促進地方經濟又好又快發展調查報告

促進地方經濟又好又快發展調查報告

　　近年來，市工商局認真踐行科學發展觀，按照《國家知識產權戰略綱要》和“四個統一”的要求，大力實施商標戰略，充分發揮商標監管執法服務職能作用，為促進地方經濟又好又快發展做出了積極貢獻。
　　一、建立“三方聯動”工作機制，打牢商標事業發展基礎
　　按照總局領導提出的商標事業發展要堅持“一個依靠、四個借助”的指導方針，結合經濟社會發展的實際，市工商局在實踐中逐步形成了以企業為主體、以工商部門為主導、商標代理機構參與服務的商標發展“三方聯動”工作機制。
　　一是實行申請商標注冊目標任務責任制。落實“十一五”期間市商標事業發展規劃，明確每年申請商標注冊不少于件，并分解落實到各分縣局，同時在個鄉鎮工商所推行“一所一標”制度，與其他工商工作一同部署、一同檢查、一同考核。
　　二是開展“商標代理誠信單位”評選活動。底，組織在全市家商標代理機構中首次評選出了家商標代理誠信單位，并在社會上公開表彰宣傳，充分發揮其在商標事業發展中的中介服務、工商助手和聯系企業橋梁等作用。
　　三是推行《商標注冊建議書》制度。從開始，通過登記注冊窗口或委托商標代理誠信單位向企業經營戶免費發送《商標注冊建議書》，宣傳商標法律法規，引導企業積極申請商標注冊。三年來，累計發送萬多份建議書。
　　四是加強信息交流、實現資源共享。各商標代理機構每季度向市局報送《商標注冊申請情況季度統計表》，以便于工商部門及時、準確掌握商標注冊申請情況，各工商機關同時向商標代理機構通報企業經營戶登記注冊信息，實現資源共享。
　　五是實行商標注冊補助獎勵制度。積極協調高新技術和經濟技術兩個開發區管委會安排專項經費，實行商標國際、國內注冊補助獎勵政策，激勵企業積極創立、注冊、運用、保護自主商標品牌。
　　三方聯動工作機制運行年來，已取得了明顯成效：全市新申請注冊商標件，超額完成規劃任務的%以上，是前年商標注冊申請總量的倍;農產品商標注冊申請量每年在件以上，是目標任務的倍。截至底，全市共擁有注冊商標件，其中農產品商標件。
　　二、強化教育培訓和宣傳推廣，著力提高全社會的商標意識和商標監管執法服務能力
　　一是開展基層執法干部全員培訓。適應“兩費”停收后基層工商所面臨的新形勢，上半年，由市局統一組織，對全系統基層監管執法人員進行了商標執法業務知識全員培訓。共舉辦培訓班期，培訓商標執法人員多人。
　　二是創新培訓形式。依托“遠程培訓系統”，借助互聯網平臺，構建“網上商標監管培訓學校”，設有商標法律法規查詢、問題解答、外埠信息、案例分析等8個欄目，方便基層執法人員自主學習。每半年組織一次網上商標典型案例分析研討，編印《商標監管執法工作手冊》，發給全體商標監管執法人員，作為工具書使用。
　　三是積極開展多種形式的社會宣傳活動。利用每年的“3·15”、“4·26”活動，組織開展商標維權法律咨詢宣傳;在《都市報》舉辦《商標法》知識競賽，在廣場地下通道設立市馳著名商標展示長廊;協調市財政撥付專項經費萬元，在《日報》開設了“市著名商標企業展示專欄”，截止目前，已經刊登期。
　　四是強化企業的商標法律培訓。20年以來，共免費舉辦商標國際注冊、培育馳著名商標、商標規范使用和管理等專門知識培訓班80多期，培訓企業商標管理人員多人次;開辦農產品及地理標志商標注冊培訓班期，培訓多人次。
　　三、落實“四個統一”要求，推行商標監管行政指導工作
　　按照國家工商總局的統一部署，落實“四個統一”要求，在認真總結實踐經驗的基礎上，月，市工商局研究提出了在履行商標監管執法職能中推行行政指導工作的種主要形式：
