就沒有糧食,我國是人口大國沒有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來越嚴(yán)重,為了進一步了解土地現(xiàn)狀,特點和規(guī)律,減少土地流失,針對目前的情況進行了一次社會調(diào)查,現(xiàn)將情況報告如下:

          一、基本情況及特點

          (一)調(diào)查對象的基本情況

          近年來,違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢,主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開發(fā)商以及政府。

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          1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的35﹪

          2、農(nóng)民在承包地上私自種植非糧食植物(比如載樹)或農(nóng)田改為魚塘、蝦池和建房,政府劃地,開發(fā)商圈地;

          3、外出打工,年紀(jì)大的農(nóng)民違法使用土地的占50﹪,由于左右栽樹無法再種植農(nóng)作物的占10﹪,政府以及開發(fā)商占40﹪;

          4、違法使用土地、非法占用土地居高不下,據(jù)調(diào)查由于外出打工的人越來越多,人口老年化越來越重在自家承包地栽樹和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會越來越嚴(yán)重,政府為了加大開發(fā)速度也會不斷的占用農(nóng)田,開發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會越來越大。

          二、違法使用土地和非法占用土地的危害

          1、糧食減少。

          我國是一個人口大國,糧食問題始終是關(guān)系國家安全、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題,與自然災(zāi)害相比,違法使用土地和非法占用土地是影響我國糧食生產(chǎn)的主要因素,造成的糧食損失更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計分析,(按一村民小組)有60畝違法使用土地和非法占用土地按每畝每年500公斤糧食計算,一村民小組每年就減少30000公斤糧食。所以說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經(jīng)濟、社會特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。

          2、對環(huán)境的影響。

          隨著城市企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農(nóng)業(yè)環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化,植被減少間接影響氣候;

          3、糧價飛漲。

          由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價。

          三、違法使用土地和非法占用土地存在問題和原因分析。

          1、無法農(nóng)作物種植,由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資,只有離地外出打工,土地要么栽樹或挖塘,或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。

          2、不能農(nóng)作物種植,由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植。

          3、無奈放棄農(nóng)作物種植,由于承包人的土地左右原因自己的土地已無法再種植農(nóng)作物。

          4、政府劃地,由于政府規(guī)劃。

          5、開發(fā)商用地,由于利益驅(qū)使圈地。

          四、改進建議和對策。

          1、法制宣傳。

          加大土地法等相關(guān)法的宣傳,做到每個村民及村干部,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開發(fā)商,都要知法,懂法,依法。

          2、依法執(zhí)法。

          加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個人和集體。

          3,優(yōu)化土地承包,有效合理的利用土地。

          根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能,只有現(xiàn)在把農(nóng)民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人(不改變種植結(jié)構(gòu)),開發(fā)商不開發(fā)的地要無常還給原先農(nóng)民,政府謹慎劃地。

          4、加大農(nóng)業(yè)投入。

          政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對現(xiàn)在確實還在種植的農(nóng)民的直補,做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問題。

          五、調(diào)查體會

          1、政府在土地使用方面要做長遠的規(guī)劃和設(shè)計,形成一整套的科學(xué)規(guī)劃,對長遠的規(guī)劃絕不能輕易更改。

          2、要制定一套完整的治理違法、非法使用土地的法律體系,讓執(zhí)法者有法可依。

          3、要加大督查力度,對違法、非法使用土地者一定要從嚴(yán)從重查處,絕不姑息遷就,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,做到零容忍。

        社會調(diào)查報告 篇2

          調(diào)查時間:二零零六年六月三十一日十六點整。

          調(diào)查地點:天津市小白樓凱旋門。

          調(diào)查對象:小白樓凱旋門周圍環(huán)境。

          這里的環(huán)境保護并沒有想象的那樣好。樓梯上有七根煙頭,一處明顯垃圾,兩處吐痰痕跡,兩處樓梯破損。

          這結(jié)果真讓我意想不到,在如此繁華的購物中心,第一個映入眼簾的就是一根煙頭、一處垃圾、一處吐痰痕跡,一處樓梯破損嗎?先暫且不說惡心和影響市容,亂扔垃圾,隨地吐痰對身體也是有害的!亂扔垃圾:垃圾中會有很多已腐爛物品,腐爛時,它就會帶來一系列病毒,是很多傳染病的傳染途徑。我不希望看到一個因為一袋小小的垃圾而的某種傳染病的人。痰的威力可是無人不知無人不曉的,這小東西把人體的所有病菌融為一體,通過空氣傳染到人體中,危害極大。

          再說說煙頭和樓梯破壞,它們可都是影響市容的!這么美麗的高樓大廈,天上這么一筆污垢,你認為好看嗎?

          再說說汽車,在現(xiàn)代化的新時代,汽車已經(jīng)成為了城市中不可缺少的一部分,當(dāng)我站到樓梯上,看這那滿街跑的汽車,既高興,由難過。高興的是,現(xiàn)在大家都擺脫了貧困,國家也自產(chǎn)了或進口了和國際同步的產(chǎn)品。難過的是,汽車的尾氣實在是讓人頭疼,我聽電視上說,現(xiàn)在雖然已經(jīng)生產(chǎn)出了小排量汽車,但高速公路不允許小排量汽車。汽車尾氣中含有大量的鉛,過多吸入人體會導(dǎo)致人的鉛中毒,6歲以下兒童鉛中毒會導(dǎo)致智力下降,對成人也會有害處,如:頭暈等。還有在汽車上的人一般會隨手在大街上往窗外扔一些廢品。

          就是因為這些小事,才產(chǎn)生了“灰霾”天氣。這就不再是小事了

          對于這些,有些人有著這樣的心理:我人一點沒事,別人不也都這樣嗎?但正是因為人人都有這種想法,我們周圍的環(huán)境才這么差。

          現(xiàn)在,地球正在向我們發(fā)送緊急救援的消息,朋友們,SAVE OUR PLANET!

