行政管理社會調查報告（通用16篇）
在不了解某一情況、某一事件時，我們需要帶著創新精神去開展調查，并根據掌握到的材料，形成調查報告。你想知道調查報告怎么寫嗎？以下是小編為大家收集的行政管理社會調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
行政管理社會調查報告 1
調查目的：
培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人說，培訓是企業送給員工的禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的干勁和熱情。企業同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，并通過培訓溝通上下級的聯系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。
調查時間：
20xx年11月1日
調查地點：
xxx制藥有限公司
調查范圍：
為了充分了解公司員工思想現狀，了解公司對員工培訓要求和規劃，了解統一化、結構化的公司內部培訓體系。本人在武星制藥有限公司范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。
調查方法：
采取問卷式調查
調查過程：
藥品的生產質量和管理直接關系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。
(一)公司發展理念與文化
1、企業發展方向較為明晰。根據調查資料顯示，約有95%左右的員工認為，自己對本公司的發展戰略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業務重點和工作目標有關，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業的精神和價值取向。產品質量是企業的生命，它直接關系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業文化對員工的敬業度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。調查數據顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%，而15%左右員工則認為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數達15%。
(二)組織結構與崗位設置
1、近九成員工對公司現行組織結構認同，并表示與部門業績息息相關。公司現有員工中，九成員工對現有機構設置表示贊同，認為現行設置方式在實際工作中發揮了積極作用。
2、現行職能職責、業務流程與實際工作銜接較好。依據調查結果，80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業務流程有效，而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為武星制藥有限公司的中堅力量，肩負著不斷創新、發展企業的重任，從統計數字發現，在工作任務分安排方面，80%左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認為存在不公平現象。
2、部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內容進行溝通，但從后續問題的調查顯示，部門內溝通并沒有達到預期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯系，而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內部的員工間溝通，調查者則在三個方面表現較為均衡：自己協調、詢問同事、求助領導。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示，多數員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力，思想意識、員工激勵、成就動機。
(四)團隊精神狀況和素質
1、除少數員工外，團隊士氣良好。在實際調研中，28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60%認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體，但12%的員工認為團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發現，約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的，個人業績是團隊業績的基礎，只有實現個人利益與個人績效息息相關，才能調動員工的積極性和責任感，而據相關數據顯示，武星制藥有限公司仍需要在此方面繼續努力。
3、團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60%員工認為公司團隊的素質與優秀企業相比，總體水平不差上下，25%認為略差，15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30%員工認為團隊正向有利方向發展，35%認為沒有變化，20%保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面，40%員工非常認同我們的團隊正在進步，35%基本認同這一事實，20%表示沉默，5%表示不認同。
(五)員工個人專業知識與技能的發揮
員工專業技能的自我評價。員工普遍認為，在實際工作中自身的專業技能比較滿意，這一比例高達80%，僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備，與此同時，5%員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業技能轉化方面，這一比例有所下降，75%員工認為自身的技能基本發揮，25%員工認為沒有完全發揮，可見專業素質在向業績轉化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進一步開發。
調查結果：
根據目前公司的培訓現狀，為了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：
1、強化員工責任心的培養。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質量意識的培養，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發現的.問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和員工之間的的相互了解和協調。
3、調整人員配置、促進員工技能發揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發揮個人特長，避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。
加強員工培訓激發員工的創新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質量低劣的員工無法進入，有效降低優秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓，在良好的人際關系，相互配合的工作環境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現了自己的人生理想，同時對企業有了滿足感和歸屬感。也使企業和員工得到共同的發展，真正實現企業和員工的雙贏。
行政管理社會調查報告 2
一、問題的提出
二十一世紀是知識和技術應用時期，也是各國政府在教育體制改革的重點。技術應用離不開合作和互動方式，合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎之上才得以實現，因此培養學生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關系，正確處理好人際關系，才能更好地適應新世紀和當代社會的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當代農村初級中學的班級人際交往的現狀，為教育行政部門作出科學的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導學生學會交往，提高正確處理人際關系的能力，鑒于以上原因，我們確立這個課題進行調查研究。
二、調查的內容
本調查研究工作采用了問卷調查的方法，在本校初二年級組六個平行教學班中隨機抽取一個教學班進行調查問卷，該教學班共有43位學生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調查的對象中農村學生占全體學生總數的97.7%，學習成績該教學班在整個年級組中名列前茅（語文、數學、英語、物理以初一第一學期的期終考試為參考指標），本次調查共分二十七個指標，其中二個指標各分三個支指標進行調查，基本能客觀地反映學生、同伴和長輩等在活動中的交往情況，同時能主觀地反映該班的每一位學生在人際交往中的真實情況，問卷著重就農村初級中學學生在學習、生活、活動等方面進行調查。
三、調查結果
為了比較真實地反映該班學生人際交往的基本情況，對問卷調查所采集的原始數據應用數理統計學的有關原理進行對原始數據作精加工.
四、調查結果分析
在本次調查過程中，我們對班主任和任課教師作了必要的訪問，對學生人際交往的統計數據運用了教育統計學的有關原理和方法，對原始數據作了大量的處理工作，以求得比較準確的結論。本次調查主要采用了兩個指標（學生的自我評價和同伴評價）進行比較分析。
1、從表（六）可以知道：中學生被本班同學列為最好的朋友，次數平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優于男生；女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說明農村初級中學的學生對自己人際關系的總體評價過高。
2、中學生認為好朋友的原因主要有以下四種類型，從表（四）中不難求得，首先是同學之間要信賴可靠，其次課余時間經常在一起交流，彼此間有相互了解，傾吐自己的心聲，再次是在學習上互助，同學之間有問題互相幫助，幫助同學解決學習上的困難，最后是性格形似、興趣、愛好相同，參加某一項活動后，交流的機會增加，很容易形成好朋友的原因。從同伴評價的結論中可以知曉，好朋友常常三、四個組成一個小群體，在這些好朋友中，初中二年級學生的男、女同學界線分明，在調查中發現只有一位學生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。
3、中學生對自己人際關系的評價與人際關系的客觀狀況農村初級中學學生人際關系的自我評價和客觀評價存在著很大的差異。有
37.2%的學生兩者之間的評價基本相符，但兩者完全吻合的人數只占全班人數的2.3%，有62.8%的學生不能真正反映自己的人際關系狀況，其一學生反映自己人際關系的水平高于實際人際關系的高達95.4%，相差5位及以上的占44.2%，其二低于實際人際關系的只占2.3%，說明兩者之間的評價有特m顯著的差異，學生對自己人際關系的評價期望值過高，因此反映了中學生對好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調查中還發現，好朋友擁有最多的9人次，大于或等于5人次占全班人數的16.3%，沒有擁有一位好朋友的人數占全班人數的9.3%，其中男、女學生中，女學生擁有的比例比男生高出14個百分點，男生中擁有好朋友的對象中，學習成績好、中、差的比例相當，學習成績一般的優于學習成績好的學生，女生中擁有好朋友的對象中，學習成績優秀而且是班干部中的比例占75%，女生中學習成績優秀，學習上互相幫助，增加了互相之間的交流機會，并且在學習上主動幫助學習成績欠佳的同學，很容易樹立自己良好的形象，因此人際關系就比較好，但男、女學生中擁有“孤獨者”的比例相同。
五、調查結果分析的對策和建議
1、當代的中學生獨生子女率不斷上升，家庭結構主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特別是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時代，人的思想，與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念，對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異，則需要相互之間經常進行溝通，盡最大努力填補代溝，鼓勵小輩接觸社會，了解社會，特別是父母對子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛，多一些支持，少一些束縛，正確地引導子女與同伴進行交流，建議社會和學校重視和加強對家長這一領域的教育，此外也請家長時常關心子女在人際交往中出現的新問題，研究對策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題，正確引導子女在人際交往上健康地發展。
2、學校教育的主體是學生，學生在校時間比較長，作為教育對象理應擔當起對中學生人際交往的教育，培養學生的正常交往的能力，傳授正確交往的方法和技能。學校應當充分發揮團、隊、學生會等職能部門的`作用，開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動，通過活動，擴大學生交往的范圍，增加學生之間的相互了解，只有這樣，學生的實際交往能力在活動中提高，學生間的團體合作意識得到進一步加強，但我們應該清楚地認識到，由于學生的年齡比較小，涉世未深，在實際交往中會面臨新的問題，建議學校設立心理咨詢室的分支機構“人際交往會診室”，請富有經驗的老師擔任輔導員，解決學生在人際交往中所出現的問題，提高學生的人際交往的能力。在本次調查中，我們也發現每個群體中總會出現幾個“孤獨者”，作為教師和班主任應當對這些特殊的學生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關系不佳的學生改變現狀的“處方”，樹立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。
3、作為中學生的本人而言，在人際交往能力上屢遭失敗，應樹立信心，改變以往處事的陋習，主動與其他同伴交流，尋求自己的“病因”，多一些信心，必須對自己的行為作必要的“診斷”，克服個性中的消極因素，不斷充實自己，在人際交往的能力上更上一個新的臺階。學校教師應針對不同的人際關系的學生，要發揮人際關系較好的作用，幫助人際交往關系欠佳的學生，使學生能在不同程度上提高自己在班級中的地位，以適應新世紀對勞動者綜合素質的需
行政管理社會調查報告 3
一、目的和意義
本項工作的主要目的旨在利用電大遠程開放教育行政管理專業�？粕鐣{查實踐教學活動，探索電大開展社會服務的新途徑。它對促進電大教學改革和實踐教學活動的落實，加強學生社會實踐能力培養，充分利用電大系統資源優勢，拓展社會服務的新領域，具有重要意義。