　　(一)發送《商標注冊建議書》;
　　(二)推行“一所一標”制度。即72個鄉鎮工商所每年幫助轄區內的農民、涉農企業或農民專業合作社申請注冊一件商標，推廣“公司+商標+農戶”的經營模式，落實商標富農工作;
　　(三)與商標代理機構交流共享信息資源;
　　(四)發送《注冊商標規范使用指南》;
　　(五)發送《申報認定馳(著)名商標意見書》;
　　(六)告誡提示，發送《商標法律告知書》;
　　(七)預警提醒，避免不必要的商標權益損害;
　　(八)糾紛調解，柔性服務;
　　(九)發送《商標策略提示書》，挖掘商標潛在價值;
　　(十)勸導企業開展商標品牌廣告宣傳工作。目前，行政指導工作正在全系統推廣落實。
　　四、積極培育商標品牌，加大商標專用權行政保護力度
　　一是建立馳著名商標培育計劃梯隊。制定了馳著名商標培育計劃，建立了培育梯隊，實行動態發展機制。各分縣局按照市局下達的培訓計劃，健全培育制度，落實工作責任，并列入年度目標任務，納入目標考評。出臺了實施商標品牌戰略支持企業科學
　　發展的意見，對馳著名商標企業實行免檢制度;建設名稱字號與馳著名商標共享數 據庫，避免名稱登記與馳著名商標的沖突;對侵犯馳著名商標專用權的行為，全市各級工商機關做到隨時申訴舉報、隨時受理、隨時發現、隨時查處。20年以來，新認定市著名商標件、累計擁有市著名商標件;獲認定省著名商標件、累計擁有省著名商標件，認定中國馳名商標件、累積擁有中國馳名商標件。
　　二是發揮工商所的主力軍作用。“兩費”停收后，市工商局及時研究制定了《關于加強商標執法辦案工作強化商標知識產權保護的意見》，確定了以市局為指導、分縣局為骨干、工商所為主力的三級商標執法辦案體制。要求各工商所把保護商標知識產權作為履行職能的主要內容之一，安排商標監管執法專職人員，增強執法辦案力量，擔當商標監管執法的主力軍。建立并落實工商所、市場開辦單位、經營戶“三位一體”的商標日常監管新機制，把商標監管列為市場巡查的重要內容，加強日常監管，落實行業自律，充分發揮市場開辦單位和經營戶的行業自律作用，建立注冊商標有效使用、依法保護、規范管理的長效運行制度。實行商標執法辦案年度目標任務管理制度，將商標執法辦案、任務下達到各分縣局、分解落實到工商所，切實把商標知識產權行政保護的責任落到實處。
　　三是與知名商標企業開展聯手打假維權。將馳著名商標、出口品牌、涉外商標、涉臺商標、涉農商標、地理標志商標等作為注冊商標保護的重點對象，制定了與知名商標企業開展聯手打假維權的工作制度。在全市各級工商機關和戶知名商標企業設置打假維權聯絡員，并發布在紅盾網上，建立聯手打假維權工作機制。知名商標企業如遇注冊商標被侵權假冒，可及時向工商部門投訴舉報，提供線索，并協助工商部門鑒別侵權產品、查處侵權行為，提高打假維權的準確性和有效性。對于知名商標企業提出的打假維權投訴舉報，工商部門優先受理、快速出擊、及時查處;涉及跨地域的侵權假冒行為，則發揮全國工商系統各地區商標行政保護協作網的作用，派人或發函請求外地工商部門協查，幫助知名商標企業跨市、跨省、跨境開展商標打假維權;各分縣局定期向企業提供打假維權政策法律和其他信息咨詢服務，幫助企業收集、分析侵權假冒信息，建立健全工作制度，提高依法維權的意識。
　　經過全系統商標監管執法人員的艱辛努力，20年以來，市工商局共查辦各類商標違法案件件，罰款萬元，其中商標假冒侵權案件件、一般商標違法案件、涉外商標案件件、馳(著)名商標案件件。

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