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2016年農村學前教育調查報告
農村學前教育是基礎教育的基石,質量的優劣關系到整個國民素質的提高。農村幼兒教育狀況如何,不僅關系到農村基礎教育的發展,更關系到農村經濟社會的協調發展,應該把農村教育作為教育工作的重中之重來抓,但目前的農村教育存在很多問題,我想就目前的現狀和存在的問題來做一下分析:
一、目前農村學前教育存在的問題
1、幼兒教師編制過緊,配備嚴重不足。
大多數農村幼兒園都是2—3人,一個教師一個班的現象相當普遍,離省規定的最低要求“半日制幼兒園每個班須配備2名教師,全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠。另外,男女比例不合理,男職工、男教師太少,僅占教職工總數的2.5%,這對幼兒身心健康發展極為不利。
2、政府管理的力度嚴重不到位。
幼兒教育不屬于義務教育范疇,沒有硬性指標的制約,幼教事業的發展與否在很大程度上取決于鄉鎮黨政領導的認識程度,這就直接導致縣市之間發展極不平衡。幼教投入嚴重不足,由于狠抓“普九”工作,都把有限的資金投在了“普九”上,以至于最近幾年有的鄉鎮幼兒教育經費分文未撥;部分鄉鎮幼兒園布局調整進展緩慢,這些,都與鄉鎮領導人的重視程度有關。
3、農村學前教育出現滑坡現象。
教師隊伍不穩定是導致農村學前教育滑坡的重要原因。由于幼兒教師的待遇太低,工作、生活不穩定,最近各地實行的農村中小學教師定編定崗和教師資格認證,農村幼兒教師不在其列,農村幼兒教師一直沒有與民辦教師享受同樣的升學轉正、培養培訓待遇,對長期從事農村幼教工作的老教師造成了很大的心理傷害,致使農村優秀幼兒教師大量流失現象在全國普遍存在,從而在一定程度上導致農村學前教育滑坡。
4、農村幼兒教師待遇低,生活無保障。
盡管《教師法》明確規定“中小學教師,是指幼兒園、普通中小學……以及其他教育機構的教師”。也就是說國家已經把幼兒教師納入到了中小學教師行列,這其中當然也就包括農村幼兒教師。但由于種種原因,農村幼兒教師是否是“教師”還沒有一個明確的說法。幼兒教師既不屬于民辦教師(原來的民辦已經轉正),也不屬于公辦教師,身份不明,工資自然就有很大的隨意性。第二個問題是前途未卜,廣大農村幼師普遍有后顧之憂,目前還看不到任何轉正的希望,這些都嚴重影響了幼兒教師工作的積極性。
幼兒教師工資很低,遠遠沒有達到當地人均收入的1.8倍。只入了養老保險,沒有醫療保險,使幼兒教師的就醫問題缺少保障。
5、農村文化程度相對較低,對學前教育意識不強。
通過入戶走訪統計,認為孩子不必進行學前教育,只要能正確數數,背幾首唐詩,等上小學后再正規學習也不晚的農村家庭占60%,認為孩子在條件允許的情況下應該接受學前教育的占25%,認為孩子必須接受正規學前教育的只占15%,這個數字充分體現了當前我市農村整體對兒童學前教育觀念的滯后,反映了各有關部門對農村兒童學前教育重要性的宣傳做的還不到位,全民兒童學前教育意識還有待加強。
二、建議與思考:
1、提高農村幼兒教師的工資待遇。農村幼兒教師的工資普遍較低,希望有關部門對幼兒教師的工資給以關注。只有物質基礎有了保障,幼兒園教師才能安心地從事這份職業。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。幼兒教師職業的特殊性,需要幼兒教師要付出更大更多的耐心與耐力,政府應適當考慮增加財政撥款,拓寬資金來源,扶持農村幼兒園的建設。政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩定的政策保障。
2、創設良好的工作氛圍,營造尊師重教的環境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅,減輕工作壓力,激發愛園敬業的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛,關注他們的生存狀態,傾聽他們的心聲,要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。
3、加強硬件設施建設,逐步改善辦園條件。積極爭取財政支持、社會捐助籌措資金,大力改善辦園條件,增補有利于幼兒智力開發和品德培養的教具和玩具,定期維修、更換園內存在安全隱患的教具和玩具,使辦園條件逐年有所改善。
4、加強師資培訓力度,抓好教師的繼續教育。認真落實教師繼續教育工作實施方案,扎實開展教師的全員培訓計劃,夯實教師的業務素質,加強基本功訓練,提高廣大教師綜合素質。
5、短期培訓。這種培養時間短、見效快。教育行政部門、教師進修學校、職業中學、師范學?陕摵掀饋,定期舉辦培訓班,經常對農村幼兒教師、鄉幼教輔導員進行培訓,提高其教育、教學能力,組織及管理能力;并要求她們回鄉后再進行“二級培訓”,使正確的教育觀念、科學的幼教知識和技能得以推廣和普及,推動農村幼教事業的發展。
6、巡回指導。農村地域遼闊,居民居住分散,交通不便,教師多為一人獨當一班,甚至一園,要把他們集中起來外出培訓確有許多困難。因此,教育行政部門應組織人力,成立指導小組,充分發揮縣實驗幼兒園的作用,派遣教師骨干,深入農村,送教上山下鄉,并根據當地實際的需求,對幼兒教師進行培訓和指導。
7、關心農村幼兒教師,落實他們的教師資格,建立相應的職稱評定制度,核定農村幼兒園教師編制,提高工資待遇,規定最低工資標準,為其辦理社會保險,對大齡教師辦理退休退養手續等,已成為穩定農村幼兒教師隊伍,發展農村學前教育的必要前提或是當務之急。還要注意調動教師的積極性,提高教師的政治地位,改善教師的經濟待遇,對自學成才、工作出色的教師應給予一定的精神與物質獎勵,讓各方面條件合格的教師有“民轉公”的機會,工資待遇不低于鄉村企業同等勞力平均收入水平等。
農村學前教育目前的窘況,其原因是多方面的。但農村幼兒教師的待遇、地位不可否認是個重要的原因。他們的身份、待遇、沒有得到很好的落實,他們苦衷多多,甚至有苦難言。為解決當前農村學前教育中存在的問題?梢钥紤]是否把農村幼兒園教師納入中小學教師系列統一管理,對農村幼兒園教師一視同仁。落實農村幼兒教師資格認定制度。其次,提高農村幼兒教師工資待遇。增加幼兒師范學校數量,擴大幼兒師范招生數額。選拔年輕、專業素質好的教師到中師學習,為幼兒園培養骨干教師,讓流失到中小學的幼兒師范學校畢業生重返幼兒教育崗位。我相信,只要大家攜手重視幼兒教育,我們農村幼兒教育的明天必將燦爛!
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