二、原則與內容
1．基本原則
本次調查堅持教學與科研、理論與實踐、教學科研與社會服務相結合的基本原則，探索電大學生實踐教學的新模式與電大開展社會服務的新功能和新領域。這項調查工作，采用邊實踐、邊研究、邊歸納總結提高的工作模式，推進教學改革進一步深化。
2．調查內容
按照中央電大要求，從20xx年秋季開始，將全省電大開放教育�？菩姓芾韺I（以下簡稱行政管理專業）學生所進行的集中實踐環節中的社會調查，由自定題目調整為定向題目。
四、實施方法
1．調查對象
�、拧稗r村青年學習需求調查”的對象是農村初中、高中和大專畢業生，且到目前為止未離開農村者。
�、啤稗r民工學習需求調查”的對象是農村初中、高中和大專畢業生，且到目前為止離開農村，外出打工者。
2．調查方式
�、艂�人調查
⑵小組調查
3．調查方法
此次調查主要采用問卷調查和訪談相結合的方法進行
4．調查要求
�、艆⒓诱{查的學生，事先必須參加各地電大統一組織的項目培訓，明確調查目的、調查方法、調查要求及需要注意的問題。
�、茀⒓诱{查的學生，在調查之前必須先向本校調查工作小組提交自己掌握所有調查對象的基本情況，內容包括調查對象姓名、畢業學校、畢業時間、所學專業、工作單位、具體職業和聯系辦法等。
�、菂⒓诱{查的學生，應及時將調查問卷送到由本校工作小組確定的調查對象手中，并確保調查問卷填寫的完整性和數據資料的真實性，同時做好訪談筆錄。
�、葢磿r回收問卷，并提交給調查工作小組審核。
�、赏ㄟ^審核的調查問卷，由調查學生（包括個人和小組調查學生）按照“農村青年學習需求調查”、“農民工學習需求調查”和“普通高校本科畢業生質量調查”網上填報系統的操作辦法和具體要求，將調查問卷正確無誤的錄入計算機網絡系統。
�、释ㄟ^對問卷調查結果和訪談資料的整理分析，完成社會實踐活動的調查總結報告撰寫。調查總結報告可根據本人調查資料寫成個案調查報告，也可根據多人調查資料寫成抽樣調查報告。
五、時間安排
1．20xx年4月10日前，各市、縣電大和二級學院將參加這次行政管理專業社會調查工作小組的成員名單和聯系方式，上報省電大教學處；同時市、縣級電大和二級學院完成對行政管理專業負責人、社會實踐環節負責人和《社會調查研究與方法》課程責任教師培訓工作。
2．20xx年4月下旬，各級電大完成調查實施方案的制定，內容包括參加調查的學生人數、調查方式及每種調查方式（個人和小組調查）的學生人數和具體方法步驟等；同時，市、縣電大和二級學院完成參加調查學生的`集中培訓。
3．20xx年5月上旬，市、縣級電大和二級學院完成對所有調查對象的審核和遴選工作，并將最終確定的農村青年、農民工和普通高
6校畢業生調查名單，告訴給參加調查的學生。
4．20xx年6月中旬，各級電大結合行政管理專業社會實踐教學進度，完成調查問卷的發放、回收、訪談和回訪等工作，確保采集數據的可靠性和調查結果的真實性。
5．20xx年7月上旬，各級電大組織參加調查學生，將經審核無誤的調查問卷，通過“農村青年學習需求調查”、“農民工學習需求調查”和“普通高校本科畢業生質量調查”網上填報系統輸入計算機網絡系統。
6．20xx年7月下旬，各級電大完成調查數據的統計分析、調查報告的撰寫和調查工作總結，并將調查結果報告和工作總結上報省電大。
7．20xx年9月，召開調查工作總結會議，對前一段工作進行總結與研討，對下一步工作進行布置和安排（具體看情況而定）。
六、服務與指導
為保證工作的順利進行，中央電大為這次調查工作提供服務和指導，以幫助解決在試點過程中遇到的各種問題與困難。其中，中央電大文法學院負責行政管理專業教學改革和學生社會實踐工作，中央電大現代遠程教育研究所負責各種調查問卷填寫的咨詢與指導工作。
七、聯系方式
1、聯系人：王朝中
2、聯系電話：664905
行政管理社會調查報告 4
調查目的：
通過對鄉鎮行政管理現狀、特征原因剖析、思路對策等方面進行淺述，以期為鄉鎮行政管理研究提供一點有益的啟發。
調查時間：
20xx年4月25日
調查對象：
書院街道辦事處財政所工作人員、轄區居民。
調查方式：
與被調查者直接接觸了解情況，通過查閱相關材料等。
調查內容：
鄉鎮行政管理現狀、特征。
鄉鎮是我國政府管理“五級結構”的最末端機構，承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉鎮管理的復雜性和重要性。鄉鎮是我國行政體系的最基層一級，是人民政權的基石、改革的前沿、發展的重點、穩定的關鍵。推進統籌城鄉發展，建設社會主義新農村，實現全面小康社會，難點在農村，重點在鄉鎮，工作著力點也在鄉鎮。
鄉鎮管理是以鄉鎮政府為核心的鄉鎮組織依法管理鄉鎮范圍內社會公共事務的活動，其特點主要表現為管理主體的多元性、執行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環境的中間性和管理對象的涉“農”性。
一、鄉鎮設置現狀
統一設黨委、政府、人大、人武部、紀檢委（監察室）和團委、婦聯。一般鄉鎮內設黨政辦，經濟發展辦、社會事務辦、企業辦、計生辦等等，同時鄉鎮設置司法所、派出所、水管所、計生服務所、勞保所、國土所、財政所，和文化站、林業站、農業站等，這些就是傳統的七所八站。站所一般3—5人。
二、現行鄉鎮管理體制的特征
(一)綜合性
鄉鎮管理的綜合性特點主要表現在：第一，管理對象和內容卻十分龐雜。第二，從管理方法的運用上看，鄉鎮各項管理工作的開展，各項事業的發展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。第三，從管理職能上看，由于鄉鎮工作的直接性和綜合性的特點，綜合協調和合作是非常必要。
(二)實踐性
鄉鎮處于我國政權系統的最基礎一級，鄉鎮管理處于廣大農村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責，具體地貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、法規和各項工作落到實處。鄉鎮管理必須具體、實際。
(三)群眾性
鄉鎮作為農村基層行政區域單位，實質是鄉鎮管理機關代表人民群眾管理鄉鎮各項事務。要以廣大農民和城鎮居民的愿望和要求為基本出發點，一切從群眾出發，一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的，管理的本質是為人民服務。
三、鄉鎮管理體制目前存在的主要問題：
�。ㄒ唬┞毮苻D換不到位。
一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉鎮，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉鎮主要負責人政績“掛鉤”。三是社會職能缺位。尤其是免征農業稅后，由于財力制約，大部分鄉鎮只能維持工作運轉，無力承擔公共設施建設，影響了公共事務管理職能的整體水平。
�。ǘ┱舅O置不合理
站所的設置大而全，而且帶有計劃經濟體制的色彩。不適應市場經濟體制發展的要求。鄉鎮不論人口多少，規模大小，站所設置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉鎮屬地管理，鄉鎮和部門之間缺乏有機配合與協作，形不成人才、資金、設施、技術的優勢互補。
�。ㄈ┤藱嗍聶嗝摴�
突出表現為責權分離，管用脫節。設在鄉鎮的站所、中心，有的職稱評定在縣以上部門，年度考核卻在鄉鎮。不少站所駐在鄉鎮，人財物卻垂直管理，形成“能看見的管不著，管得著的看不見”。由于鄉鎮和站所主管部門權責重疊交叉,鄉鎮責大權小或有責無權，縣直部門權大責小或有權無責。
�。ㄋ模┱�、政企不分
財權、物權為在縣區業務部門，事權留在鄉鎮，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權管的沒責任”的現象，造成鄉鎮職能虛化，責任增大，自主權縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業的行政管理職能，肢解了鄉鎮政府的行政職權，難以發揮應有的行政效能。
�。ㄎ澹┼l鎮債務多
負擔較沉重。鄉鎮財政實際上是轉移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉鎮的正常管理工作。同時，鄉鎮償還能力有限，主要依靠縣區財政加大轉移支付額度。并且為了發展和完成上級下達的任務，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉鎮不得已向社會集資，向農村信用合作社借貸。花錢去路多，收錢來路少，鄉鎮領導窮于應對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務活動和事業發展。
四、鄉鎮行政管理出現的問題的原因
(一)鄉鎮政府職能泛化，工作常錯位
根據《憲法》和《地方組織法》規定，鄉鎮政府擁有7項職權，但在實際運作中，鄉鎮政府這7項職能被泛化，轄區內的政治、經濟、文化、社會等各項事業建設無所不包，而且最重份量的工作還是“辦理上級人民政府交辦的其他事項”，于是安全生產、普高教育、無償獻血、征集兵員、計劃生育、社會穩定、民政優撫、社保擴面、文明創建等各項中心工作無一不被交辦到鄉鎮政府去辦理、去完成，鄉鎮政府儼然成了一個全能型的政府。
(二)鄉鎮行政管理體制條塊分割，權力與責任不對稱
目前，鄉鎮的機構設置主要分三大類：一是鄉鎮政府的直屬部門，有內設機構黨政辦、農業辦、社會事務辦、經濟發展辦、規劃建設辦、計劃生育辦、維穩綜治辦共七大辦，有武裝、工會、團委、婦聯等群團組織，有計劃生育服務中心、農業技術推廣中心兩個直屬事業中心，上述機構和人員的人、財、物權歸鄉鎮政府直接管轄。二是雙重管理的半垂直站所，主要有公安派出所、司法所，這類站所黨團關系在鄉鎮，考核和人事任免征求鄉鎮意見，但經濟權、人事決定權、業務領導權由縣級職能部門管轄。三是完全垂直的站所，主要有工商所、衛生院、林業站、財政所、交管站、獸醫站、糧管所、供電所、郵政支局、電信支局、國稅分局、地稅分局、國土資源所、廣播電視站等，占了鄉鎮機構的大部分，這類站所人、財、物三權均由其上級主管部門直接控制。以上三類機構在鄉鎮同時并存的關系統稱為條塊分割關系。由于這種條塊分割的鄉鎮行政管理體制和屢次鄉鎮機構改革中的“垂直運動”，使到有執法權、處罰權的職能站所向上垂直，分割肢解了鄉鎮權力結構，弱化了鄉鎮政府的治理功能，鄉鎮政府對他們是看得見，管不著，指不動。但與垂直站所工作直接相關的責任卻沒有被垂直，而是留給鄉鎮政府，導致了鄉鎮政府變得責任大、權力小、能力差。
(三)鄉鎮干部政績考評機制不科學，考核不符合實際
一是考核評比檢查項目多如牛毛。內容涵蓋黨務、政務、村務、經濟、社會各項事業建設等等。二是考核指標不切實際。如農村合作醫療、林權制度改革等工作，上級有關政策文件要求尊重農民意愿，不得強迫命令等，但在實際考核時卻又以人口覆蓋率、林改面積覆蓋率等硬性指標作唯一考核標準。三是“一票否決”制過濫。現時對鄉鎮政府實行一票否決的有計劃生育、維穩信訪、安全生產、財政稅收等多項，“一票否決”制過多過濫，使鄉鎮領導干部思想負擔長期處于高壓狀態，為避免“一票否決”而造假、而請客送禮、而粗暴執法等違法行政現象時有發生。
(四)鄉鎮財政來源有限，鄉鎮財政舉步維艱
一是由于山區鄉鎮區位劣勢，工業經濟基礎薄弱，財政稅收稅源有限，且增長緩慢。二是分稅制抽取了鄉鎮那本來就少得可憐的稅收的大部分，使鄉鎮本級財政來源和積累更為有限。三是財政轉移支付資金沒有足額到位，不能滿足山區鄉鎮的正常運轉需要�；谝陨先c，大多數鄉鎮的財政都是入不敷出，根本不能算是一級獨立財政，根本擔負不起保運轉促發展的重任，鄉鎮財政運行舉步維艱，基礎設施建設、公益事業、公共服務根本無錢落實。
五、鄉鎮行政管理出現問題的思路對策
針對鄉鎮行政管理出現的問題，筆者認為也應相應從四個方面進行著手解決：
(一)科學界定鄉鎮政府職能
對鄉鎮政府的改革，目前學者有多種聲音，一種是主張撤消鄉鎮政府，實行鄉鎮自治;另一種是主張改鄉鎮政府為縣政府的派出機構;還有一種是主張強化鄉鎮政府職能，優化服務。筆者認為，在目前《憲法》和《地方組織法》對鄉鎮政府的設置還未修改的前提下，宜采用強化鄉鎮政府職能的觀點，對鄉鎮政府在體制內進行改革，科學界定職能。
(二)理順條塊分割的鄉鎮行政關系
要采取縣鄉改革聯動的方式，理順縣與鄉鎮、鄉鎮與站所、鄉鎮與縣級職能部門的`關系。要按照責權利統一的原則明確界定縣、鎮兩級政府的事權，把一些專業性強、非強制性手段不能治理的行政事務，如交通、安全、環保、工商、稅收等，交由縣級政府統管，以縣級政府職能部門及其派駐站所管理為主，并相應減少鄉鎮政府所負的責任。而對一些非由鄉鎮政府管理不可的社會公共事務，如計劃生育、民政優撫、農業水利、林政管理等，則實行以鄉鎮政府管理為主，強化鄉鎮政府行政責任，相關職能站所劃歸鄉鎮政府直接管轄，同時賦予鄉鎮政府相應行政權力，保證鄉鎮政府在這些領域有相應的權威進行管理。
(三)建立科學的鄉鎮政績考核體系
縣級政府要按照建立市場經濟體制和法治政府的要求，轉變“壓力型”考核機制為科學型考核機制，建立能夠綜合體現經濟、社會和人的全面發展實際情況的指標體系，在干部政績評價標準上，既要看數字，又要看數字無法反映的東西；既要看“顯績”，又要看“潛績”;既要看主觀努力，又要看客觀條件。在考核方式方法上要注意實行定性與定量考核相結合，平時考核與集中考核相結合，特別是要樹立群眾觀點，引進社會評價機制，提高群眾在政績考核中的參與程度。對一些必須考核的項目，制訂考核指標要科學可行，切合實際，要慎用少用“一票否決”制，為鄉鎮政府減負，以減少鄉鎮政府違法行政沖動。
(四)完善鄉鎮公共財政體制
進一步完善鄉鎮財政體制，引入公共財政模式，保障鄉鎮基層基本預算開支，將鄉鎮從追求經濟利益的漩渦中解脫出來。在兼顧縣鄉利益的基礎上，充分考慮到鄉鎮財政收入的增長潛力及財政承受能力，合理劃分鄉鎮收支范圍，按事權與財權相統一的原則，因地制宜，區別對待，確定收支基數，保證鄉鎮政府行使基本職能的財力需要和可持續發展的能力。要逐步建立起規范的轉移支付制度，按《預算法》的要求，逐步恢復鄉鎮級國庫。上級政府和財政部門應集中部分財力，拿出一定的資金，對困難鄉鎮進行轉移支付，確保困難鄉鎮政府能依法行政的基本財力需要，解決鄉鎮政府無錢辦事的難題。
行政管理社會調查報告 5
鄉鎮政府在整個行政管理體制改革中，占有重要地位。農業、農村和農民問題，始終是關系國家經濟和社會發展全局的重大問題。
過去，我們靠農業的積累、農民的貢獻和農村的支持，建立起了比較完整的國民經濟和工業化體系，但另一方面，城鄉二元結構也日益強化，農村發展越來越落后于城市，廣大農村地區和農民群眾并沒能很好地分享到工業化和城鎮化的成果。隨著農村經濟社會的發展和各項改革的深入，特別是農村稅費改革取消了“皇糧國稅”，給農村經濟社會文化生活帶來了深刻變化，使鄉鎮政權組織面臨著許多新的情況和弊端。對鄉鎮政權組織、領導班子、黨員干部、農村基層黨組織的執政能力和服務水平等都提出了嚴峻的考驗和挑戰。
一、鄉鎮行政管理體制改革的歷史
�。ㄒ唬┺r村稅費體制的改革
農業稅費改革從20xx年以安徽省為試點單位，并逐步擴大，于20xx年在全國范圍內取消農業稅，基本目的是減輕農民負擔。農業稅費取消以后，鄉鎮政府從下鄉催收稅費這一項工作中得以解脫，但隨之而來的是鄉鎮財力的短缺，鄉鎮債務無力償還，農村公共設施建設資金貧乏。鄉鎮政府除了配合稅費改革的需要進行鄉鎮綜合配套改革之外，必須應對處理農村公共設施建設、償還鄉鎮債務等一系列問題。
（二）加強新農村物質文明和精神文明建設