        社會調(diào)查報告 篇3

          大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),推進公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜,補足這條經(jīng)濟社會發(fā)展“短腿”中的“短腿”,對促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。經(jīng)過調(diào)研,現(xiàn)就建立和完善農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展基層體制機制報告如下。

          一、全區(qū)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

          (一)基本情況

          全區(qū)現(xiàn)有各級各類學(xué)校234所,其中電大1所、中職學(xué)校2所、中學(xué)18所、九年一貫制學(xué)校6所、小學(xué)185所、幼兒園3所、特殊教育學(xué)校1所、民辦教育學(xué)校(園)18所;有在校學(xué)生106854人,其中公辦教育104515人、民辦教育2339人;有正式在編教職工5033名。

          全區(qū)有區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位6個、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27個、村衛(wèi)生室158個、衛(wèi)生點17個;現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員1350人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員561人;另聘有鄉(xiāng)村醫(yī)生364人。

          全區(qū)各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)都設(shè)有文化衛(wèi)生服務(wù)中心,屬全額撥款事業(yè)單位,共有125人,其中文化專干60人。

          (二)主要成績

          新區(qū)建立以來,全區(qū)教育系統(tǒng)著力完成了四大歷史性任務(wù):基本償清核定的“普九”欠債,消除了16956平方米d級危房,完善落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,基本解決代課教師問題。九年義務(wù)教育普及率達到100%,初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例達到85.17%。建成國家級重點中職學(xué)校1所、市級重點中學(xué)2所。高考各項指標(biāo)連續(xù)七年位居渝東南榜首,其中高考上線率達85%,比重慶市平均上線率高27.1個百分點,錄取率達78.5%,比重慶市平均錄取率高9個百分點。探索形成的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育“一機三用”模式成為全國先進。

          農(nóng)村衛(wèi)生工作運行管理機制不斷完善,政府在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)作用明顯加強,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性得到了較好體現(xiàn)。與比較,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次、住院人次、業(yè)務(wù)收入和職工工資分別增長33.98%、303.8%、214.5%和228.94%,藥品收入占醫(yī)藥收入的比例從76.22%下降到了58%。與比較,參合農(nóng)民人均年門診次數(shù)從0.83次上升到2.98次,生病住院率從2.1%上升到了6.7%,醫(yī)療服務(wù)需求大大提高。有效控制醫(yī)療服務(wù)成本,使農(nóng)民的醫(yī)藥費用負擔(dān)減輕,與比較,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診次均處方費用從21.30元降到了17.45元,次均住院費用從518元降到了481.44元;村衛(wèi)生室門診次均處方費用為11.35元。與比較,免疫規(guī)劃接種率從85%上升到96.33%、住院分娩率從49%上升到86.17%、孕產(chǎn)婦死亡率從132/10萬降至49.63/10萬、嬰兒死亡率從25‰降至9.93‰。經(jīng)過7年的努力,我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的“經(jīng)驗”在全市推廣,新農(nóng)合工作被國家衛(wèi)生部、發(fā)改委等八部委表彰為全國新農(nóng)合先進區(qū)縣。

          文化設(shè)施建設(shè)有所進步,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護,城鄉(xiāng)群眾文化生活較為豐富多彩。民族文化宮已建成投入使用,完成了濯水等18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè),完成了城區(qū)支中心和兩河等5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。打造了鄉(xiāng)村文化節(jié)和武陵文化廣場等群眾文化品牌。加強了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、申報和保護工作,成功申報《南溪號子》入選首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公示名錄,同時,《中塘向氏武術(shù)》、《后壩山歌》入選市級保護項目。組織編寫了《南溪號子》民歌集等地方文化教材。全區(qū)民族文化建設(shè)獲國家級獎項10余項,市級獎項40多項,一批文藝新作在中央電視臺和國家級刊物播出、發(fā)表。精心組織實施了送書、送戲、送電影到農(nóng)村、學(xué)校、工地的工作,一定程度上豐富了廣大群眾的文化生活,促進了城鄉(xiāng)文化交流。

          (三)存在的主要問題

          1.在教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展上存在三大困難。

          一是投入嚴(yán)重不足!皒x”期間,全區(qū)教育預(yù)計總共需投入建設(shè)資金44500萬元,其中新一輪城區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整工程13800萬元、農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程8500萬元、職業(yè)教育基地建設(shè)16000萬元、教育信息化工程3700萬元、農(nóng)村教師安居工程1500萬元、其他建設(shè)項目1000萬元。區(qū)本級財政將安排2億元,區(qū)教委爭資1.5億元,尚有1億元資金缺口。據(jù)統(tǒng)計,,我區(qū)人均衛(wèi)生事業(yè)費只有27.58元,處全市中下水平,與先進區(qū)縣差距更大。

          農(nóng)村衛(wèi)生補助政策尚未完全落實,投入嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室長期以來只能靠醫(yī)療服務(wù)收入(主要是藥品收入)生存,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制服務(wù)成本與支出增長的矛盾越來越尖銳,醫(yī)務(wù)人員收入呈下降趨勢,尤其是“工改”后醫(yī)務(wù)人員增資部分未落實,影響醫(yī)務(wù)人員工作積極性,農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的成果難以鞏固;政府對村衛(wèi)生室的投入不足問題尤為突出,村衛(wèi)生室建設(shè)長期沒有專項經(jīng)費,對鄉(xiāng)村醫(yī)生的經(jīng)費補助與鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生職責(zé)極不適應(yīng)。全區(qū) 力爭在明年內(nèi)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),但現(xiàn)有資金(每鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬元)只能解決文化站辦公、活動用房及配備部分設(shè)備設(shè)施,如何保障后續(xù)資金投入,充分發(fā)揮文化站功能作用,為基層人民群眾提供更好的文化服務(wù),還存在較大困難。

