農村空巢老人生活情況調研報告

2017農村空巢老人生活情況調研報告

　　一、農村空巢老人現狀

　　1、農村空巢老人的經濟現狀差

　　這些農村的老人，屬于貧困的弱勢群體，他們大多依靠家庭的供養，然而由于我們的農業生產落后，使得以農為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標，中青年農民供養老人成為他們很大的一大負擔，另外，在改革開放以后農村中青年越來越多的流入城市，近些年來越來越多地攜帶妻兒進城謀生。雖然,青壯年外出務工的收入高于種地收入,但他們對留守老人的經濟支持往往很有限,以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。特別是那些男性老人,不得不重新承擔起繁重的農活和家務,他們參加農業勞動的比例高達80%。同時,外出打工的子女多數也將承包的土地交由父母耕種,這樣一來無疑加重了農村空巢老人的勞作負擔。本該頤養天年的他們,真可謂苦不堪言。

　　2、農村空巢老人的身體狀況令人擔憂

　　人老了，病痛自然多。盡管實行了農村醫療合作,空巢老人參加了新型農村合作醫療,可仍有不少人連補償起付標準線以下的費用也負擔不起。同時,農村老人普遍有“拖”病的心理,他們一方面抱怨醫院收費太高,每次病痛發作,吃一些廉價的止痛藥,隱瞞自己病情不說,寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節儉,舍不得花錢看病,對待小病，他們總是一拖再拖,得了大病就干脆不治了,萬一遇上病情突發,家中無人,又會錯過治療時機,導致難以治愈的嚴重后果，有的農戶家距村衛生室超過5公里，到鎮衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。

　　3、農村空巢老人的精神“空巢”最難熬

　　“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。萬家村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。

　　有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

　　除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮部分村、社區活動室只是作為擺設，活動室更沒有健身、康復的器材設備。鎮合江村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機都沒有。

　　有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子，這本是年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務工維持生活，孫子輩的讀書、教育這項任務全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無奈的告訴我：“我兩個兒子都出去打工，放下兩個孫子在家讀小學，要管吃、管住、管監護，教育孫子不但責任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽話，又不爭氣，時不時還給你惹禍上身，再加上我們沒文化，無法輔導讀書，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。

　　二、當前“空巢老人”產生的原因

　　1、經濟環境差造成空巢老人

　　由于改革開放，收入分配不均，貧富差距不斷擴大，物價持續上漲，農村的經濟收入已無法滿足生產生活的需要，于是產生了農民工，越來越多的年輕人不得不外出務工來補貼家用，近年農村惠民政策不斷出臺，政策寬松，農民工地位明顯提升，種地與務工收入比對，形成明顯差距，加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉等因素，造成空巢老人。

　　2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人

　　20世紀七八十年代以來,農村生育率有了明顯的下降趨勢,優育觀念逐步形成,使農村產生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規�？s小,也使得代際重心發生傾斜,“寵幼厭老”的現象有所抬頭。有人預測,到21世紀的三四十年代,城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。

　　3、家庭原因造成空巢老人

　　一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等)，無暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負擔，而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無法與子女同住。四是極少數子女具備條件，但贍養老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。

　　4、老人長期養成的生活觀念和習慣難以改變

　　一些進城務工的年輕人,在城市購買了房子,也樂意把父母接到身邊一起“享福”。但城市生活是一種與鄉土生活完全不同的生活方式,很多農村老人很難適應城市的生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關系,使得一部分老人對久居的農村生活充滿懷念。也有的農村老人雖然希望與子女居住在一起,但覺得雙方在生活方式、價值觀念方面存在差異,為避免共同居住與子女產生沖突而選擇返回農村居住�？傊�,對于大多數農村老人來說,他們更傾向于選擇留在農村。所以,除了那些進城務工尚無多少發展的大量青壯年的父母而外,即便是那些在城里站住了腳的少數青壯年的父母,也一樣多半會不得不自守農村的“空巢”。

　　三、對改善“空巢老人”現狀的建議

　　農村老年人問題是突出的民生問題，不僅關系到廣大老年人能否安享晚年，而且關系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應從全面建設小康社會，構建和諧，幸福的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，從農村實際出發，立足當前，著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優待政策，享受到改革開放的成果。

　　1、進一步發展新產業，解決就業問題

　　家庭養老任然是養老的主要模式，要致力于經濟的發展，讓更多的農村青壯年能留在家鄉，既能養家，又能照顧老人。鎮作為“農特之鄉”，可以依托傳統文化和豐富的自然資源，大力發展傳統工藝“手工面”和“鹽花生”，通過龍頭企業、專業合作社來帶動農村的經濟和減少農村的富裕勞動力。其次，鎮內土壤肥沃，適宜多種農作物生長，政府可以在調查、研究的基礎上，引導農村青壯年引進產量高，效益好的優質農作物，實現規模種植，吸引廣大的年輕人回鄉創業。從而從根本上改善“空巢老人”的現狀。

　　2、進一步完善農村養老保障體系

　　社會化的養老方式,是與現代化社會相適應而有效分散風險的制度。目前,農村老人還在很大程度上依賴家庭贍養,而子女的外出務工并不能帶來良好的經濟援助,這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養老則有著較大的風險和不可預見性。農村養老保險以家庭養老為主的養老模式要得到更一步補充，全面推行協議養老、簽訂《家庭贍養協議書》。逐步落實80歲以上高齡老人補貼，建立健全高齡補貼制度，提高高齡補貼標準。擴大農村老年人享受低保范圍，“五�！崩先巳�額財政供養。完善養老院設施和逐步推行居家養老模式，提高服務水平。農村養老保險要實現全覆蓋，逐步提高基礎養老金，讓農村老人都能享受改革開放的成果，從真正意義上實現老有所養。

　　3、進一步加強老齡工作網絡建設

　　現階段，村級老年人協會建設不足40%，老年活動中心、室、場地更少。村級老齡工作網絡建設滯后，嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實。村級老年協會是關心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養情況的老年人自我管理組織，能直接解決農村空巢老人生活難處和實際困難。加強鎮村兩級老齡工作網絡建設，積極應對老齡化，各級黨委政府應刻不容緩地擺上議事日程，為形成縣、鄉(鎮)、村三級老齡工作格局打下堅實基礎。與此同時，加強農村精神文明建設投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閱覽室、棋室等，提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質量。

　　4、進一步開展“敬老志愿者”活動

　　調動各種積極因素，為農村空巢老人服務。弘揚中華民族的傳統美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務機制，開展“志愿者”服務活動，聯系一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。同時，鎮村兩級可組織低齡“老年志愿服務隊”，就近為高齡空巢老人、特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務。

　　5、進一步加強宣傳，營造尊老敬老氛圍

　　家庭養老是我國的傳統養老模式,今后在農村仍占主要地位。我們要大力倡導敬老養老之風,弘揚傳統美德,表彰敬老養老先進,譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人,人人都要老”的理念深入人心,使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。此外,要在各中、小學中開展孝敬主題教育活動,從小培養孝敬父母以及尊老、敬老傳統美德。

　　空巢老人問題是一個涉及家庭、社區、社會、政府以及個人多方面的綜合性問題,需要家庭、社區、社會、政府以及個人共同的努力。希望全社會共同行動起來，為讓空巢老人和所有老年人有一個幸福的晚年生活而共同努力。

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