當前，我國總體上已經進入到“以工促農，以城帶鄉”的發展階段，初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。同時，改革開放以來，農業生產和農村經濟獲得了巨大發展，農民的溫飽問題已經基本解決，但農村社會事業、精神文明、民主政治、法治建設等方面卻相對滯后，這已經明顯制約著農村經濟社會的全面進步，制約著全面建設小康社會的歷史進程。
二、現今鄉鎮行政管理體制的狀況
鄉鎮一級設立的機構主要有：黨政辦公室、紀檢監察室、人民武裝部、團委、婦聯、派出所、國家稅務征收分局、地方稅務征收分局、工商分局、計生辦、社會治安綜合管理辦公室、人民法庭、司法所、計生服務站、農業服務中心、社會事業文化服務中心、村建中心、國土資源管理所、財政所、安全生產監督管理辦公室、林業站、衛生院、中心小校、郵電所、獸防站、交管辦等；機構管理情況：在政府機構及政府所屬企事業單位中，郵電所、工商所、國家稅務征收分局、地方稅務征收分局、村建中心、國土資源管理所、派出所、獸防站等屬于垂直管理單位，即人事權及財權都由上級業務主管部門管理，是上級業務主管部門的派出機構。
三、鄉鎮行政管理體制中的弊端及原因
�。ㄒ唬┈F行鄉鎮行政管理體制存在的主要弊端
1.政府職能錯位、龐雜
一是鄉鎮職能泛化。政府管的事情越來越多，政治、經濟、文化、社會無所不包，招商引資、計劃生育、社會治安無所不干，如同一個全能的政府。有的鄉鎮職能錯位、政企不分，既是財產所有者代表、又是企業經營者代表和社會管理者代表，直接參與微觀經營。有的在發展經濟中職能越位，強制農民進行經濟結構調整。有的代替農民決策去發展經濟。
二是鄉鎮機構設置重疊。機構設置的不合理，必然導致職能錯位；責任分工的不合理，必然導致職能錯位、越位或不到位，甚至產生違法行政行為。
三是由于權責不一致，弱化了鄉鎮應有的職能。鄉鎮在職能職責方面存在的一些問題，表現在鄉鎮，而根源卻在上級部門。
2.權力與責任不等，行政運作方式跟不上發展的需要。
一是存在權小責大的矛盾。鄉鎮政府具有的七項職能中，鄉鎮政府主要做的工作卻大部分是“辦理上級人民政府交辦的其它事項”。稅務、國土機構工作地點在鄉鎮，財物和業務管理權則屬于上級業務主管部門。而他們承擔的業務工作，有相當一部分卻是由鄉鎮政府來幫助完成的。鄉鎮政府承擔的責任沒有減小，反而更大了。被上劃的站、所越來越多，鄉鎮管理不了，有責無權。對上級政府每年下達給鄉鎮各種任務，并且實行目標考核，鄉鎮干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”，每天應付每種事務喘不過氣來。
二是農民生產經營自主權與行政命令式政權運作方式的矛盾難以解決。傳統的行政管理方式，是以直接的、微觀的、權力導向型管理為特征的。在市場經濟條件下，這種傳統的行政管理運行方式已暴露出很多問題，鄉鎮企業和農民的生產經營自主權，明顯違背了經濟規律、市場規律和管理原則。
3.財政不堪重負，體制不順讓腐敗更加惡化。
一是財政供養人員過多，財政不堪重負。個別缺編單位進人時，不是從超編單位選調，而是從下級選調或公開招考，造成缺編單位逐步滿編，而超編單位繼續超編的現象，財政供養人員的總量在不斷增加。
二是財政供養人員與財力不相匹配。
三是財政體制不順。以農業為主的鄉鎮，由于財政支出遠遠高于財政收入，這就必然使得這些鄉鎮的財政為短缺型財政，只得靠吃上級定額補助解決一系列問題。另一方面，由于分稅制，上級政府往往從自身角度出發，將自身承擔的公共服務職能部分或全部轉移到鄉鎮，如義務教育、民兵訓練、計劃生育等純公共產品。
4.黨政、政事不分。
黨政不分，主要表現為黨委一元化領導與鄉鎮長負責制之間的關系處理不夠好。按照規定，鄉鎮行政工作實行的是行政首長負責制。以黨代政、黨政不分的現象較為普遍，這種黨政一體化運作的現象與黨政分開的改革目標是格格不入的。同時，在鄉鎮也普遍存在事業單位管理模式僵化、政事不分等問題。由于職能界定不清晰，部分事業單位嚴重依賴業務主管部門，業務上主管部門怎么說就怎么做，經費上有財政撥款作保障，人員也由主管部門統一安排，實際上成了主管部門的附屬物，造成這些事業單位法人意識淡薄、責任意識淡薄。
5.政績考核不完善，科學合理的選拔任用體系未成形。
對于鄉鎮干部在內的公務員選拔任用辦法不科學、不完善，考核公務員的政績還沒有找到一種把個人貢獻與集體貢獻合理區分的辦法，因此往往會出現把集體的政績說成是個人的政績，把別人的政績說成是自己的政績的現象。這種考核辦法的不完善，還會加劇政企不分、政事不分，而且會促使政府單純追求經濟增長速度，搞形象工程、政績工程。同時，提拔任用干部必須經過大會民主測評和個別談話推薦，這本是擴大民主，落實干部、群眾選擇權、參與權的一項重要措施，但是，部分鄉鎮干部對此卻異常敏感。
�。ǘ┼l鎮行政管理體制存在問題的原因
1.對鄉鎮政府職能認識不夠
由于長期以來計劃經濟體制下鄉鎮政府工作職能重心、職能方式的慣性作用，致使鄉鎮干部的觀念意識滯后于形勢發展的需要。鄉鎮干部對鄉鎮應該履行什么職能，新時期如何落實發展農村經濟，提高農民生活水平和生活質量;如何提高公共管理水平缺乏明確地認識。仍然習慣于完成上面的任務，習慣于做好眼前的事，缺乏發展意識和發展規劃。
2.條塊分割的管理體制，限制鄉鎮的職能體制
鄉鎮原有一些主要職能站所比如工商、稅務、國土、電力等先后實行了垂直管理。原則上鄉鎮是“以塊為主，條塊結合”，但是由于站所的人才物全部收歸縣級職能部門，所以鄉鎮對于這些站所只能協商，不能控制和指揮。這樣，鄉鎮在履行某些職責的時候就很困難，另外行政執法權又只能授予縣級職能部門，鄉鎮在推動工作的方法上也受到一定的限制。
3.經濟因素限制了鄉鎮政府職能的發揮稅費改革以前，鄉鎮財政收入的70%來自農業稅。免征農業稅以后，鄉鎮財政收入大幅度減少。但是鄉鎮政府的事權不僅沒有減少反而有所增加。鄉鎮既要發展農村經濟，努力增加本級財政收入，還要負擔公共交通、公共衛生、農村公共設施維護、農村教育、社會治安、文明創建活動、科技推廣等公共事務。這些公共事務決大部份依靠鄉鎮財政自行解決。而且這些公共事務支出大、欠賬多，這也大大制約了鄉鎮行政管理職能發揮。
四、鄉鎮行政管理體制改革措施
（一）完善鄉鎮致府的機構安置
在新時期，鄉鎮面臨的問題并非源自鄉鎮本身，而是來自于整個中國政治體制和行政管理體制，鄉鎮不過是整個中國體制矛盾中最尖銳、最集中的`環節。從這個意義上來說，鄉鎮的弱化和取消都意味著矛盾向核心地帶的靠攏。鄉鎮的困難決不是鄉鎮制度本身的困難，而是整個中國體制改革困難的集中體現。因此，鄉鎮改革不是取消鄉鎮，而是要合理定位鄉鎮的職能，改革鄉鎮的體制。
�。ǘ﹦撔滤悸�，轉變觀念，加強職能
在鄉鎮改革中要形成與社會主義市場經濟相適應的思想觀念。計劃經濟體制下創辦的鄉鎮企業，在農村經濟發展和農村財源建設中發揮了重要作用，但也造成了大量的鄉鎮“負累”，有的甚至變成了鄉鎮財政的包袱。
一是各鄉鎮自身的管理職能和服務職能交叉。鄉鎮政府依然承擔著三夏生產、三秋生產等原來計劃經濟體制時期的眾多職能。二是防止把轉變政府職能簡單化，停留在提口號或做表面文章上，而要邁出實質性步伐。三是通過轉變政府職能，推進政府現代化建設，包括政府治理理念的現代化，政府治理架構現代化和政府治理方式的現代化。
（三）加大力度推進鄉鎮機構改革，減少財政供養人員。
按照減少機構、整合資源、綜合設置、提高效率的要求，根據職能需要嚴格規范鄉鎮機構和崗位、人員設置，結合鄉鎮規模和經濟實力以及經濟社會轉型時期的工作要求，從緊設置鄉鎮內設機構，從嚴控制鄉鎮領導職數和人員編制。各級人事部門在確定編制時，不僅要根據縣、鄉規模大小，也要結合各地經濟發展水平，樹立“有多少錢，辦多少事，養多少人”的指導思想，對經濟發展滯后，財政供給能力差的縣、鄉，可在省定編制的基礎上，從低、從緊核定編制額，從源頭上控制財政支出的過快增長。深化教育改革，鄉鎮中小學要重新核定教師編制，杜絕超編現象。屬于提供非公共產品和非公共服務的單位，可以取得經營性或服務性收入的單位財政要停止供給。
�。ㄋ模┨剿鬣l鎮未來深化改革的目標
就長期目標而言，鄉鎮自治、實現鄉鎮建制的地方化和公利化，應當是鄉鎮改革的方向。但就近期目標而言，改革首先要解決的問題是如何建立起有效地領導和管理鄉鎮轄區內各項事務的有活力、有權威管理組織。鄉鎮政府要把工作重點轉到提供公共服務和發展公益事業上來，要進一步規范鄉鎮政府和村級組織的工作職能與事權范圍，打造法治、誠信、廉潔、高效的服務型政府。
行政管理社會調查報告 6
一、目的和意義
我市第二次全國土地調查的目的是全面查清全市土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善土地調查、統計和登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發展及國土資源管理的需要。
開展好我市第二次全國土地調查工作，掌握真實準確的土地基礎數據，是貫徹落實國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定，提高依法行政能力和國土資源管理水平的迫切需要；是編制國民經濟和社會發展規劃，加強經濟宏觀調控，實施科學決策的重要依據；是科學規劃、合理利用、有效保護國土資源和實施最嚴格耕地保護制度的根本手段；是貫徹落實《物權法》，保障物權人合法權利的基礎；是推進海峽西岸經濟區建設，做大做強省會中心城市，促進福州市經濟社會又好又快發展的一項重大舉措。
二、目標和任務
（一）目標
按照全國統一技術規程，采用先進技術方法，查清全市范圍土地利用狀況，掌握各類土地的準確數據；查清全市土地所有權、使用權狀況，進一步完善農村集體土地所有權登記發證成果；建立和完善我市土地調查、土地統計和土地登記制度；建設市、縣兩級土地利用數據庫及管理系統，實現全市土地利用現狀數據信息化管理與共享服務；滿足編制規劃、實施土地宏觀調控的需要。
�。ǘ┲饕蝿�
我市第二次全國土地調查的主要內容包括：開展土地利用現狀調查,掌握全市耕地、園地、林地、工業用地、基礎設施用地、金融商業服務、開發園區、房地產以及未利用土地等各類用地的分布和利用狀況；開展城鄉各類土地的所有權和使用權狀況調查，掌握國有土地使用權和農村集體土地所有權狀況；開展全市基本農田調查,掌握全市基本農田的數量、分布和保護狀況；建立互聯共享的覆蓋市、縣兩級的集影像、圖形、地類、面積和權屬為一體的土地調查數據庫；建立土地資源變化信息的調查統計、及時監測與快速更新機制。
1、農村土地利用現狀調查
開展城鎮、村莊以外的農村土地利用現狀調查是第二次土地調查的重點任務。市轄五區及福清市、長樂市、平潭縣以1：5000比例尺開展調查，其余縣以1：10000比例尺開展調查,查清全市農村集體土地及農、林、牧、漁場每一塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況。我市正在開展的土地利用更新調查與第二次全國土地調查要求的農村土地利用現狀調查內容基本一致。各縣（市)區要繼續推進完成全市土地利用更新調查工作，同時根據《第二次全國土地調查技術規程》的要求，開展補充調查，做好地類銜接工作，將土地利用更新調查成果從現有的土地分類（三大類）銜接到第二次全國土地調查新的土地分類體系（十二大類），逐級匯總各級行政區的各類土地利用現狀數據。
2、城鎮、村莊地籍調查
按照《第二次全國土地調查技術規程》及《城鎮地籍調查規程》的要求，對城市、建制鎮和獨立工礦、農村居民點內部的土地利用狀況開展全面調查，查清城市、建制鎮、獨立工礦、集鎮、村莊內部建設用地使用權及每宗土地的位置、范圍、面積、用途等狀況；逐級匯總各級行政區范圍的城鎮、村莊內部各類土地面積數據，包括工業用地、基礎設施用地、金融商業服務用地、住宅用地、開發園區、房地產用地以及村莊內部農村宅基地等土地利用數據。已經開展城鎮、村莊地籍調查工作的縣（市）區，應根據第二次全國土地調查的要求，對已有城鎮、村莊地籍調查成果進行補充、完善。
3、基本農田狀況調查
在本次調查形成的土地利用現狀調查成果圖上，逐片落實經調整的基本農田保護區，統計匯總出各級行政區域內基本農田的分布、面積、權屬等狀況，并對每一塊基本農田上圖、登記、造冊。
4、土地權屬變更調查
在土地利用更新調查基礎上，依照第二次全國土地調查的有關要求，對我市農村集體土地所有權和農、林、牧、漁場等國有土地使用權狀況進行補充調查，完善集體土地所有權和農、林、牧、漁場國有土地使用權登記發證成果，并對宗地權屬、面積、界址等發生變化的集體土地所有權進行變更登記。依法調處原歷史遺留和本次調查中發現的土地權屬爭議，調解不成的，縣級以上人民政府要及時依法進行裁決。
5、土地利用數據庫及管理系統建設
按照全省統一的土地利用數據庫標準，采用GIS軟件建立市、縣級土地利用數據庫及管理系統。
（1）縣級土地利用數據庫
縣級土地利用數據庫主要包括：遙感影像數據庫，土地利用現狀數據庫，城鎮、村莊地籍調查數據庫，基本農田數據庫等。
�。�2）市級土地利用數據庫
在縣級土地利用數據庫基礎上，通過整合，建立市級遙感影像數據庫、土地利用現狀數據庫、基本農田數據庫。
�。�3）市、縣土地利用數據庫網絡管理系統
縣級土地利用現狀數據庫和城鎮地籍調查數據庫應使用國土資源部測評通過的土地利用現狀數據庫管理系統和城鎮地籍管理系統進行管理；市級土地利用數據庫管理系統由省國土資源廳統一組織開發、管理。通過福建省國土資源網絡和數據中心，參與全省土地利用成果數據（包括影像、圖形和屬性）的交換與共享，實現省、市、縣三級土地利用成果數據存儲、查詢、匯總、更新及匯交的網絡化。
6、成果匯總
各縣(市）區土地調查獲取的各類成果要按規程要求進行接邊、匯總與分析，形成市級調查成果，并參與省級接邊匯總。
�。�1）數據匯總
借助數據庫技術，按照要求對縣級土地調查數據進行匯總；在縣級數據匯總基礎上，通過接邊、整合，形成市級和省級相關數據成果。
�。�2）圖件編制
在縣級標準分幅圖件的基礎上，利用計算機輔助制圖等技術，對土地調查圖件進行縮編，編制不同比例尺、不同要素內容的系列圖件成果，主要包括市、縣、鄉三級不同比例尺土地利用現狀圖件和各種專題圖件。
（3）成果分析
利用土地調查結果，開展土地利用狀況分析。一是分析耕地和基本農田的數量、分布、及其變化狀況，提出合理保護耕地和基本農田的建議；二是分析各類土地數量、分布及其變化情況，預測土地利用變化趨勢；三是分析城鎮、村莊建設用地數量、結構、分布情況和集約程度，提出挖掘土地利用潛力與節約集約利用土地資源的建議。
�。�4）報告編制
編制市、縣兩級第二次全國土地調查綜合報告（工作報告、技術報告、自檢報告、成果分析報告）以及專題報告（基本農田狀況分析報告，城鎮、村莊土地利用狀況分析報告）。
7、建立成果應用、變化監測與快速更新機制
在開展第二次全國土地調查工作的同時，應建立和完善土地調查成果應用、變化監測與快速更新機制。在全市第二次全國土地調查工作完成后，根據省國土資源廳制定的成果管理使用辦法，加強土地調查成果應用，充分發揮土地調查成果在國土資源管理和經濟宏觀調控中的作用。按照土地調查成果更新制度，繼續采用3S（遙感〔RS〕、全球衛星定位系統〔GPS〕、地理信息系統〔GIS〕）等先進的調查技術手段開展土地利用動態監測和成果變更工作，保證成果準確、客觀、現勢。
三、技術依據、技術路線與技術方法
�。ㄒ唬┘夹g依據
1、《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》（國發〔20XX〕38號）。
2、《第二次全國土地調查總體方案》（國土資源部20XX年）。
3、《第二次全國土地調查技術規程》（國土資源部20XX年）。
4、《第二次全國土地調查數據庫建設規范》（（國土資源部20XX年）。
5、《確定土地所有權和使用權的若干規定》（國家土地管理局1995年）。
6、《土地權屬爭議處理辦法》（國土資源部20XX年）。