          二是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備差。我區(qū)現(xiàn)有學(xué)生10.7萬人,而學(xué)校占地總面積僅為147.9萬平方米,生均占地與國家標(biāo)準(zhǔn)相差較大,學(xué)校教學(xué)用房極度緊張,形成了大量的“大班額”,小學(xué)約占34%,初中約占56%。教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)滯后,常規(guī)電教、實驗教學(xué)、圖書、音體美衛(wèi)勞科技等儀器設(shè)備配置較差,村小更為突出,嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。通過近幾年加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一定程度改善了農(nóng)村居民就醫(yī)條件,但由于歷史原因和經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)仍然薄弱,主要表現(xiàn)為偏遠、貧困人口對衛(wèi)生服務(wù)的利用能力較差,可及性較弱,調(diào)查結(jié)果顯示,我區(qū)住戶到達最近醫(yī)療點的距離在1公里以內(nèi)的僅占28.67%,離最近醫(yī)療點的距離在5公里及以上的比例達15.17%,到最近醫(yī)療點的時間在30分鐘及以上的比例高達52.17%。

          三是農(nóng)村教師、衛(wèi)生人員、文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。首先是現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全區(qū)35周歲以下教師僅占教師總數(shù)的46.81%,大多數(shù)教師的第一學(xué)歷是中師,很多教師都是參加工作后再修完第二、第三學(xué)歷,教師中中文、政史等專業(yè)過剩,數(shù)學(xué)、英語、物理等專業(yè)緊缺,教學(xué)中存在跨專業(yè)教學(xué)的現(xiàn)象。其次是農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。

          城區(qū)聚集了60%以上的衛(wèi)生技術(shù)人員,僅服務(wù)20%左右的人口,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有40%的衛(wèi)生技術(shù)人員,卻服務(wù)80%的人口,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員學(xué)歷普遍較低,還有相當(dāng)比例的人員不具備執(zhí)業(yè)資格,但又占著編制,新的大中專畢業(yè)生進不來。村醫(yī)素質(zhì)更低,部分行政村因找不到合格的村醫(yī)而無法設(shè)置村衛(wèi)生室。再次是文化站工作人員嚴(yán)重錯位,街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)所設(shè)的文化衛(wèi)生服務(wù)中心是一個從事多種工作的機構(gòu),造成了對文化工作的削弱,文化專干不專的現(xiàn)象較為普遍。同時由于近幾年機構(gòu)改革中人員變化大,在現(xiàn)有的60名文化專干中,僅有8人受過1次以上的專業(yè)培訓(xùn),絕大多數(shù)人員從事文化工作時間較短,未受過專業(yè)培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。

          2.在農(nóng)村教育運行中存在三大問題。

          一是中小學(xué)布局不合理。建區(qū)以來,我區(qū)按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中和優(yōu)化配置教育資源”的原則,將原來的31所初級中學(xué)調(diào)整為19所,50所鎮(zhèn)、鄉(xiāng)中心校調(diào)整為34所,274所村、完小調(diào)整為157所,整體提高了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。但是,隨著學(xué)齡人口不斷變化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進,舉家外遷的農(nóng)村人口逐年遞增,部分農(nóng)村學(xué)校生源不足,個別村小一個班2—3年僅招幾名學(xué)生,教學(xué)成本太高,農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)極不適應(yīng)未來教育發(fā)展的需要。

          二是寄宿制學(xué)校建設(shè)起點低。由于我區(qū)系以前“普九”的區(qū),“十五”期間國家二期“義教”工程沒有給我區(qū)安排專項資金,農(nóng)村中小學(xué)寄宿制條件沒有得到改善,多數(shù)寄宿制學(xué)校都是把學(xué)校功能用房改作學(xué)生宿舍、食堂,其生均面積低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)有學(xué)生生活服務(wù)用房遠遠不能滿足學(xué)生生活需求,嚴(yán)重制約寄宿制學(xué)校的發(fā)展。

          三是留守兒童管理難。據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)現(xiàn)有留守兒童1萬余名,其中雙親長年外出的4000余名,絕大部分農(nóng)村中小學(xué)只負責(zé)對學(xué)生上學(xué)期間的管理,而在放學(xué)后和節(jié)假日就無人管理和照顧,加之校園外部環(huán)境復(fù)雜,部分學(xué)生出現(xiàn)了“5+2=0”現(xiàn)象。

          3.在文化站管理上體制不順,缺乏活力。

          現(xiàn)行的管理模式中,人、財、物、事都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,文廣局雖然對文化站具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,但力度有限,心有余而力不足。不能統(tǒng)籌調(diào)配人員,不能形成人員合理流動機制,沒有生機和活力。

          二、建議意見

          針對上述情況,我們提出如下建議:

          (一)進一步明確政府職責(zé),合理布局農(nóng)村中小學(xué),加快寄宿制學(xué)校建設(shè)

          認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》,各街道辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府要切實負責(zé)組織適齡兒童入學(xué),嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué);維護學(xué)校的治安和正常教學(xué)秩序,治理校園周邊環(huán)境,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,切實保障農(nóng)村義務(wù)教育快速健康持續(xù)發(fā)展。