7、《城鎮地籍調查規程》（國家土地管理局1993年）。
8、《城鎮變更地籍調查實施細則（試行）》（國家土地管理局1998年）。
9、《土地分類（試行）》（國土資源部20XX年）。
10、《全國土地分類（過渡期間適用）》（國土資源部20XX年）。
11、《中華人民共和國行政區劃代碼》（GB/T2260-1999）。
12、《福建省縣級土地利用更新調查技術規定》（福建省國土資源廳20XX年XX月）。
13、《福建省縣級土地利用更新調查數據庫規范（試行）》（福建省國土資源廳2005年XX月）。
14、國家測繪主管部門制定的有關標準。
15、其他有關土地調查、更新調查、變更調查、土地登記的文件、規定等。
�。ǘ┘夹g路線
根據第二次全國土地調查總體目標要求，按照統一的土地調查技術標準和技術規范，采用新的土地分類體系，綜合應用3S技術，通過全野外調查，采用內外業一體化的作業方法，獲取準確翔實的土地利用信息數據，并通過關系型數據庫和地理信息系統軟件建立土地利用數據庫和管理系統，實現土地利用的信息化和科學化管理。
�。ㄈ┘夹g方法
1、土地利用現狀調查
（1）采用遙感技術獲取影像數據，制作正射影像圖（DOM），作為第二次土地調查工作底圖。
�。�2）采用全野外調查方法，應用全站儀、全球衛星定位系統（GPS）等儀器設備進行新增地物補測。
�。�3）采用內外業一體化的作業方法，借助GIS軟件，依據外業調查信息，在數字正射影像圖中直接完成對外業調查信息的轉繪和錄入工作。
2、城鎮、村莊地籍調查
（1）應用數據采集、處理技術開展城鎮、村莊地籍調查。在開展1：500、1：1000、1：2000大比例尺的城鎮、村莊地籍調查工作時，應盡可能采用解析法,運用內外業一體化的數據采集與處理技術，以及全球衛星定位系統（GPS）、全站儀等現代化測量手段，開展土地利用狀況及權屬調查，準確確定宗地的位置、界址等信息。
�。�2）充分利用已有的地籍調查、土地登記、土地勘測定界、大比例尺地形圖等大比例尺圖件成果，通過調查和數字化手段，完成城鎮、村莊地籍調查工作。
3、基本農田狀況調查
以省國土資源廳驗收通過的土地利用現狀調查圖件為底圖，借助GIS軟件將基本農田資料上圖、建庫。
4、土地權屬變更調查
將已有的集體土地所有權界線套合到正射影像圖中，制作土地權屬變更調查工作底圖；按照有關要求，通過實地調查，獲取土地權屬變更信息；采用內外業一體化方法，完成調查信息的轉繪；整理、編制土地權屬變更調查成果。
5、土地利用數據庫與管理系統建設
�。�1）采用空間數據庫和大型關系數據庫技術，存儲各類土地調查成果數據，實現空間數據與屬性數據、多源影像數據及其他非空間數據的.一體化管理。
�。�2）建立市級數據中心，利用全省國土資源廣域網，形成上下互聯的土地利用數據管理與服務體系，為日常管理、信息和社會化服務提供統一的土地利用信息共享平臺，開展土地利用信息更新、交換與共享服務。
四、第二次土地調查成果
通過開展第二次全國土地調查工作，取得一系列土地調查成果，主要包括：數據成果、圖件成果、文字成果和數據庫成果等。
�。ㄒ唬⿺祿晒�
1、市、縣、鄉、村農用地、建設用地、未利用土地等各類土地面積數據；
2、市、縣、鄉、村基本農田面積數據；
3、市、縣、鄉、村不同坡度等級的耕地面積數據；
4、市、縣、鄉、村飛入地面積匯總數據；
5、市、縣、鄉、村海島土地利用現狀分類面積匯總數據；
6、市、縣、鄉城鎮、村莊地籍調查匯總數據；
7、市、縣工業用地、基礎設施用地、金融商業服務、開發園區、房地產等用地情況匯總數據。
�。ǘ﹫D件成果
1、各縣（市）區外業調繪原圖及外業成果圖；
2、各縣（市）區標準分幅土地利用現狀圖件；
3、市、縣、鄉土地利用現狀圖件；
4、市、縣、鄉基本農田分布圖件；
5、城鎮、村莊地籍調查成果圖件；
6、土地權屬界線調查底圖及成果圖件；
7、全市第二次土地調查圖集。
�。ㄈ┪淖殖晒�
1、相關記錄簿冊
�。�1）外業調查記錄手簿；
�。�2）土地權屬界線協議書、爭議原由書及相關文字記錄；
（3）相關修改情況記錄。
2、綜合報告
（1）市、縣第二次土地調查工作報告；
�。�2）市、縣第二次土地調查技術報告；
（3）市、縣第二次土地調查自檢報告；
（4）市、縣第二次土地調查成果分析報告。
3、專題報告
�。�1）市、縣基本農田狀況分析報告；
�。�2）市、縣城鎮、村莊土地利用狀況分析報告。
�。ㄋ模⿺祿䦷旒肮芾硐到y成果
1、市、縣土地利用現狀數據庫；
2、市、縣多源、多分辨率遙感影像數據庫；
3、市、縣基本農田數據庫；
4、城鎮、村莊地籍調查數據庫及管理系統；
5、市、縣土地利用現狀數據庫管理系統。
五、工作進度安排
根據《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》（國發〔20XX〕38號）及《福建省第二次全國土地調查實施方案》的要求，我市應于20XX年上半年基本完成全市農村土地利用現狀調查工作任務，至20XX年底基本完成全市城鎮、村莊地籍調查工作任務。具體安排如下：
1、20XX年XX月-XX月
�。�1）開展我市第二次全國土地調查準備工作，成立市第二次全國土地調查工作領導小組，下發《福州市第二次全國土地調查工作方案》,各縣(市）區成立第二次全國土地調查工作領導小組,編制縣（市）區第二次全國土地調查工作方案；
（2）開展業務培訓與宣傳；
�。�3）加快縣級土地利用現狀調查工作進度；
（4）開展全市土地權屬變更調查工作；
�。�5）縣（市）區開展城鎮、村莊地籍調查的有關準備工作，包括本轄區已有城鎮、村莊地籍調查資料的收集和分析。
2、20XX年XX月－XX月
�。�1）基本完成全市縣級農村土地利用現狀調查外業工作；
�。�2）基本完成全市土地權屬變更調查工作；
（3）完成基本農田現狀分析工作；
�。�4）開展城鎮、村莊地籍調查試點工作。
3、20XX年1月-4月
�。�1）全面完成縣級農村土地利用現狀調查工作；
�。�2）完成市級土地調查數據接邊匯總及分析工作；
（3）完成市、縣級第二次全國土地調查成果資料整理歸檔工作；
�。�4）完成市、縣級工業用地、基礎設施用地、金融商業服務、開發園區、房地產等用地情況匯總；
�。�5）完成基本農田上圖、建庫任務；
�。�6）完成市、縣土地利用數據庫和管理系統建設；
（7）向省國土資源廳申請驗收全市第二次土地調查成果（不含城鎮、村莊地籍調查）。
4、20XX年5月-20XX年XX月
各縣（市）區繼續全面開展城鎮、村莊地籍調查；20XX年底前全面完成城市建成區、縣城所在地建制鎮的地籍調查。
六、組織實施
�。ㄒ唬┙M織保障
1、領導機構
為保證我市第二次全國土地調查工作的順利開展，市政府成立福州市第二次全國土地調查領導小組，由分管副市長任組長，市發改委、民政局、財政局、國土資源局、建設局、水利局、農業局、林業局、環保局、統計局、海洋與漁業局等單位一名領導為領導小組成員。領導小組辦公室設在市國土資源局，辦公室主任由市國土資源局分管副局長擔任。市民政局、農業局、林業局、市國土資源局各一名業務處室負責人為聯絡員。各縣（市）區人民政府成立相應的領導小組及其辦公室。領導小組負責本轄區第二次土地調查工作的組織協調，研究審定實施方案、經費安排和重大土地權屬爭議的調處工作，領導小組辦公室具體組織實施本轄區第二次土地調查工作。
各級政府對本轄區第二次全國土地調查成果負總責。各有關部門應高度重視、積極配合、各負其責，確保我市第二次全國土地調查工作順利開展。
全市第二次全國土地調查工作由市國土資源局具體組織實施，相關成員單位應積極配合市國土資源局開展工作，及時提供相關適用資料。市民政廳負責提供各級民政勘界相關資料；市建設局負責督促、指導各地建設、規劃主管部門提供建設、規劃相關資料；市海洋與漁業局負責提供海域勘界相關資料。
2、職責分工
市政府負責全市第二次全國土地調查工作，包括：
�。�1）制定全市第二次全國土地調查工作方案；
（2）檢查督促各縣（市）區第二次全國土地調查工作；
�。�3）對各縣（市）區第二次全國土地調查工作進行預檢，督促有關單位按照省級檢查、驗收意見和市級預檢意見整改到位；
�。�4）全市第二次全國土地調查成果進行統計、匯總、分析和上報。
各縣（市）區人民政府負責本轄區第二次全國土地調查工作，包括：
�。�1）制定本縣（市）區第二次全國土地調查工作方案和技術設計書；
�。�2）組織開展第二次土地調查，對作業單位工作情況進行跟蹤、督促、檢查；
�。�3）對本縣（市）區第二次土地調查成果進行自檢，上報市預檢、省驗收，按照省、市級檢查意見完成整改工作。
（二）宣傳培訓
各級政府要通過報紙、電視等媒體，大力宣傳第二次全國土地調查的重要意義，報道調查內容及工作進度，宣傳典型經驗及做法，提高全社會對調查工作重要性的認識。
第二次全國土地調查專業性強、技術要求高，市國土資源局要加強培訓工作，積極組織縣(市）區參加省國土資源廳的培訓，并根據福州市實際情況開展業務培訓，通過各種形式對縣（市）區國土資源局和專業隊伍的技術骨干開展土地調查規程、規范等方面的培訓，確保我市第二次全國土地調查工作的順利開展。
�。ㄈ┘夹g保障
1、嚴格選擇技術隊伍
按照《福建省第二次全國土地調查實施方案》要求，選擇有土地調查工作經驗并經過省國土資源廳資格審查的專業隊伍，通過公開招投標方式承擔我市第二次全國土地調查工作任務。同時還應根據各專業隊伍的生產能力，確定其能承接的任務數量，確保生產單位能按時保質完成所承接的土地調查任務。
2、建立嚴格的檢查驗收制度
各地應嚴格按照《福建省第二次全國土地調查檢查驗收辦法》，做好檢查驗收工作。主要措施如下：
�。�1）實行調查成果分階段檢查制度。第二次全國土地調查檢查驗收分三個階段進行，即試點驗收、外業驗收、內業驗收暨總驗收。各縣（市）區外業調查工作必須采用先試點后鋪開的方式，試點外業成果驗收合格后，方可全面開展外業工作；外業成果驗收合格并對驗收存在的問題全面整改到位后，方可轉入內業工作；內業工作完成檢查合格后方可進行調查成果總驗收。
�。�2）實行嚴格的分級驗收制度。根據國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室對省級匯總成果進行驗收的要求，我省采取省、設區市、縣分級負責檢查驗收的辦法，縣級土地調查成果由縣級自檢，市級預檢，省級組織驗收。
（3）實行一票否決制。在對我市第二次全國土地調查成果進行檢查驗收時，實行“一票否決制”，即在檢查驗收時，發現人為篡改土地調查成果的，檢查驗收不通過，調查的所有成果必須按步驟重新進行核實、修改；若連續三次發現同類性質問題的，該成果不予驗收，同時要追究主要當事人的責任。
（四）經費保障
根據《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》，第二次全國土地調查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務共同分擔。各級政府要按照“誰受益，誰承擔”的原則，積極籌措資金，將調查經費列入本級財政預算，從土地出讓金、新增建設用地有償使用費中列支，確保土地調查任務按時保質完成。
行政管理社會調查報告 7
隨著社會經濟的發展，城市的人口逐漸增多，城市社區建設快速發展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復雜，人際關系淡化，鄰居間互幫互助、團結一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。在社區治安防范的實踐中，公安機關、物業管理公司、保安服務公司、社區自治組織、社區內部單位保衛組織、社區治安志愿者等共同構成社區治安防范網絡。在這張防范網絡中，公安機關作為政府公共安全服務主體，應發揮專業防范的主動作用，而其他防范主體也應各盡所能，在公安機關的組織和協調下，形成防范合力，共保社區平安。社區治安建設是城市規劃和社區發展的重要內容，也是開展社區建設的基礎和保障。社區治安建設的主要目的是為居民創造安全、和諧的生活環境，這既是政府的責任，也是全民的生存需求。研究社區防范工作十分必要。
一、社區安全管理概述
�。ㄒ唬┥鐓^防范工作內涵
城市社區安全保障已經成為衡量城市和諧文明程度的重要標志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發達的經濟和人們高質量的生活水平來體現，更重要的還在于整個城市人們的文化素質和精神面貌，這當中，首當其沖的是安全文化素質的提高。在人口流動頻繁、網絡生活發達、各種異質性文化并存在現代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率�？梢赃@樣說，城市的文明依賴于市民素質的提高，而市民素質的提高又依賴于市轄各社區單位基礎安全保障的實現。城市社區安全保障通過保證生產、治安、交通、醫療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環境里。
（二）社會安全管理的重要性
社區是構成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的'主要載體。國內外發展的實踐一再證明，社區安全保障具有十分重要的意義。城市社區安全保障不僅是城市發展和穩定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質量，反映著城市發展的現代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學發展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設中的安全保障問題已經為各領域專家學者所關注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。
二、當前社區防范工作存在的幾個突出問題
�。ㄒ唬┥鐓^防范法制建設嚴懲滯后
從建設和諧社會的要求來看，和諧社區是依法治國、構建和諧社會的重點之一，而社區法制化建設的理論和實務的研究還滯后于社區建設的發展，落后于法治安全的發展，社區的各種關系難以理解，影響了社區法制建設和社區犯罪防控體系的有效性。居民委員會與居委會黨支部、物業公司、業主委員會之間的關系一直是城市社區管理和建設中的老大難問題，也是制約社區法制建設和社區犯罪防范體系建設的瓶頸。
�。ǘ┥鐣罕姺乐瘟α勘∪�
原來形成的發動群眾自愿參加的群防群治模式，在經濟改革發展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關單位和民警沒有正確對待，僅將其歸咎于“無線難辦事”、工作中存在推卸、畏難情緒，對上門征收治安聯防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持，導致社區“人防”力量薄弱。
�。ㄈ┥鐓^防范機制不健全
社區警務工作在我國處于初創階段，社區民警的配置、社區警務室的建設、社區警務工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大，尤其是對社區警務的理解上還存在著偏差，對社區警務的財政投入明顯不足，社會參預也不夠，群眾參與維護治安的積極性并未全面調動起來。社區警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應。
�。ㄋ模┥鐓^防范針對性不足
社區民警對維穩信息的收集、對警情信息研判的能力不強，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區防范重點，導致防范措施未能及時調整落實到最關系的時間、空間和人物上。
三、完善社區防范工作的對策