          為了減少結(jié)構(gòu)性浪費,提高規(guī)模辦學(xué)水平,對農(nóng)村中小學(xué)布局應(yīng)適度調(diào)整,加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。對初中學(xué)生年招生規(guī)模不足100人的九年一貫制學(xué)校,取消其初中部,將其初中學(xué)生及教師一同并入就近中學(xué);對學(xué)生總規(guī)模在500人以下的初級中學(xué),從今年秋季開始停止招生,將其招生范圍劃歸相應(yīng)中學(xué),有效整合初中教育資源;對部分生源較差的村小予以撤銷。同時加大對中心校、完小的寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,制定相應(yīng)政策,鼓勵農(nóng)村小學(xué)生住讀和留守兒童托管。

          (二)合理分配教學(xué)資源,確保均衡發(fā)展

          我們要吸取以往的教訓(xùn),F(xiàn)在出現(xiàn)的“大班額”、昂貴的擇校費等問題,都是我們辦的那些重點中小學(xué)所造成,教學(xué)資源都向這些重點中小學(xué)傾斜,不講究合理布局,各學(xué)校平衡發(fā)展,導(dǎo)致生源都擁入重點中小學(xué),跨地區(qū)讀重點中學(xué)。政府和教育主管部門要吸取這個教訓(xùn),今后一定要盡可能地合理布局學(xué)校,合理分配教學(xué)資源,促進各學(xué)校的平衡發(fā)展。

          (三)加大對社會事業(yè)的投入,完善投入機制并用好這些投入

          教育上1億元的資金缺口,需要加大投入。財政要對農(nóng)村衛(wèi)生組織形成補償機制,由政府承擔(dān)農(nóng)村衛(wèi)生組織為農(nóng)村居民提供基本衛(wèi)生服務(wù)的人力成本和物耗成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋建設(shè)、設(shè)備配置、人員經(jīng)費,應(yīng)該由區(qū)財政全額預(yù)算解決。村衛(wèi)生室的房屋建設(shè)、設(shè)備配置,原則上也應(yīng)以財政投入為主。鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞務(wù)經(jīng)費和社會保險經(jīng)費,建議由區(qū)財政按不低于村“三職”干部的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

          在完善農(nóng)村衛(wèi)生補償機制的同時,建立健全工作績效考核評價機制,讓農(nóng)村衛(wèi)生組織在公益性、福利性主導(dǎo)下健康發(fā)展,既要堅決糾正農(nóng)村衛(wèi)生組織在利益驅(qū)動下盲目追求經(jīng)濟效益的做法,也要著力提高經(jīng)濟收益。在加大投入的同時,也要用好這些投入。要引入民營機制發(fā)展我區(qū)社會事業(yè),鼓勵民營參與,我區(qū)民營醫(yī)院沒有國家大規(guī)模投入,卻不斷發(fā)展壯大,其運作機制和體制值得我們很好借鑒。

          (四)改革和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制

          要推進鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生組織一體化管理,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室的責(zé)任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職責(zé),把村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能在村級的延伸,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人、財、物統(tǒng)一管理,實行鄉(xiāng)村醫(yī)生工資制、養(yǎng)老保險制以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的統(tǒng)一核算,理順村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的關(guān)系。明確村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有,優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍年齡和知識結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,但不占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制。加大對農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn),提高現(xiàn)有衛(wèi)生人員素質(zhì)。暢通醫(yī)療衛(wèi)生單位的進人渠道,突破現(xiàn)行人事政策,允許醫(yī)療衛(wèi)生人員在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部合理、有序流動。引進民營醫(yī)院的用人機制,對緊缺人才和研究生以上學(xué)歷人員,要制定確有吸引力的優(yōu)惠政策,真正做到“引得進”和“留得住”。

          (五)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村文化活動方式,豐富農(nóng)村文化活動內(nèi)容

          實行“條管為主,條塊結(jié)合”的管理模式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員歸口區(qū)文廣新局主管,各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府協(xié)管,以確保文化干部專職專責(zé)。制定長期規(guī)劃,利用請進來,走出去的方式對文化專干進行培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的基層文化干部隊伍。

          要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中“確保文化事業(yè)費的增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度”的要求,保證對基層文化事業(yè)的投入。充分利用市委市政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展的契機,采取新建、購買、置換等多種方式力爭在明年內(nèi)完成全區(qū)所有街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的文化站建設(shè)。

          要推進農(nóng)村文化活動方式的創(chuàng)新。繼續(xù)發(fā)展特色文化之鄉(xiāng)和民族民間文化生態(tài)保護區(qū),繼承和發(fā)展民族民間傳統(tǒng)特色藝術(shù)。努力搞好農(nóng)村電影放映工作,鼓勵發(fā)展庭院文化。持續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動,深入基層為群眾送戲、送書、送電影、送文化科技知識,舉辦科普知識講座、開展群眾樂于參加的文體活動,豐富農(nóng)村文化生活。

        社會調(diào)查報告 篇4

          秉承學(xué)院團委“實踐真知,提升自我,服務(wù)社會,共建和諧”的宗旨,今年寒假我選擇了社會調(diào)研活動作為我的實踐內(nèi)容。眾所周知,法律是我們維護正當(dāng)權(quán)益的武器,只有充分運用法律,才能很好地保護我們的合法權(quán)益,而擁有法律意識和法律知識是運用法律的前提。

          大學(xué)生作為具有專業(yè)知識的21世紀(jì)高級人才,其法律意識是否健全呢?于是我對汕頭大學(xué)留校過年的50名外地大學(xué)(非本科法學(xué)專業(yè))進行了調(diào)查。

          一、 研究方法,問卷調(diào)查

          調(diào)查時間為XX年年2月10日,在我的高中同學(xué)的幫助下,對汕大未返鄉(xiāng)過年的50名非法學(xué)本科專業(yè)的外地大學(xué)生進行問卷調(diào)查,調(diào)查方式是無記名填寫調(diào)查問卷,人工進行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。

          二、 調(diào)查結(jié)果

          通過問卷調(diào)查,對大學(xué)生的法律意識有了基本了解,調(diào)查情況如下:

         、、你生長在( )

          a、農(nóng)村 74% b、城市 26%

         、、在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運用過法律途徑解決糾紛嗎?( )

          a、有 18% b、沒有 82%

          從以上的數(shù)據(jù)可以看出,大多數(shù)的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識,當(dāng)其政黨權(quán)益受到侵犯時,都沒有通過法律途徑解決問題,而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類的想法。而在生長在農(nóng)村的大學(xué)生中這一現(xiàn)象較為明顯。

          ⑶、你能區(qū)分違法和犯罪嗎?( )

          a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%

         、、你認為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問題是( )?

          a、懂得法律知識但不會實際運用 32%

          b、缺乏法律知識 40%

          c、能運用所學(xué)法律知識并解決現(xiàn)實問題 28%

         、、你是否關(guān)注國家的立法活動或是法律報告?( )

          三、 原因分析

          (一)、學(xué)生方面的因素。

          (1)缺乏主動性。

          根據(jù)調(diào)查了解到,面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形式,大學(xué)生將更多的時間放在自己專業(yè)科目的學(xué)習(xí)上,他們普遍認為只要學(xué)好專業(yè)知識,鍛煉好各方面的能力,將來能在激烈的競爭中取得一席之地,也就可以了,不必浪費在學(xué)法律與自己的專業(yè)不相關(guān)的知識上,而且,多數(shù)大學(xué)生認為法律枯燥乏味,缺乏吸引力,因而,很少大學(xué)生會主動學(xué)習(xí)法律知識,對學(xué)校開設(shè)的相關(guān)課程,也只求考試過關(guān),大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分輕實效,也是大學(xué)生法律意識淡薄的原因之一。

          (2)缺乏遠見性。沒有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識,沒有法律意識,即使當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益受侵犯時,也不懂得如何運用法律武器維護自己的合法權(quán)益,而調(diào)查表明,很多大學(xué)生認為,自己目前并不需要法律,而等到真正需要時,才覺得為時已晚。

          (3)缺乏實踐性。在調(diào)查中,很多大學(xué)生反映,法律知識是懂了,但是根本不知道如何應(yīng)用,而長時間后,知識便逐漸淡忘,每個非法學(xué)專業(yè)的專業(yè)都開設(shè)有《法律基礎(chǔ)》這門課,詳細講述了相關(guān)的法律知識,然而,理論知識沒有結(jié)合實踐,而最終流于形式。

          (二)、教師、學(xué)校方面的因素。

          (1)重視程度不夠。除了法律專業(yè)的以外,其他院系的有關(guān)法律的課程,老師都不會嚴(yán)格要求學(xué)生,學(xué)生可以自由看自己喜歡的專業(yè)課書或是課外讀物。只要保持課堂安靜就可以了,也沒有向?qū)W生講明到底法律的重要性有多大,基本死板的按照教學(xué)大綱授課,老師重視程度不夠,學(xué)生自然也不夠用心。

          由此,學(xué)生得到的法律知識更加縮水了。

          (2)課堂氣氛沉悶。法律知識相對于其他學(xué)科,比較枯燥,老師一般按大學(xué)教學(xué)大綱死板授課,極少聯(lián)系實際,導(dǎo)致課堂氣氛不活躍,學(xué)生昏昏欲睡,失去上課的興趣。

          對于大學(xué)生而言,學(xué)習(xí)法律知識有重要的意義,對于促進和諧社會的發(fā)展,形成正確的信仰起到關(guān)鍵的作用。所謂學(xué)以致用,只有將學(xué)到的東西用實踐檢驗其是否正確,只要給學(xué)生提供實踐的平臺,讓他們展示自己的才華才能增加對法律的認識,提高法律意識。

        社會調(diào)查報告 篇5

          自從走進了大學(xué),就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說不完的話題。在現(xiàn)今社會,招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗又會擁有多少呢?為了拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面,增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗,鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會,能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題,我開始了這個假期的社會實踐。

          實踐,就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實踐。而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了,中國的經(jīng)濟越和外面接軌,對于人才的要求就會越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學(xué)其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。

          “實踐”是件聽起來輕松,實則卻“蘊味”十足,甚至意義深刻的事。實踐能使你已成的“慣性”和被特定環(huán)境“保護”的生活重新增添一些色彩,確切地說,這是一個“過程”,過程中夾雜著忙與快樂。

          “萬事開頭難”這話一點兒也不假,雖然我參與實踐的時間不長,但求職之路的艱辛和求到職之后的茫然讓我感嘆市場競爭的激烈,感悟到了生活的艱辛。

          奔波了好多天之后,我找到了一份真正意義上的暑期社會實踐單位。

          走進丹江口市京華超市食品店。

          實踐,可為以后找工作打下基礎(chǔ)。通過這段時間的實習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實踐。而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了,中國的經(jīng)濟越和外面接軌,對于人才的要求就會越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學(xué)其它知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。