（一）健全社區防范工作法律法規
1、健全社會治安法律法規，形成執法保障體系
城市社區居民和社區組織依照社區建設的法律、法規，決定和管理社區事務，既是我國社會主義民主政治建設的要求，也是發達國家和地區城市社區建設，特別是依法管理社區的成功經驗和做法。加強城市社區法制建設，能夠使社區治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產生的紛爭得到及時解決，使不和諧的狀態歸于和諧。
2、建立社區治安防范網絡體系
要在街道綜合治理部門和公安機關指導下，組織治保委員、社區保安、單位內保力量、社區物業以及社區志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區治安防范工作中來。同時，強化居民自治組織在社區治安管理中的職責和作用，明確作為居民代表大會執行機構的居委會是社區治安體系的主體。
社區治安防范工作的主要內容是：積極開展法制宣傳、調解糾紛、預防青少年犯罪和幫教等各項工作，指導和幫助社區單位及家庭增強防范意識，健全防范措施，提高防范能力。強化社區治安防范功能，對社會治安管理來說，具有基礎性的功能，是一項必須要抓好的工作。
3、構建社會治安防控體系
公安部負責人表示，力爭用三到四年的時間，要積極構建四個網絡、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理，在全國構建起一個以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區和內部單位防范為基礎，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點、人、物、時、空制相結合，點線面結合，警民結合的社會治安防控體系。
4、管理與服務相結合
社區的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達到預防違法犯罪的效果，首先是要制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區文明公約，規范居民個人行為：制定出入憑證制度，凈化社區來往人員；完善外來流動人口登記管理制度，加強對外來人員控制；落實社區出租屋管理，杜絕將房屋出租給犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業部、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結合人口普查、戶口調查和情況詢查，建立綜合信息網絡，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。
在搞好社區的管理職能的同時，我們也要加強社區的服務職能，促進了新型人際關系的形式，改變原來的社區特有的疏遠冷淡的鄰里人際關系的特點，從而使社區居民感到生活環境的安全和人際關系的溫暖，形成團結的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護了人與人之間的一種心邊心的傳統美德。
�。ǘ┨岣呱鐓^治安防范的認識
開展社區的宣傳教育，通過教育來提高居民素質，消除產生犯罪的主觀條件，提高預約犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預防犯罪與本身利益的關系，樹立共同創建美好家園的集體主義思想，凈化社會環境，預防犯罪。其次是文化知識教育，通過對社區居民進行基礎文化知識、法制知識和科學知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預防犯罪。
此外，我們還要加強社區人民調解工作，健全民間調解組織，發現矛盾，積極做深入細致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態的惡化，預防民事糾紛轉化為嚴重的刑事案件。
（三）構筑科學有效社區防范工作機制
以政府為主導，就是要加強主管部門領導的責任感和使用感，使其在有關社區項目的立項審批、規劃安排等方面從快、從簡予以辦理，并將安全社區建設作為全面建設小康社會和城市可持續發展能力建設的重要組成部分和主要考量目標之一。同時，政府為主導的社區還有利于引進和吸收全國內外先進的安全社區建設理論與技術方法，組織和參加國內外安全社區建設和傷害預防交流活動。以社區為主體，就是要讓社區全體居民參與進來，通過監督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式，使社區經濟、文化、衛生、環境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區安全保險的有效實現。
要進一步部署和推進社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理的各項措施�！按蚍澜Y合、預防為主”是黨中央在全面總結社會治安綜合治理工作的經驗的基礎上提出重要方針。這一方針的提出和實施，無疑具有深遠的現實意義。近年來，各地在堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，也將社會治安防范工作納入議事日程，并創造了大量有行之有效的經驗和做法。事實說明，開展“嚴打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴打”斗爭的同時，不失時機地強化社會治安防范，做到“打防結合，預防為主”和專群結合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會穩定。
行政管理社會調查報告 8
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村,主要從事非農產業,有的在農閑季節外出務工、亦工亦農,流動性強, 有的長期在城市就業,已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業,對我國現代化建設作出了重大貢獻。結合本次調查活動，對當前農民工需求情況以及有針對性地對未能升學的初、高中畢業生、下崗轉崗人員進行學習需求的調查。
一、調查情況
1、農民工大多是通過勞動市場找到工作單位的，但也有相當一部分是通過親友、同鄉介紹工作的。統籌城鄉就業，促進農村勞動力持續向非農產業和城鎮轉移。目前，我國有
3.4億勞動力主要從事農業生產，農村勞動力向非農產業和城鎮轉移仍將持續相當長時間。
2、從事的職業主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務員、家政服務人員等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業的農民工文化素質普遍較低，缺乏起碼的職業技能。在謀求某一職業時，絕大多數農民工根本拿不出相關的技能證書。在激烈的職業競爭中他們只能甘居下風，去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。
3、調查發現，56.0％的農民工對自己的文化生活很不滿意，36.7％的農民工選擇用睡覺來打發閑暇時間，34.0％的人選擇逛街，13.1％的人喝酒聊天。此外，免費的電視、廣播，花錢不多的報紙、網絡，占了農民工文化生活內容的很大比例。 調查顯示，目前在汕頭的農民工受教育程度有逐步向高學歷發展的趨勢，中技中專學歷占32.4％，初中畢業占28.2％，高中畢業占20.1％，大專及以上學歷占了10.8％，小學及以下文化程度僅為8．1％。 調查顯示，教育程度低的農民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣，受過高中以上教育的農民工更喜歡讀書看報、上網和運動，偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農民工中，有74.7％會在閑暇時間上網，19歲以下年齡段的.上網比例達到了85.5％。
二、農民工學習需求情況分析
調查發現廣大農民工對學習需求呈現以下幾方面特點：
1、農民工渴望接受科學文化知識和職業技能培訓。接受調查者認為，致富的障礙是缺乏科學文化知識和職業技能。
2、農民工要求接受指向性較強的實用技術培訓。
3、培訓地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓的地點上、方法上應靈活機動，以業余函授培訓為主，脫產為輔，以實地培訓為主，網絡為輔。培訓的時間1個月以內為宜。
4、農民工從事二、三產業的愿望增強。農民工自身及對子女的就業，選擇從事農業類的僅占8.6％，選擇較多的是從事第二產業和第三產業，傾向于二、三產業中的建筑、運輸、紡織、市場營銷、汽車駕駛與維修等專業。
三、建議與啟示
針對農民工的學習需求，成人教育和職業教育要深入思考，認真定位，加大改革力度，適應社會經濟發展。
1、調整優化教育培訓專業。根據農民工和企業發展的需要，結合傳統產業和優勢，圍繞建筑、運輸、紡織、化妝品等方面的品牌，加強機電、數控應用技術、化工、工業工程、鑄造、紡織、帶有專業性的市場營銷等專業的技能培訓和學歷教育，適應本地經濟發展需求，為本地培養人才。同時適應沿江開發的形勢，向外地輸送人才。要進一步加強省重點職業學校專業現代化建設，培植示范骨干專業，強化特色專業，使設置的培訓專業更貼近生產實際，職業學校的培訓功能得到進一步發揮。
2、加大教育培訓改革力度。農民工靠的是實用技術，企業需要的是技術熟練、又有專業知識的人員，成人教育和職業教育要根據“實際、實用、實效”的原則，加大教育培訓改革力度。要主動適應經濟社會發展需求和市場經濟規律，改革辦學機制，堅持培訓與學歷教育相結合。
3、加強教育培訓基地建設，改善辦學條件。加大投入，改善辦學條件，增添實驗實訓設備，增強學員的動手能力，提高操作技能，使受訓的學員真正具有一技之長，直接上崗，對口就業，變勞務輸出為技能輸出。
4、加強校企合作、校鎮合作。學校如何介入，要與企業共同商定�？膳c企業簽訂擇優錄用畢業生的合同。建立健全各鎮職業教育、成人教育培訓服務機構，及時向社會提供各種人才信息，進一步凸現職業教育、成人教育在農民工中的引領作用、幅射作用。
行政管理社會調查報告 9
一、調查目的
行政管理專業是廣東警官學院于20xx年新創立的本科專業，作為廣東警官學院最年輕的本科專業，行政管理專業畢業生的就業情況對行政管理專業的建設和發展十分重要。通過對行政管理專業畢業生的就業情況進行調查，一方面可以對行政管理專業的課程設置進行合理的修改以更符合社會的需求；另一方面可以引導在讀本專業的大學生在社會所需求的能力方面加強培養以更適應社會的要求。
二、調查對象
20xx年畢業的學生，共94人，男女比例51%；20xx年畢業的學生，共189人，男女比例55% 。
三、調查方法
本調查報告采用網絡問卷的形式。本問卷共發放283份，向20xx年畢業的學生發放94份，向20xx年畢業的學生發放189份。收回有效問卷共275份，回收率為97.2%，20xx年畢業的學生收回有效問卷87份，回收率為92.5%，20xx年畢業的學生收回有效問卷188份，回收率為99.8%。本次調查方法科學，有效問卷高達97.2%，比較真實、客觀的反映了行政管理專業畢業生就業情況。
四、調查內容
已就業人員的數量、專業是否對口、行業分布、區域分布、薪酬待遇、滿意度；未就業人員的數量以及理由（考研、行業、薪酬待遇、個人發展機會、行業發展前景等等）。
五、調查結果
已就業人數6068.9%
專業對口10%
行業分布政府部門15%企業80%其它單位性質5%區域分布本省95%外省5%
薪酬待遇20xx——300078%3000——400016%4000以上6%
滿意度滿意10%基本滿意22%不滿意68%未就業人數2731.1%
理由
考研1%
行業不滿意想去政府部門95%想去企業5%
薪酬待遇過低80%
個人發展機會缺乏30%
行業發展前景不明35%
其它10%
已就業人數13571.4%
專業對口8%
行業分布政府部門18%企業80%其它單位性質2%區域分布本省96%外省4%
薪酬待遇20xx——300080%3000——400016%4000以上4%
滿意度滿意8%基本滿意22%不滿意70%未就業人數5328.6%
理由
考研3%
行業不滿意想去政府部門96%想去企業4%
薪酬待遇過低80%
個人發展機會缺乏30%
行業發展前景不明35%
其它10%
六、分析原因
�。ㄒ唬┦車业恼叩挠绊�，就業難度增加。
1999年的高校擴招的直接后果之一就是高校畢業生人數急遽增加，20xx年只有145萬畢業生，到20xx年則超了700萬人，畢業生人數的增加造成了就業競爭更加激烈。
�。ǘ┕珓諉T考試的專業受限
與此同時，國家公務員法出臺，公務員招考制度正式以法律形式確立，應當說對行政管理專業是有利的，但考試科目的設立與專業教育的脫節問題造成了行政管理專業的學生在公務員招考中無任何優勢，而且招考職位中對行政管理專業的需求并不是很大，更多的是法律、計算機、財會等技術崗位。這些限制導致了行政管理專業的畢業生在公務員考試方面更加困難，無形中降低了行政管理專業畢業生的就業率。
�。ㄈ┐髮W生擇業觀念的偏差
由于社會和家庭的原因，當代大學生的擇業觀念出現偏差，許多大學生一出校門就想進入一個福利好、待遇高、穩定而又有保障的單位，對于我們學校而言，公務員系統就成為絕大部分學生的就業選擇。但進入公務員系統的道路何其艱難，往往是上百比一，這也從很大程度上決定了行政管理專業的畢業生就業率不高。
�。ㄋ模┙虒W體系的缺陷
教學體系中的一些缺陷造成學生自身素質有待提高。據從事學生就業的工作的經驗看，受用人單位歡迎的學生是“一專多能型”的，即學生必須精通專業，“多能”指在學好本專業的同時，博學多才、見多識廣、具有廣泛的愛好和多種技能。例如多數用人單位要求畢業生外語與計算機的水平要達到運用自如的程度，但我們學校有相當多的畢業生只是有一張外語四、六級證書，不能用外語進行交流，計算機操作也只是會簡單文字處理，遠遠達不到用人單位的要求；作為文科學生，還應具有較高的寫作能力，但卻有部分同學文字功底不深，連撰寫簡歷和求職信的能力都不具備，甚至經常出現一些語法方面的錯誤；平時不關心時事，對國家機關的改革、公務員必備的常識缺乏了解，對社會變革、國家發展的趨勢以及當前引人關注的社會熱點、焦點問題很少獨立見解。
�。ㄎ澹┱n程的設置跟不上時代的步伐
據國外發展趨勢顯示，行政管理的性質在管理技術和政策分析因素上將不斷增強，但從目前國內行政管理本科教育的`課程設置上看，基本原理類的課程所占的比例仍明顯偏大，而培養學生行政能力和技術方法方面的課程明顯偏小。教學偏重基本知識而輕智能的傳授，偏重專業知識的灌輸而輕通識類知識的傳授。教學實踐環節存在嚴重不足，雖然安排了社會實踐和專業實習，但質量沒有保障，甚至流于形式，造成了學生理論強，動手弱，知識多，技能差，不符合當前對高素質復合人才的要求。這也是我校行政管理專業畢業生就業率不高的一個重要原因。
七、舉措
�。ㄒ唬└母锝虒W體系
學校應該根據社會的需求，改革教學體系，培養“一專多能型”人才。一要加強行政管理專業研究，讓學生們學習最前沿最高端的科研成果。二要加強“多能”的培養，組織學生進行論文大賽，鍛煉學生們的文字功底，號召大家參加大學生英語競賽和計算機競賽，提高學生們的應用外語和高科技的能力。
（二）完善課程設置
課程設置要適應社會的發展、時代的潮流，不應只停留在過去的書本上，要把新鮮事物引入到課程里去。一要完善行政管理專業的內部課程設置，構建知識網絡。二要厘清行政管理專業和類似專業的關系，既要有區別也要有聯系。三要開一門《人力資源管理》課程，讓行政管理專業即能進政府，也能進企業。
�。ㄈ┺D變擇業觀念
大學生應該轉變擇業觀念，正所謂“三百六十行行行出狀元”，作為廣東警官學院行政管理專業的畢業生，在就業選擇上就不能僅僅停留在考公務員上，雖然公務員待遇好、福利高又穩定，但它不是每個人都適應的。大學生朝氣蓬勃就應該要去市場上磨練。但同時大學生也應該提高自身的四種能力，基礎能力、學習能力、交往能力、創新能力。只有這樣才能有一個美好的前程。
行政管理社會調查報告 10
一、引言
社會主義新農村建設是我國全面實現小康目標、構建社會主義和諧社會、保持國民經濟持續健康穩定發展的必然要求。農村青年作為我國青年的主體，是農村經濟社會發展的中堅力量，他們的生存、生活及發展狀況對農村經濟發展和社會穩定起著至關重要的作用。要建設社會主義新農村、加快農村全面建設小康社會的進程，就必須充分發揮廣大農村青年的優勢和作用，凝聚廣大農村青年的智慧和力量。本次調研采取問卷調查方式，對我縣農村青年的學習需求作隨機調查，調查對象為了15名年齡均在18～35歲的農村青年。
調查時間為xx年3月至今，歷時2個月。
調查地點為流沙河鎮、老糧倉鎮及夏鐸鋪鎮街頭。
調查方法：采用問卷時方法，提前預約和街頭臨調的方式相結合，對調查對象進行隨機和具有針對性的問卷調查。
二、調查內容：
�、� 政治思想觀念
1、價值觀
隨著農村經濟的不斷發展,農村生產力水平和農民的生活水平有了大幅度提高，城鄉之間的經濟交往和信息傳播日益增多，農村青年對社會的認識與城市青年的差距正在縮小，價值觀念也隨之發生了顯著的變化，出現了自由、開放、務實的一面。
當被問及對于人生目標是否有自己的憧憬和規劃，如何展現個人融入社會時，選擇按自己的興趣和意愿自在地生活有5人。表明當代農村青年追求個性獨立和個人價值的實現，力求自己把握自己的命運, 表現出不愿意受外部事務和他人擺布約束的一種價值意愿，團隊精神、團隊合作意識較弱。選擇為國家和社會多做貢獻有4人。這表明國家在農村青年心目中具有十分重要地位，愛國這一中華民族的傳統美德在當代農村青年的身上仍然有明顯的體現。選擇努力工作多賺錢有6人，表明這部分農村青年崇尚個性獨立，自我意識突出，具有金錢至上的思想觀念，認為金錢是萬能的，以賺錢為人生的根本目的，透視出他內心的迷茫。 在人生價值觀方面, 大多數農村青年具有較崇高的人生目標, 對社會也希望有所貢獻等, 但人生目標的個人因素也占了相當大的比重。在回答一個人的價值取決于什么時，選擇生活的是否舒適、瀟灑多于對社會貢獻的大小，這表明農村青年在對待個人與國家集體關系上，發生了明顯的變化，從原有的大公無私已轉為公私兼顧，一些農村青年在市場經濟的刺激下產生了個人主義化的傾向,太強調個人利益的獲取,呈現自我意識從覺醒到強化。
農村教育問題仍然較突出，如農村學校資源稀缺，教育資源分布不均，師資力量不足等問題嚴重制約著農村教育的發展。另外，農村青年輟學率較高，主要是因為當前學生讀書只是為了上大學，大學升學率又很低，而在農業生產中，學歷上的.差別并沒有形成收益上的明顯差距，讀書無用論正在蔓延。所以應加大對農村教育的投入力度，建立民主規范的教育體制，加強職業技能培訓，統籌城鄉教育資源配置。
綜合以上分析，我們認為在我區農村青年中正確、積極向上的價值觀仍然占主導地位，他們有事業心、有見解、善思考，對社會發展充滿希望，關心國家大事，在主張個人利益的同時兼顧集體利益以及不斷增強的競爭意識都有利于農村經濟的發展和農民收入的提高。但應當注意，在農村青年價值觀中還存在著許多負面的、消極的因素, 如極端個人主義、享樂主義, 理想信念淡薄等等。
2、民主政治意識
在講話中多次強調：“要擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利�！� 這表明，農村基層民主政治建設是新農村建設的政治保證，只有充分調動廣大農民參與政治生活的積極性，才能真正建設好社會主義新農村。近年來，針對農村民主政治建設出臺了一系列政策法規，民主政治管理得到不斷推進，但我們也發現一些農村青年的民主意識仍比較淡薄，參與民主管理積極性不高。 在調查中發現一些農村只有民主選舉，缺少民主監督，更談不上民主管理。在被問及對村務政務決策公開情況是否滿意時，不滿意、不清楚的總共有10人，反映出部分農村沒有把村務公開制度落實到實處，制度流于形式，如公告欄搞半公開、假公開，有意隱瞞部分收支情況等等。調查中還發現，在大部分村莊都缺少民主監督，這就會給民主選舉帶來嚴重影響。由于缺乏監督，導致民主選舉過程中頻頻出現“賄選”、“ 暗箱操作” 等現象。
針對這些問題政府一方面應不斷建立健全各項制度，著力推進民主政治建設。不斷提高村務公開效果，堅持求真務實，依照法律法規進行規范化運作，凡是村民關心的熱點、疑點，涉及到村民切身利益的問題都要列為公開內容全部、及時的公開。另一方面應加強對農村青年在民主管理方面的教育、宣傳和引導力度。
�、� 文化教育
1、學歷培訓
我縣廣大農村青年都隨著素質工程的開展成為了9年制義務教育的受益
人。在調查當中，只有1人沒有上過高中。這表明基礎教育之后，農村青年對于學歷教育的更高層次渴求和對知識的渴望程度很高。
2、技能培訓(就業培訓)
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中指出：“要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，穩步推進社會主義新農村建設，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民的辛勤勞動和國家政策的扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。”這里對新型農民有了三個界定：要有文化素質，有技術知識和經營管理能力。
有技術知識指通過接受技能培訓提高自身的科學文化素質和運用技術的能力，提高自己的創業就業的本領。在這次調查中，可以看出農村青年會成為未來新型農民的主力，他們的整體受教育程度提高，6個人高中及以上文化程度，很容易接受技能培訓和吸收有用的知識，這樣會逐漸擺脫傳統的體力型、經驗型勞動力的束縛，具備現代化生產對初級技術的要求。要重視提高農村青年素質的提高，就要重視培訓，通過培訓讓農村勞動力升值，給農民帶來真正的實惠。 隨著城鎮化進程的加快，經濟產業結構升級對人力資源需求的提升，農村轉移就業人口的職業教育與培訓問題日漸突出。從這次調查中發現我省農村存在著青年對技術的渴求和技能培訓偏少的矛盾。農村青年認為“現在最需要學習的內容”所選最多的三項是實用技能2個人，農業科技知識1個人，法律知識1個人�！白钕霃氖碌穆殬I”選擇最多的是經商6個人，其次是從事掙錢多的特色農業4個人，而想要規規矩矩務農的只占1個人。在社會主義市場經濟條件下，很多的農村青年認識到了自身知識的不足。農村學生大部分初中畢業即進入勞動力市場，不具備應有的職業技能，素質狀況顯然與產業發展、城市化的目標有相當距離。即使到城市打工，由于不具備市場競爭力，大多也是從事最臟、最累、沒有技術含量的工作。這些都刺激著農村青年對知識、對技術的需求。他們自愿接受多方面的培訓。
3、創業培訓
人人都有創業的愿望，但在“是否接受過創業就業培訓”的調查中，有13個人沒受過培訓，既接受過創業培訓又接受過就業培訓的只有1個人。這種需求多和培訓偏少、培訓技術單一的矛盾問題日益突出，影響著新型農民的培養和新農村建設步伐。
建國后，特別是改革開放30年來，廣大農村為了提高農村勞動者素質，強化勞動技能，開展了多層次、多形式的各類培訓。如較早的單項生產技能培訓、階段性實用技術培訓，其后的綠色證書培訓，以及各類黨團知識、政策法規、經營管理知識教育與崗位技能培訓相結合的綜合培訓。這些培訓在幾十年農業與農村經濟發展中不同程度地發揮了積極作用，但是這些培訓雖各有優勢卻也存在明顯不足。比如單項生產技能培訓與階段性實用技術培訓，其優點在于立竿見影，時效性強，但最多只是產業技術，不是產業化技術，很難形成產業規模，難于提高農民綜合素質;而各類綜合培訓，雖然從長遠角度看有利于提高農民綜合素質，但缺乏時效性，無法馬上解決農民生產中的實際問題。用這些培訓形式培養高素質的新型農民明顯不足。新型最需要的是產業化技能培訓，既能很快解決脫貧致富的問題，又能解決農業產業化發展的長遠問題，受訓者因此具備種養、產供銷一體化的產業化知識及配套技能，成為先進生產力的代表者。
因此，政策落實和多樣化、實用性的技能培訓非常重要。各地要根據當地情況制訂具體可行的培訓實施計劃，將符合條件的學員分期分批列入培訓計劃，各地聘請當地具有豐富實踐經驗的培訓人員承擔農村青年的培訓任務。
各級政府相關職能部門要能夠多為農村青年統籌考慮，將政策向農村傾斜，進一步擴大培訓對象的范圍，勞動和社會保障部門要針對農村青年的就業問題，在職技能培訓、就業指導、職業介紹、職業見習等方面提供政策支持和經費保障，讓農村青年也能享受優惠政策。
三、調查結論
1、農村經濟發展水平較低
由于長期以來的歷史 地理以及國家政策原因導致偏遠山區經濟發展較慢 生產水平低直接導致農村教育發展滯后 農村青年不能享受良好的教育環境 有才之士不能得到挖掘 導致農村人才的流原因失 這就是農村青年文化水平低的根本原因。
2、農村傳統思想錮禁
農村社會封建思想依舊殘留 重男輕女思想嚴重 導致農村青年性別文化水平的失衡 再者對教育的不重視也是一個瓶頸。
3、青年農民工社會保障問題突出
農村青年就業創業能力普遍較弱，大多從事低收入的體力型職業。普遍缺少職業技能 法律意思淡薄 從而導致青年農民工勞動、就業權益保障缺失和不公平的現象時有發生。
4、環境改變對人生觀的改變問題
我縣整體環境的巨大改變，早就了一部分農民原有的生存方式發生了徹底的改變。在環境改變的同時，青年面對環境變化的適應和心態調整需要及時的正確的引導。
四、建議與思考
農村青年就業創業能力普遍較弱，大多從事低收入的體力型職業。普遍缺少職業技能 法律意思淡薄 從而導致青年農民工勞動、就業權益保障缺失和不公平的現象時有發生。
1、加強農村基礎教育，強化職業教育
政府部門應加強對農村教育經費的支出 加強師資隊伍建設，更新教育理念 為廣大農村青年提供一個良好的學習環境。為了提高農村勞動者素質，強化勞動技能，開展多層次、多形式的各類培訓。從單項生產技能培訓、階段性實用技術培訓以及各類黨團知識、政策法規、經營管理知識教育與崗位技能培訓相結合的綜合培訓。
2、加強農村青年思想政治教育
農村傳統思想錮禁由來已久，真是這種思想的陳舊拖慢了發展速度并帶來了思維的局限性。農村社會封建思想依舊殘留 重男輕女思想嚴重 導致農村青年性別文化水平的失衡 再者對教育的不重視也是一個瓶頸。讓農村青年樹立良好的思想 樹立正確的世界觀點 價值觀 努力學習知識技能 適應社會發展的需求 推動農村青年建設的健康發展。
3、深化農村社會保障改革
政府應加大對農村的基礎設施建設 縮小城鄉差。青年農民工社會保障問題突出。在農村城市化的發展過程中，農民的生活改變和社會職位都將產生重大改變。必須緊跟變化，制定并執行適合的保障體系，形成農村自有的保障模式，才能更好的促進各方面發展。
4、設立更加寬廣的交流平臺
政府搭臺子，引入高新企業和技術人才，進行交流。在交流中成長，不做閉關造車的人才培養。進一步減少城鄉青年之間的技能與思想差距。
行政管理社會調查報告 11
一、調查目的和意義
近年來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，機動車已逐漸成為人們日常生活中重要的組成部分。據統計，我市現有機動車30多萬輛，僅非貨運機動車一項，20xx年登記注冊6491輛，20xx年登記注冊13505輛，20xx年更是達到了16464輛，增長的勢頭非常強勁。目前，老城區現有的非貨運車輛應在6萬輛左右，每天還有城區周邊地區大量車輛進城，而我們現有的停車位約2萬個，按照車輛與車位1.2：1的比例來看，顯然遠遠不夠。車輛增長與城市承載能力的矛盾日益凸顯。
二、調查過程
調查時間：本人于20xx年1月6日至2月6日，歷時一個月，進行相關調查。調查地點：北京市朝陽區東湖地區。
調查方法：本次調查采取問卷調查法和訪談法相結合的方式。
三、調查結果分析
在調查的50人當中，32位男性，18位女性，有75%的被調查者選擇小區內買車位，有15%的被調查者選擇小區空位車；有10%的被調查者選擇了馬上停車。在被調查者中普遍認為小區內車位嚴重張緊，還有就是占道停車、妨礙交通；在被調查者都說到了要交通體系不夠健全制度，加大城市各類配套設施，重點區域完善停車場地。
（一）當前朝陽區東湖地區停車問題概況
目前，目前，朝陽區東湖地區占地面積為4.95平方公里，有七個社區。七個社區以利澤西園一區停車問題最為突出，利澤西園一區是老社區，小區內高層較多，空地較少，小區內停車比較混亂。很多人都停在了馬上邊上，給百姓出行帶來了極大的困難。
（二）目前朝陽區東湖地區停車存在的主要問題
1、城市交通基礎設施先天性不足
由于受歷史原因及前些年經濟發展的影響，我市城區道路的寬度不夠，大部分的道路沒有人行道，機動車與非機動車行駛在同一道路上，造成道路兩側停車區域受到極大的限制，出現有停車區沒有人行道，有人行道就沒有停車位的矛盾。雖然現在城區道路兩側劃有停車位，但這同時也造成了相當大的交通安全隱患。城區內部分次干道和背街小巷沒有形成與城市主干道的貫通，存在斷頭路，不能夠很好的發揮分散城市車流的作用。
2、是城市規劃缺乏前瞻性
老城區內的空間分布不平衡，較多大型的商業中心、行政辦公中心、學校醫院、農貿批發市場等，在一定區域內過于集中，其周邊的停車難問題現在尤為突出，而且這些區域往往沒有能夠滿足停車需求的停車場，人流車流在固定的時間段又比較集中，且大多數沒有發展停車場的空間，這就造成了時間、空間上的停車難。城區內原有的老小區在建設時大多數沒有考慮停車的問題，甚至出現了毀綠停車的現象，老小區內停車難也成為市民關注的熱點。
3、是城市交通體系不夠健全
我市的公共交通事業發展較早，但是發展速度明顯跟不上城市發展的節奏，公交車網絡不夠健全，交通線路過于集中，能覆蓋的區域相對較少，運行不夠規范，能起到的承載作用也就相對較小。城市出租車明顯偏少，雖然近幾年出租車數量有所增加，但是仍無法滿足人民群眾的需求，不要說上下班高峰期、雨雪天氣等，僅平時在城市主要道路等一輛出租車就要平均3—5分鐘，而且公共交通的延伸區域明顯不夠，即使是有也往往是杯水車薪，解決不了大問題。在高油價和追求效率的今天，公共交通應該是成為城市及周邊區域居民出行的首選。
四、對策建議
加強停車問題規范管理，解決影響和制約停車問題，豐富破解重點、難點問題的有效途徑，我認為主要從以下幾個方面入手：
1、完善城市各類配套設施
對城市車流量大、負荷重、容易堵的路段進行拓寬改造，提升城區主要道路的通行能力，可以借鑒壽光的模式，對現有的道路兩側進行改造，變凸出式路沿石為與道路平行路沿石，充分利用沿街門店前空間施劃停車位，目前宋城等的區域均采用這種方式，效果較好。
2、整合現有居民區和企事業單位公用資源
高效利用居民區的停車資源，對現有居民區內的閑置場地，科學規劃，充分利用，見縫停車，對現有老小區內的違章建筑進行拆除后改為停車位，將原來的順向停車位改為斜向停車位等，都能有效地增加停車位的數量，適當緩解小區停車難的問題。對院落相對較大的單位，可以考慮開放部分區域用作公眾停車場。
3、對重點區域完善停車場地
我市目前已在中心醫院、市級機關綜合辦公樓等停車壓力較大區域實施建設立體停車場，對于其他區域停車壓力較大，但未按規定配足停車場的公共場所需加大調控力度，督促其盡快建設立體停車場或租用、改建停車場，滿足其經營過程中消費者的停車要求。
4、考慮實行停車收費制度