          在食品店里,別人一眼就能把我人出是一名正在讀書的學(xué)生,我問他們?yōu)槭裁?他們總說從我的臉上就能看出來,呵呵,也許沒有經(jīng)歷過社會的人都有我這種不知名遭遇吧!我并沒有因為我在他們面前沒有經(jīng)驗而退后,我相信我也能做的像他們一樣好.我的工作是在那做銷售員,每天9點鐘-下午2點再從下午的4點-晚上9點鐘分段時間上班,雖然時間長了點,但熱情而年輕的我并沒有絲毫的感到過累,我覺得這是一種激勵,明白了人生,感悟了生活,接觸了社會,了解了未來.在食品店里雖然我是以銷售為主,但我不時還要做一些工作以外的事情,有時要做一些清潔的工作,在學(xué)校里也許有老師分配說今天做些什么,明天做些什么,但在這里,不一定有人會告訴你這些,你必須自覺地去做,而且要盡自已的努力做到最好,一件工作的效率就會得到別人不同的評價。在學(xué)校,只有學(xué)習(xí)的氛圍,畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場所,每一個學(xué)生都在為取得更高的成績而努力。而這里是工作的場所,每個人都會為了獲得更多的報酬而努力,無論是學(xué)習(xí)還是工作,都存在著競爭,在競爭中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進的地方,也要不斷學(xué)習(xí)別人怎樣做人,以提高自已的能力!記得老師曾經(jīng)說過大學(xué)是一個小社會,但我總覺得校園里總少不了那份純真,那份真誠,盡管是大學(xué)高校,學(xué)生還終歸保持著學(xué)生的身份。而走進企業(yè),接觸各種各樣的客戶、同事、上司等等,關(guān)系復(fù)雜,但我得去面對我從未面對過的一切。記得在我校舉行的招聘會上所反映出來的其中一個問題是,學(xué)生的實際操作能力與在校理論學(xué)習(xí)有一定的差距。在這次實踐中,這一點我感受很深。在學(xué)校,理論的學(xué)習(xí)很多,而且是多方面的,幾乎是面面俱到;而在實際工作中,可能會遇到書本上沒學(xué)到的,又可能是書本上的知識一點都用不上的情況。或許工作中運用到的只是很簡單的問題,只要套公式似的就能完成一項任務(wù)。有時候我會埋怨,實際操作這么簡單,但為什么書本上的知識讓人學(xué)得這么吃力呢?這是社會與學(xué)校脫軌了嗎?也許老師是正確的,雖然大學(xué)生生活不像踏入社會,但是總算是社會的一個部分,這是不可否認的事實。但是有時也要感謝老師孜孜不倦地教導(dǎo),有些問題有了有課堂上地認真消化,有平時作業(yè)作補充,我比一部人具有更高的起點,有了更多的知識層面去應(yīng)付各種工作上的問題,作為一名新世紀(jì)的'大學(xué)生,應(yīng)該懂得與社會上各方面的人交往,處理社會上所發(fā)生的各方面的事情,這就意味著大學(xué)生要注意到社會實踐,社會實踐必不可少。畢竟,2年之后,我已經(jīng)不再是一名大學(xué)生,是社會中的一分子,要與社會交流,為社會做貢獻。只懂得紙上談兵是遠遠不及的,以后的人生旅途是漫長的,為了鍛煉自己成為一名合格的、對社會有用的人才。

        社會調(diào)查報告 篇6

          一. 當(dāng)代大學(xué)生對中國傳統(tǒng)節(jié)日的了解和重視程度

          大部分大學(xué)生認為中國傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠意義的,是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的,比如說“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛國英雄——屈原的;還有部分大學(xué)生認為對中國傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高,不明白部分節(jié)日的意義,所以表示不是很提倡,有的人甚至表示對中國傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解,在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說出中國傳統(tǒng)節(jié)日有哪些,有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個節(jié)日。

          二. 當(dāng)代大學(xué)生對西方國家節(jié)日的了解及重視程度

          部分大學(xué)生認為要與西方國家“接軌”,要學(xué)習(xí)西方的先進科技及文化,就必須接受西方國家的文化及節(jié)日傳統(tǒng);大多數(shù)人表示對于西方國家的節(jié)日既不能說完全摒棄,也不能說是完全不接受,中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方,而是兩者的融合,對于節(jié)日這一問題而言,他們表示可以接受,但不會去隆重慶祝,畢竟那是別人的節(jié)日。

          三. 大學(xué)生熱衷外國節(jié)日的主要原因

          由于對我國文化、民族傳統(tǒng)知識的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對外國節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度,中國文化博大精深,而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類人,大部分時間都用來“鉆研”那些課本知識以應(yīng)付考試,忽視了對中國傳統(tǒng)文化知識的了解,錯誤的認為科技、經(jīng)濟等某方面優(yōu)于中國的部分西方國家就是自己的偶像,從而導(dǎo)致崇洋媚外,熱衷于外國的文化教育及服飾等各種東西,當(dāng)然西方國家的節(jié)日也成為他們青睞的對象。

          四. 調(diào)查中出現(xiàn)的令人“匪夷所思”的問題

          在調(diào)查時與部分大學(xué)生的交流中,發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無奈又“匪夷所思”的觀點。

          1. 建議給中國傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”

          極少部分大學(xué)生由于對西方國家的過度崇拜,竟然給部分中國傳統(tǒng)節(jié)日加上一個類似于西方節(jié)日名字的名字,比如“中國情人節(jié)”,更令人無語的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國鬼節(jié)”。

          2. 部分人表示“不承認”中國有些傳統(tǒng)節(jié)日

          部分人認為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后,是節(jié)日就應(yīng)該有假期,可是中國的很多節(jié)日都沒有放假時間,這樣一來,他們覺得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日,從而忽視甚至不承認那是中國傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無味”,所以不愿接受。