對于占用公共停車資源的，可考慮進行停車收費，通過經濟層面的制約，促使群眾增加公共資源集約利用意識，對于第三條提到的建設立體停車場或租用、新建停車場的情況，可由管理單位按時間適當收取停車費用。既可以加強對車輛的管理，一定程度上也增加了就業崗位，更是減少了單位管理的成本和負擔。
5、大力發展公共交通事業
提倡綠色出行方式。盡快合理布局城市及周邊區域的.公共交通網點，提高公交車運營時間和運營效率，基本實現“步行三分鐘到達公交站，五分鐘乘上公交車和下車三分鐘步行到達目的地”的要求，同時適當增加出租車的數量，滿足群眾出行的需要。再有就是盡快完善城區公用自行車網絡建設，加密網點，在有條件的道路建設自行車綠道，加強宣傳，大力倡導綠色出行方式。
6、是加強對停車秩序的管理
繼續深入推行公安、執法聯查查處違章停車機制，對停車行為講究人性化管理，重點是查處亂停亂放車輛影響交通秩序的行為，對于雖未在施劃的停車位停車，但不影響城市交通秩序的現象，可以考慮先警告后處罰的方式，以免造成不必要的社會矛盾。同時，進一步增加現有停車位數量，在不影響交通和城市秩序的區域，盡可能多的施劃停車位，變違章停車為合法停車。
五、小結
加強宣傳引導，樹立文明交通意識。市民素質的提高對于解決城區停車難也是很重要的一方面。充分利用廣播電視、報紙、宣傳欄、網絡宣傳等方式，加強“人人關注城市交通，人人遵章守法”的良好氛圍，避免因人為原因造成的停車難。
行政管理社會調查報告 12
一、調查對象：
我市麗珠社區的部分居民和社區基層干部
二、調查時間：
20xx年9月9日—10月10日
三、調查目的：
通過對社區基層行政管理的調查，有助于了解社區基層行政管理的運行狀態和效果，為社區基層行政管理服務體系改進和制度的完善提供參考依據，從而為社區居民提供更好的生活環境并構建和諧的社區。
四、調查內容：
1、關于社區基層行政管理的調查
2、建議或對策
五、調查方法：
個人訪談法，查閱資料
前言:隨著中國經濟的不斷快速發展，城市人口不斷增加，很多人就選擇了在城市定居下來。為了更好的管理在同一區域內居住的居民，就需要建立社區這樣一個群眾基礎機構。
社區是我們生活中不可缺少的一個綜合性的群眾基礎機構，為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需的服務。它是我們信任的一個基礎機構，與居民群眾生活息息相關的基層組織。社區承擔著貫徹上級政策、落實政策、溝通政民的重要職責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見社區管理的復雜性和重要性。一個成熟的社區具有政治、經濟、文化、服務等多方面的功能，能夠滿足社區成員的多種需求。社區管理工作的水平，直接關系著一個區甚至一個市的整體發展水平和綜合實力。
然而隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，現代社會對城市管理要求的提高，社區管理工作還存在著影響社區發展、社區自治的問題。這就要求我們需要不斷地去發現問題并解決問題。
為了進一步摸清基層社區行政管理的現狀，充分了解基層建設情況。20xx年9月9 日，我對我市的麗珠社區進行了簡單的走訪調查。在該社區有關部門同志的幫助下，對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應的建議。
六、調查對象與方法
隨機選擇了2名在麗珠社區生活的居民以及3名在該社區部門工作的基層干部，對他們進行了細致的訪談。
七、調查結果與分析
經調查發現社區基層行政管理主要有以下問題：1.社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重；2.社區居委會業務經費不足；3.社區專職工作者待遇較低。
1.社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
�、�.社區居委會自治功能尚未實現
通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，而自主性、自治性卻沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作的要求有距離。二是社區居委會已經成為“政府的.腿”�！毒用裎瘑T會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性的工作；同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
�、�.社區事務纏身，工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入，大量農民、外來務工人員進入城市生活，流動人口大量進入城市，使社區居委會的各項管理工作和事務增加、難度加大。“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。
行政管理社會調查報告 13
一、調查的原因和目的
科教興國。把建設有中國特色社會主義事業全面推向21世紀，是國家提出的重要戰略，是增強綜合國力、強國富民的戰略方針�？平膛d國戰略為科技和教育的發展提出了重要任務。企業員工教育培訓作為教育體系的重要組成部分，肩負著提高員工素質、促進科技發展的重任。做好企業員工的教育培訓工作，有利于科教興國戰略的實施，也有利于經濟發展和社會進步。工作人員培訓是人力資源管理和發展的一個組成部分和關鍵職能。企業要生存和發展，必須重視員工培訓。隨著科學技術的進步、員工個人的發展和企業發展的需要，員工培訓變得越來越重要。由于受傳統和計劃經濟體制的影響，一些企業對這項工作有很多誤解：節約成本，效益好的時候不需要培訓，效益差的時候沒錢培訓，高級管理人員不需要培訓。因此，有必要從理念、內容、方法和講師選擇等方面對員工培訓進行創新。只有這樣，企業才能在市場競爭中立于不敗之地。因此，研究和探討企業員工的教育和培訓具有深遠的意義。
企業中的員工必須接受培訓作為繼續學習的手段，員工培訓在幫助企業應對競爭挑戰方面發揮著重要作用。員工培訓可以有效幫助企業創造價值或贏得競爭優勢。重視員工培訓的企業會比競爭對手表現出更好的經營業績，更有信心迎接競爭挑戰。培訓不僅通過提高員工的意識、積極性和創造性來提高企業產出的效率和價值，而且提高了他們的自身素質和能力，這對他們有利。培訓是管理的前提和手段。培訓不僅為管理創造條件，也是管理本身的一種手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的積極性和積極性。同時
培訓應該被視為一種管理的機會和方式，也是完成任務的方法和手段。培訓應圍繞企業的.任務和目標進行，通過培訓溝通上下級之間的聯系，從而掌握工作進展的狀況，達到相互理解和支持，共同不斷提高工作績效。
為了充分了解企業員工的思想狀況，了解企業員工的培訓要求和規劃，構建統一、結構化的企業內部培訓體系。我在成都某企業通過問卷調查的方式進行了培訓需求調查。共發出問卷100份，收回問卷95份，其中有效問卷94份，中層管理者8份，主管和員工86份。對問卷結果進行了簡要的統計和分析。
二、調查時間、地點和方法
1.調查時間：20xx年xx月xx日
2.調查地點：某國企
3.調查方法：問卷調查和數據查閱相結合
三、調查內容及分析
(一)當前企業培訓中存在的問題
1、對培訓工作重視不夠。隨著科學技術的快速發展，對工人的知識、技能、創新能力和管理能力的要求越來越高。然而，對工人的素質培訓和技術培訓不能及時進行，大多數現場工人的管理人員不能得到有效的培訓。缺少努力內功，培養后勁意識和行動，從長遠來看，只會導致企業管理水平和安全生產水平的下降。
2.培訓不能滿足企業發展的需要。培訓工作仍然停留在簡單的技能培訓上，主要以舊的培訓方式為主，培訓效果不佳，沒有根據企業整體發展進行合理的布局規劃，缺乏專業性、層次性、循序漸進的培訓。
3、沒有調動員工參加培訓的積極性。目前培訓中被動參與者較多，主動學習者較少，應對較多，真正求知較少。由于缺乏有效的激勵機制，企業的需求和員工個人發展的要求不能很好地結合起來，培訓工作與企業的生存不結合。一些根本性的問題，所以很難充分調動員工培訓的積極性。
(二)人才管理和技能
1.在人才的使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門領導作為企業的中堅力量，肩負著不斷創新和發展企業的重任。從統計數據中發現，約80%的員工認為中高層管理者用好了自己的才能，但仍有20%的員工認為存在不公平。
2.部門間內部溝通基本順暢，但部門間加強溝通刻不容緩。大部分員工普遍反映，在實際工作中，上級對自己的工作有很強的支持，在工作內容上有溝通，但后續問題調查顯示部門內部溝通不符合預期要求；也有員工反映部門之間工作聯系不理想。很多情況下只有員工自己溝通聯系，部門負責人溝通比例只占55%。對于部門內部員工之間的溝通，調查人員在自我協調、詢問同事和尋求領導幫助三個方面表現良好。
3.中層管理人員亟待提升。根據調查數據，大多數員工認為，在未來的工作中，中層管理者需要在以下幾個方面提高個人素質，依次為：責任感、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平、業務能力、意識形態、員工激勵和成就激勵。根據對中層管理人員的調查，他們是：責任感、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平、專業能力、意識形態、員工激勵和成就激勵。
4.未來的對策和建議。
根據企業目前的培訓情況，為了使企業的培訓更加有效，我們應該從以下幾個方面完善培訓體系：
1、加強職工責任感的培養。根據企業的工作條件和工作特點，加強對員工質量意識的培養，使員工充分認識到責任感缺失帶來的嚴重后果和對企業發展的不利影響。從而保證有序生產。
2.加強員工之間的溝通。不定期與員工溝通，及時反饋員工意見，發現問題及時解決。促進部門之間以及領導和員工之間的相互理解和協調。
3.調整人員配置，提升員工技能。根據每個員工的特點，調整安排自己的崗位，讓自己充分發揮個人特長，避免浪費人才。
4.加強團隊整合，提高團隊素質。多做團隊活動和考試，以加強團隊合作，提高整體素質。
行政管理社會調查報告 14
一、引言
�。ㄒ唬�、調查的目的意義
中小企業在我國的國民經濟中具有重要的作用。統計資料表明，全國工商注冊企業中，中小企業占了99%，其產值和利潤分別約占60%和40%；而且，中小企業還提供了75%的城鎮就業機會；在去年1500億美元的出口總額中中小企業占有約60%的份額；此外，中小企業在滿足人民的多樣化需求，培養企業家，進行技術創新，參與專業協作等方面都具有重要的作用。中小企業在一定程度上影響地區乃至整個國家經濟的繁榮和社會的穩定。發展中小企業是一個必然的趨勢，為中小企業創造良好的環境是經濟體制改革的一個重要方向。中小企業如何抓住這個良好的機遇，獲得長期生存與持續發展的動力和能力，是中小企業在競爭中面臨的嚴峻課題。
�。ǘ�、調查對象：薊縣開發區企業
�。ㄈ┱{查方法
二、調查的內容
�。ㄒ唬┲行∑髽I面臨的問題
1 、規模小。中小企業不管是生產規模，還是人員、資產擁有量以及影響力都要小于大企業。這使得大部分的中小企業難以提供高薪、高福利來吸引人才。而且，一般來講中小企業的穩定性比大企業差，不管內部還是外部環境的變化，對中小企業的影響比對大企業的影響大的多，所以對于人才而言，在中小企業發展的風險要高于在大企業。
2 、行業分布廣，但地域性強。中小企業分布在各行各業中，從手工作坊式的加工業到高科技技術產業，包括一些不適合大規模資金運作的領域，所以中小企業對人才的需求更具多樣性和復雜性。中小企業往往活動范圍不廣，地域性強，尤其是人員的構成更具有明顯的地域性，有時容易形成排外的企業氛圍，不利于企業引進新的人才。有的企業位于中小城市、城鎮，甚至偏僻的地方，很難吸引人才。
3 、個體對企業的貢獻度大，影響也大。無論是經營者，還是每一個職工，對企業穩定地進行生產經營活動都很重要。大企業持續正常的運作必須依靠完善的制度，中小企業往往對個體的力量依賴性更大。這樣不利于中小企業有針對性、有計劃地引進人才。
4、缺乏良好的企業文化。大多數中小企業不注重企業文化的建設，員工缺乏共同的價值觀念，對企業的認同感不強，這也是中小企業難以吸引與留住人才的一個重要原因。
�。ǘ┲行⌒推髽I在吸引人才方面應改進的方面
1、人才儲備意識不足，缺乏有效的招聘體系。大多數中小企業缺乏中長期人力資源規劃。大多數中小企業采取現缺現招的辦法，無法估計企業未來發展對人員的需求，在時間緊的情況下，甚至降低錄用標準。這種招聘方式無法達到滿意效果更談不上為企業可持續發展發現人才和儲備人才了。我們應該作好有效的招聘，有效招聘體系的建立需要有前瞻性、戰略性、務實性及最低成本等原則要求。
2、中小型企業在用人方面法律意識淡漠。中小企業中勞資關系存在不平等、不公平、不和諧的現象，主要表現在：勞資關系不規范，員工利益得不到有關法律的保護，違反《勞動法》的規定，隨意延長員工的工作時間，經常克扣和拖欠員工工資，勞工條件差，工作環境惡劣，工人缺乏必要的勞動保障，在養老、失業、醫療等主要勞動保障方面投人較少。
�。ㄈ┲行∑髽I吸引人才具體策略
1、善于識別優秀人才。優秀人才必須心理健康和有正常的`人格。他們應有積極的人生觀，用積極的態度面對現實中的問題，能夠面對和承受挫折，他們應該對自己和他人有責任感；他們應該有開放的心態，勤于學習，不斷創新；他們應該懂得尊重別人，尊重規律，尊重知識；他們應該有克己修身的人格品位；他們應該是“言必信，行必果”之人；他們應該設定一個明確的奮斗目標和個人生涯規劃。具有以上特點的人才，只要給予適合他成長的環境，便可成為優秀人才。優秀人才分為顯露型和潛在型兩種，對于前者，大多數己有工作成就，比較容易辨認，但此類人才因受大家注意不易招聘或招到易被其它企業挖角。而后者才應該是企業所需要吸引和培養的人才，看出這類人才的潛質。
2、通過多種渠道招聘人才。人才市場、報刊廣告、互聯網、獵頭公司、熟人推薦等都是有效的人才招聘渠道，對中小型企業來說一般不應拘泥于某種既定的模式，一切從實際需要出發，不拘一格降人才。人才市場對于招聘普通管理、技術類人才有其簡便快捷的優勢，較高職位通過一般人才市場招聘較困難，需其他渠道的補充配合。報刊廣告渠道的優點是信息覆蓋面廣，可收到較多應聘資料，同時，可減少應聘的盲目性，缺點是廣告費昂貴，費時較多。獵頭公司在招聘專業技術人員、高級管理人員方面有其優勢，但招聘效果與獵頭公司的服務質素關系較大，故須對獵頭行業作較深入的了解，對獵頭公司的服務進行評價，尋找最合適的獵頭公司。通過網絡招聘是一個新興的人才交流渠道，具有使用方便，信息傳播快捷，反饋迅速，一個交費時間內不限使用次數的優點，隨著中國互聯網的快速發展，其優勢將會日益明顯；從目前使用實際情況看，它的缺點是受上網人數與類型影響，以IT專業技術類、文職類、財務類及公共管理類等人才招聘效果較好。熟人推薦也是一個渠道，有些大型公司也很注重這一點。比如Cisco公司就采取員工內部舉薦和經常與員工個人關系圈保持接觸的方式，吸引那些呆在其他公司內部不知道自已應該挪挪窩的人才。
3、樹立吸引人才的正確觀念。正確認識人才，樹立正確的人才觀念是吸引人才，用好人才的前提。人才是多樣性的：企業經營中的方方面面都需要不同的各種各樣的人才。除技術人才外，還有管理人才、市場營銷人才、公關人才等等。應該說，一切具有可以為企業發展所用的特殊技能或才干的人都是企業的人才。全面的人才觀可以克服狹益的人才觀的弊端，使企業全面分析人力資源方面所面臨的問題和機遇，從制度上建立起完美的人才體系，有針對性地招攬切實需要的適用人才。
一直以來，社會廣泛地批評“任人唯親”，但仍有不少企業“唯親近者是用”、“唯家族成員是用”，使企業的發展受到嚴重的制約。這種情況必須糾正，但與此同時，也不可走向另一個誤區——“親者
行政管理社會調查報告 15
一、調查目的、內容和范圍：
日前，為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》，深入了解未成年人的思想道德狀況，探索新形勢下加強未成年人思想道德建設的新思路，，今年3-4月份到開展了對未成年人思想道德狀況調研。調查主要采取走訪座談、問卷調查等方式進行。調查對象以涵蓋全縣重點中、小學，普通中學及職業中學為調查點，按各自的問卷調查對象機械抽樣500名中小學生（其中小學生100名、初中生200名、高中生200名；男生287名、女生213名）進行當場問卷調查。共收到有效答卷498份，內容涉及學生理想與追求、法律意識、興趣愛好、心理狀態等方面。（調查表附后）現將調研情況報告如下：
調查結果表明，如今未成年人的優點明顯，但缺點也非常突出。優點是思維活躍，能快速接受新鮮事物，有創新精神，法律意識普遍提高；缺點是依賴感強，缺乏責任心，吃苦耐勞、勤儉節約、團結協作精神較差，奉獻精神不強，個人主義嚴重，心理承受挫折能力弱等等。
主要表現在：對祖國的情感和態度正確的占77.1%；對信仰有正確認識的占58.9%；對世界觀、人生觀、價值觀比較正確認識的占54.5%；對誠實守信、人際交往、社會公德能正確對待的占63.6%；法制觀念比較強的占72.35%。此次問卷調查同時暴露出當前未成年人思想道德也存在著不少令人憂慮的狀況。統計數據反映：你認為人活著首先是為了“享受物質”占7.2%；“精神追求”的還有1.8%：認為在人的一生中，“金錢最重要”的占2.55%，“權力最重要”的占0.80%；崇拜的對象是“明星”的達11%，“專家教授”的僅占3.90%，“英雄模范”的占5.20%；每月零花錢在“100元左右”的占8.9%，“200元以內”的占4.6%，“200元以上”的占3.2%；每天上網時間超過了2小時的占6.8%，不到2小時的占2.6%，從不上網的占0.6%等等。
二、調查內容分析
隨著社會科技的不斷發展，對未成年人思想道德建設也將面臨著復雜和嚴峻的挑戰。盡管未成年人思想道德建設主流是好的，但仍還存在著許多不足之處。，總結起來主要是以下幾個方面。
1、學習的目的更加務實
“人活著是為了什么？”這是一個體現人生價值取向的鄭重問題，而調查顯示，將近半數的同學把“享受物質生活”作為人生追求的目標。而在回答“你認為學習的目的是什么？”只有很小一部分人選擇“報效祖國，服務大眾”。可見，當今學生更現代，更人性，也更加務實。
日益激烈的競爭讓他們早早感受到生活的.壓力，他們目睹了下崗的壓力，貧富差距的加大，更使得他們懂得金錢的重要性。如問題三，80%的學生都同意“沒有錢，就談不上享受生活，就無法實現精神追求”。當然我們不能把它做為個人主義來批判，應該幫助他們更好的處理個人與金錢的關系。
但近年來，各中學之間的競爭以及升學率的壓力下，學生的分數漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會背景和教育氣氛下，使更多的學生對學習的目的產生困惑，這種困惑更體現在初中學生身上。
因此，作為教育工作者不能過分看中“分數”，更應該培養學生正確的人生觀和價值觀。
2、熱愛學習卻鄙視勞動
在被問及今后理想的職業時，學生的選擇更傾向多元化。希望成為機關工作人員和科技工作者的最多，排在第三位的是知識分子，而想當老板的并不多，只占2..6%�？梢�，隨著社會的發展，人們對知識的苛求是越來越高，對收入穩定、豐厚的職業也更青睞。但選擇農民和技術工人不到1%，事實上，國家的發展離不開任何職業，更加需要一批高素質勞動者。所以，教師在注重對學生科學文化知識培養的同時，也應加強中小學勞動教育的培養。
3、信息網絡化的利與弊
隨著網絡技術的發展，游戲不僅被電子化，而且被網絡化。網絡和電子游戲是一把雙刃劍，既能促使學生健康成長，也能制約學生健康成長。中小學生由于自控能力弱，獵奇心強，是非觀念尚未形成，由于對社會認知的不足和自我保護意識的缺乏，受到不良影響也最為嚴重。當然通過網絡，中學生也可以學習科學文化知識，了解國內外大事。但是，通過調查可以看出，8%以上的學生上網的目的就是玩游戲或聊天。
在調查中我們更了解到多數中學生認為自己對網絡上的黃色、暴力等不良內容的缺乏抵制力，更有7%的學生期待著發生網戀。
應當承認，多媒體及網絡的使用對中學生的影響是存在的，中學生也無法抵御新生活、新色彩、新潮流的誘惑�！皩W校課堂教育一個鐘頭，不頂電視和網絡一個鏡頭”，“五加二等于零”，反映了這一現狀。由于多種影響，中學生群體中成為一種共性：飲食跟著廣告走，穿戴跟著名牌走，娛樂追著名星走，應酬跟著大人走。尤其是不健康的色情內容已給中學生群體帶來負面影響，這是當前德育工作面臨的新情況、新課題。
那么應該如何加強和改進對未成年人思想道德建設呢？
1、要強化學校育人的主渠道作用。
學校教育是未成年人接受教育最主要的渠道，學校在加強未成人思想道德中發揮著不可替代的作用。因此，學校要樹立起科學育人的觀念，以培育“四有”人才為根本目的，充分認識到未成年人思想道德建設的重要性，注重未成年人綜合素質的提高。要注意預防德育教育中“說起來重要，做起來次要”現象的出現，把未成年人思想道德建設放在關系國家命運前途的政治高度來切實抓好。要在以人為本的理念下，根據未成年人的特殊心理、生理特點，因材施教，因人而異，有的放矢；要適應時代發展的要求，不斷創新、改進教育工作方式、方法，實現由灌輸思想道德知識向發展思想道德能力轉變，減少行政動員，體現主體性、社會化、生活化的教育觀念，把真實的道德生活展現在未成年人面前，在現實的具體生活場景中提高未成年人的思想道德素養。要循循善誘，使思想道德教育入心、入腦。
2、尊重未成年人的主體性地位。
要大力開展體驗教育活動，充分尊重未成年人的主體地位，讓未成年人在體驗中受到教育。要多組織學生參加一些公益性勞動和社會實踐，讓學生多了解社會，關注社會，了解民生。要化解安全教育和開展德育活動的矛盾，讓學生走出校門，親近自然，感受祖國富饒的自然資源和源遠流長的歷史文明的同時，不斷增強學生們的自豪感，豐富他們的知識。要從學生的日常行為抓起，注重小學生的養成教育。要深化雛鷹爭章活動，教育小學生們在家當好家庭小幫手，在校當好好同學，小伙伴，在社會當好文明小標兵，在公共場所當好環保小衛士，獨處時當好自律小主人。要繼續開展“手拉手”行動，倡導互助友愛精神。要深入開展志愿者行動，激發小學生的奉獻熱情和社會責任感。
3、建立一支高素質的教師隊伍。
老師的素質如何，直接影響到每個學生的思想道德和行為習慣養成，因此建立一支高素質的教師隊伍至關重要。要培養教師教書育人的自豪感，把職業道德作為政治學習和繼續教育的重要內容，使老師信任、理解、尊重每一個學生，以高尚的情操、淵博的學識引導學生全面發展。要適應新形勢，拓展思維，積極探索思想道德教育新方式、新途徑，不斷創新載體，用新的理論、新的載體，指導加強中、小學生思想道德教育的新實踐，調動起中、小學生接受教育的積極性和主動性。
4、重視家庭教育與學校教育的溝通。
家長是子女的第一老師，家庭是未成年人接受教育的第一課堂。要重視發展家庭教育，加強對家庭教育的科學引導，積極開辦家長學校，舉辦知識講座。學校要加強與家長之間的聯系，相互之間及時溝通信息，交換意見，形成協調一致的教育方式，互相配合，共同教育，把學校教育、家庭教育緊密結合起來，體現教育的整體性。
5、積極開展未成年人心理教育。
目前，未成年人基本上為獨生子女，與人平等溝通交流的機會少，孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。另一方面，網絡的虛擬性、平等性、信息多面性，正好滿足了未成年人的心理需求，從而導致了他們長時間沉溺網絡，因網絡滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此，學校應配備專門的心理教師，設立心理咨詢熱線或心理咨詢室，及時幫助解決小學生的心理問題。同時，有條件的學校應建立和完善校園網絡，引導學生在校園內正確上網，充分發揮網絡的積極作用。
未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人。未成年時期不僅是學知識、長身體的最佳時期，也是思想道德形成的關鍵時期。他們的道德水平，將直接關系到我們建設社會現代化國家的宏偉藍圖能否實現。這次調研活動，只是針對中、小學，調研結果難免有些偏頗，希望通過這次活動，對加強未成年人思想道德建設工作有所借鑒。同時，通過不斷加強和改進思想道德教育方式，創新實踐，真正使我縣未成年人思想道德建設提高到一個新的水平。
行政管理社會調查報告 16
一、問題的提出
二十一世紀是學問和技術應用時期，也是各國政府在訓練體制改革的重點。技術應用離不開合作和互動方式，合作必需建立在相互信任的人際交往的根底之上才得以實現，因此培育學生廣交朋友的力量顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關系，正確處理好人際關系，才能更好地適應新世紀和當代社會的需要，才能有效地提高工作效率。為了比擬客觀地了解當代農村初級中學的班級人際交往的現狀，為訓練行政部門作出科學的訓練決策供應客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導學生學會交往，提高正確處理人際關系的力量，鑒于以上緣由，我們確立這個課題進展調查討論。
二、調查的內容
本調查討論工作采納了問卷調查的方法，在本校初二年級組六個平行教學班中隨機抽取一個教學班進展調查問卷，該教學班共有43位學生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調查的對象中農村學生占全體學生總數的97.7%，學習成績該教學班在整個年級組中名列前茅（語文、數學、英語、物理以初一第一學期的期終考試為參考指標），本次調查共分二十七個指標，其中二個指標各分三個支指標進展調查，根本能客觀地反映學生、同伴和長輩等在活動中的交往狀況，同時能主觀地反映該班的每一位學生在人際交往中的真實狀況，問卷著重就農村初級中學學生在學習、生活、活動等方面進展調查。
三、調查結果
為了比擬真實地反映該班學生人際交往的根本狀況，對問卷調查所采集的原始數據應用數理統計學的有關原理進展對原始數據作精加工。
四、調查結果分析
在本次調查過程中，我們對班主任和任課教師作了必要的訪問，對學生人際交往的統計數據運用了訓練統計學的有關原理和方法，對原始數據作了大量的處理工作，以求得比擬精確的結論。本次調查主要采納了兩個指標（學生的自我評價和同伴評價）進展比擬分析。
1、從表（六）可以知道：中學生被本班同學列為的朋友，次數平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優于男生；女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說明農村初級中學的學生對自己人際關系的總體評價過高。
2、中學生認為好朋友的緣由主要有以下四種類型，從表（四）中不難求得，首先是同學之間要信任牢靠，其次課余時間常常在一起溝通，彼此間有相互了解，傾吐自己的心聲，再次是在學習上互助，同學之間有問題相互幫忙，幫忙同學解決學習上的困難，最終是性格形似、興趣、愛好一樣，參與某一項活動后，溝通的時機增加，很簡單形成好朋友的緣由。從同伴評價的結論中可以知曉，好朋友經常三、四個組成一個小群體，在這些好朋友中，初中二年級學生的.男、女同學界限清楚，在調查中發覺只有一位學生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。
3、中學生對自己人際關系的評價與人際關系的客觀狀況農村初級中學學生人際關系的自我評價和客觀評價存在著很大的差異。有37.2%的學生兩者之間的評價根本相符，但兩者完全吻合的人數只占全班人數的2.3%，有62.8%的學生不能真正反映自己的人際關系狀況，其一學生反映自己人際關系的水平高于實際人際關系的高達95.4%，相差5位及以上的占44.2%，其二低于實際人際關系的只占2.3%，說明兩者之間的評價有特m顯著的差異，學生對自己人際關系的評價期望值過高，因此反映了中學生對好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調查中還發覺，好朋友擁有最多的9人次，大于或等于5人次占全班人數的16.3%，沒有擁有一位好朋友的人數占全班人數的9.3%，其中男、女學生中，女學生擁有的比例比男生高出14個百分點，男生中擁有好朋友的對象中，學習成績好、中、差的比例相當，學習成績一般的優于學習成績好的學生，女生中擁有好朋友的對象中，學習成績優秀而且是班干部中的比例占75%，女生中學習成績優秀，學習上相互幫忙，增加了相互之間的溝通時機，并且在學習上主動幫忙學習成績欠佳的同學，很簡單樹立自己良好的形象，因此人際關系就比擬好，但男、女學生中擁有“孤獨者”的比例一樣。
五、調查結果分析的對策和建議
1、當代的中學生獨生子女率不斷上升，家庭構造主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特殊是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時代，人的思想，與受訓練的時間不同而充分顯示出不同的觀念，對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異，則需要相互之間常常進展溝通，盡努力填補代溝，鼓舞小輩接觸社會，了解社會，特殊是父母對子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛，多一些支持，少一些束縛，正確地引導子女與同伴進展溝通，建議社會和學校重視和加強對家長這一領域的訓練，此外也請家長時常關懷子女在人際交往中消失的新問題，討論對策，幫忙子女在人際交往方面解決所面臨的問題，正確引導子女在人際交往上安康地進展。
2、學校訓練的主體是學生，學生在校時間比擬長，作為訓練對象理應擔當起對中學生人際交往的訓練，培育學生的正常交往的力量，傳授正確交往的方法和技能。學校應當充分發揮團、隊、學生會等職能部門的作用，開展豐富多彩的益知、安康、好玩的活動，通過活動，擴大學生交往的范圍，增加學生之間的相互了解，只有這樣，學生的實際交往力量在活動中提高，學生間的團體合作意識得到進一步加強，但我們應當清晰地熟悉到，由于學生的年齡比擬小，涉世未深，在實際交往中會面臨新的問題，建議學校設立心理詢問室的分支機構“人際交往會診室”，請富有閱歷的教師擔當輔導員，解決學生在人際交往中所消失的問題，提高學生的人際交往的力量。在本次調查中，我們也發覺每個群體中總會消失幾個“孤獨者”，作為教師和班主任應當對這些特別的學生多一些溝通，幫忙他們找出緣由，尋求人際交往關系不佳的學生轉變現狀的“處方”，樹立他們的信念，使他們的人際交往力量有所提高。
3、作為中學生的本人而言，在人際交往力量上屢遭失敗，應樹立信念，轉變以往處事的陋俗，主動與其他同伴溝通，尋求自己的“病因”，多一些信念，必需對自己的行為作必要的“診斷”，克制共性中的消極因素，不斷充實自己，在人際交往的力量上更上一個新的臺階。學校教師應針對不同的人際關系的學生，要發揮人際關系較好的作用，幫忙人際交往關系欠佳的學生，使學生能在不同程度上提高自己在班級中的地位，以適應新世紀對勞動者綜合素養的需求。
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