          五. 保護中國傳統(tǒng)節(jié)日文化遺產(chǎn)刻不容緩 在調(diào)查中,少量大學(xué)生對韓國申報端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺,他們認為中國人民應(yīng)注重保護自己的文化遺產(chǎn),對于XX年韓國申報中國的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件,我們應(yīng)該予以重視,對于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們每個中國人都應(yīng)該去重視,保護中國傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。

          六. 結(jié)論與建議 通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)代大學(xué)生對中國傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺,這是由于對我國文化知識及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當(dāng)代在校大學(xué)生能加強對我國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解,樹立良好的人生觀、價值觀,用行動去證明自己的愛國熱情。

          七. 附錄 由于我的調(diào)查時口頭形式的,所以沒有統(tǒng)計初詳細的數(shù)據(jù),該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問題,故不能作為有力的論據(jù)。

        社會調(diào)查報告 篇7

          題目: 加大惠農(nóng)力度,建設(shè)幸福三農(nóng)

          系別: 財政金融系

          專業(yè): 財政學(xué)

          姓名: 楊舉

          分隊: 渭源分隊

          共青團蘭州商學(xué)院長青學(xué)院委員會 制表 20xx年 8月10日

          加大惠農(nóng)力度,建設(shè)幸福三農(nóng) --關(guān)于國家惠農(nóng)政策在基層落實情況的調(diào)查與思考

          今年暑假有幸參與暑期社會實踐“三下鄉(xiāng)”活動,我們渭源分隊的實踐地點是定西市新寨鎮(zhèn)聯(lián)盟村。在短暫的十四天中我們還進行了走訪調(diào)研。

          新寨鎮(zhèn)位于渭源縣北部,總面積160平方公里,耕地面積66473畝。全鎮(zhèn)共19個村民委員會,110個村民小組,4764戶,總?cè)丝?1672人。

          近年來,全鎮(zhèn)的經(jīng)濟文化事業(yè)有了較快的發(fā)展,人民生活水平有了較大的提高,在歷屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)單一型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向多樣型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,由以糧為綱向以錢為綱的兩個轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,群眾生活逐漸富裕。

          振興一方經(jīng)濟,必先找準(zhǔn)優(yōu)勢,經(jīng)過多年的實踐探索,鎮(zhèn)上把突破點放在了洋芋和中藥材種植上,這里干旱少雨適宜種洋芋、高寒陰濕又適宜種中藥材,而且產(chǎn)量高,質(zhì)量好,白條黨作為我鎮(zhèn)的兩大特色產(chǎn)業(yè)之一,其以體大、身長、色白、味純質(zhì)優(yōu)而聞名全國各地,當(dāng)?shù)厝罕姺N植面積逐年增加。 多年來,白條黨參吸引著廣州、上海、深圳、四川、安徽、福建等地客商前來考察和收購,年銷售量3000多噸。銷售額達2900多萬元。洋芋和中藥材的發(fā)展帶動著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。全鎮(zhèn)以黨參、洋芋批發(fā)加工為主的企業(yè)有25家,總資產(chǎn)280多萬元, 為了提高新寨的知名度,進一步穩(wěn)固新寨在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資集散,儲運和中轉(zhuǎn)地位,強化市場的輻射功能,近年累計投資50萬元建成的新寨藥材市場,占地10畝,建筑面積達1500平方米,在藥材交易旺盛時期,日交易額達40多萬元。

          新寨鎮(zhèn)聯(lián)盟村有210戶約有1200人,村名的收入主要靠黨參 。黨參的種植成本為:肥料300元∕畝,黨參苗40元∕斤,每畝需苗200斤。經(jīng)調(diào)查對于黨參的補貼惠農(nóng)政策比較少。我的老家是河南省廣陽鎮(zhèn),該鎮(zhèn)是省級煙葉種植示范基地。煙葉補貼有育苗補貼,用電補貼,燃料補貼,而且都是給農(nóng)戶免費犁地,有澆水補貼,每畝煙地的化肥發(fā)放,簽訂收購合同?梢哉f是一條龍的惠農(nóng)服務(wù),從而建設(shè)成了煙葉示范基地,從而增加了農(nóng)民的收入。

          經(jīng)過對比我們知道惠農(nóng)政策對于農(nóng)民的增收,對于幸福三農(nóng)的建設(shè)有重大影響。經(jīng)過關(guān)于惠農(nóng)政策的調(diào)研,我不禁深深的思考。經(jīng)過調(diào)研和查閱材料我得出了以下報告:

          一、國家惠農(nóng)政策在基層實施的基本情況

          1、對農(nóng)民補貼的類別繁多。 當(dāng)前,我國實施的惠農(nóng)補貼涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、社會保障、計劃生育、移民、災(zāi)損、農(nóng)機、日用品、新農(nóng)村、就業(yè)培訓(xùn)等,種類達80多種。以所在縣為例,農(nóng)民享受到的補貼大體可分以下幾類:

          一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類補貼。二是社會保障類補貼。三是救災(zāi)救助類補貼。主要包括各種救災(zāi)、救濟類補貼。四是設(shè)施建設(shè)補貼。五是特定群體類補貼。六是日用商品類補貼。

          2、對農(nóng)民補貼的兌付方式多樣。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前國家實施的惠農(nóng)補貼主要通過以下方式發(fā)放:

         。1)是通過“一折(卡)通”到戶。

         。2)是部門審核發(fā)放。

          3、對農(nóng)民補貼的審核各異。為提高財政資金使用效益,對農(nóng)民補貼的審核就顯得尤為重要。據(jù)調(diào)查分析,對農(nóng)民各項補貼的審核呈如下特點:

          (1)是購機補貼簡單易行。

         。2)是按人補貼定位困難。

         。3)是按物補貼核準(zhǔn)較難。

          二、國家惠農(nóng)政策在基層執(zhí)行過程中存在的主要問題

         。1)多頭多次發(fā)放,造成部門發(fā)放成本和效率低下。

         。2)經(jīng)濟利益驅(qū)使,使得個別優(yōu)惠政策形同虛設(shè)。

          三、對農(nóng)民補貼的期待頗多

         。1)建立惠農(nóng)長效機制。

         。2)簡化各項補貼名目。國家各項惠農(nóng)補貼的種類、內(nèi)部管理職能的分工上有必要來一次重新整合,以達到便民、便管之效。

         。3)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

          具體實施為:

          一要規(guī)劃先行,分類實施。充分發(fā)揮規(guī)劃在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的龍頭作用,把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一個整體看待,研究制定出本地區(qū)未來一段時期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括水利、道路、通信、廣播電視、文化活動場所、村容村貌整治等)的總體方案,分階段、有步驟、有計劃地逐步加以推進,確保各項建設(shè)規(guī)劃落到實處。特別要將庫區(qū)移民村鎮(zhèn)受影響的飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施重建任務(wù)納入其中,解決移民的用水、出行等問題。

          二要整合資金,增加投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以國家投入為主。首先,中央財政加大投入。在支農(nóng)項目的審批上,要按照“五個統(tǒng)籌”的要求,在對農(nóng)村鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予政策、項目傾斜。對農(nóng)業(yè)項目興建、擴建、維護要有針對性、有重點、有計劃地審批項目。在資金安排上,要向糧食主產(chǎn)區(qū)、向貧困山區(qū)傾斜,切實加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。對山區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū),國家應(yīng)將機耕道建設(shè)納入建設(shè)范圍。其次,完善各級地方配套。按照“三個高于”和“四個主要用于”的要求,要求各級政府特別是省、市財政持續(xù)穩(wěn)定加大對水利設(shè)施、鄉(xiāng)村公路、電力沼氣等建設(shè)的投入力度。建議從土地出讓收益中提取一定比例用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三,積極籌措社會資金。各級政府應(yīng)制定出臺在水利、公路、沼氣等方面的優(yōu)惠政策,充分調(diào)動個人、集體、企業(yè)等投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,動員引導(dǎo)組織農(nóng)民投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,通過設(shè)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)彩票、發(fā)行農(nóng)村公益建設(shè)債券等渠道,匹配農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造、公路建設(shè)等分類專項資金。第四,不斷整合支農(nóng)資金。可以將扶貧資金、以工代賑資金、地方配套資金、村級集體資金、籌資籌勞等多方資金,捆綁集中用于基礎(chǔ)建設(shè)項目,做到“集中財力辦大事,捆綁資金保重點”。同時,分別重輕、急緩安排建設(shè)項目,統(tǒng)一、公開、如實公布(示)建設(shè)項目、資金和實施地點。實行項目資金全程監(jiān)控,按項目建設(shè)進度補助資金、物資,提高使用效益。

          三要創(chuàng)新機制,探索新路。首先,要引入競爭機制,推行市場化管理。對已建成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進行賣斷,所變賣的資金,由村委會集中起來就地專門用于農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其滾動發(fā)展。解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有人建無人管、壞了無人修的問題,變賣后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人使用、管護、補償、受益。對容易管護和維修的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施實施有償承包,由承包人定期對管護的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行維修,村委會按照目標(biāo)責(zé)任管理合同書的規(guī)定,定期支付其勞動報酬。其次,要創(chuàng)新項目申報建設(shè)機制,保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按時保質(zhì)完成。如實行項目申建制,先由村組通過“一事一議”經(jīng)群眾同意后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報申請,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣上申請安排項目,這樣可以克服過去項目安排“上冷下熱”的現(xiàn)象。再次,要創(chuàng)新獎勵機制,改進財政扶持資金使用方式,多干多支持,少干少支持,實行項目資金以獎代補,及時足額到位。

         。4)完善社會保障

          一要不斷規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療補貼。

          二要不斷完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。在不斷總結(jié)試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步建立“農(nóng)民個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合”的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金籌集辦法,優(yōu)先將被征地(失地)農(nóng)民、進城務(wù)工農(nóng)民、農(nóng)村村(居)委會干部、農(nóng)村計劃生育獎優(yōu)免補戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等納入保障范圍。同時,通過整合優(yōu)化各種支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金,逐步建立農(nóng)民參保補貼制度,引導(dǎo)、扶持和激勵農(nóng)民理性消費、積極參保,讓更多的農(nóng)民享有社會保障。

          三要不斷完善農(nóng)民最低生活保障制度。要不斷提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。國家應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動機制,同時建立適應(yīng)價格上漲的動態(tài)補貼制度,在保障農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定的同時,建立農(nóng)村低保彈性浮動機制。要合理核定低保對象。在農(nóng)村低保對象的確定過程中,建議采用收入核實與群眾評議相結(jié)合,且以評為主、以算為輔。在各村建立農(nóng)村低保評審委員會,通過入戶調(diào)查、群眾評議、公示公開三個必備環(huán)節(jié),真正把政府的救助用到最需要得到幫助的農(nóng)民身上。要適時擴大低保范圍。

          通過各種惠農(nóng)政策的介紹我們可以清晰的看到國家在三農(nóng)身上所下的力度,但我個人認為國家應(yīng)該進一步的加大惠農(nóng)力度,只有這樣才能讓小康社會來的更快,更好!

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