兒童家庭監護缺失調研報告
許多農村的青壯年為了更好的生活質量，外出務工，而把孩子留在農村生活和學習。這些孩子從小缺少家長的監護和關愛，在他們的成長過程中可能更容易出現問題，留守兒童的監護缺失問題比較嚴重，需要社會的廣泛關注。
一、農村留守兒童的監護現狀
我市共有留守兒童近1.6萬名，單留守占40%左右。由于父母雙方或一方在外務工，造成孩子情感缺失，錯失了孩子成長的關鍵期，對孩子的成長影響巨大。據了解，有以下四種監護方式：
一是隔代監護型，即由祖輩--爺爺奶奶、或外公外婆撫養的方式。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。至于如何教育孩子，關心學習更無從談起。由于祖父輩與孩子的年齡差距太大，思想隔閡很大，他們之間往往沒有共同語言，另外，祖父輩對待孩子大多溺愛而沒有對孩子的心理、生理進行合理引導和約束，導致出現很多問題。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關心。
二是親朋監護型，即把孩子托給親朋好友，叔嬸、姑舅或要好的朋友。他們通常是把孩子的安全放在第一位，其次是學業成績和物質上的滿足，以便好向孩子的父母交代;而對于孩子行為習慣的養成，對于孩子心理和精神上的需要卻很少關注，一切順其自然，順其發展。
三是自我監護型，即由于沒有上面兩種條件，或其他各種原因，監護的責任就讓予了孩子自己，缺少必要的約束力。
四是單親監護型，即指的是在留守兒童家庭里，父親或母親中的一方遠離家鄉外出務工，剩下的一方則在家中照顧孩子。在我市農村是最為普遍的，往往是父親外出打工而母親打理家庭照顧孩子。這種監護方式實際是殘缺不全的監護，經常缺少父親的教育對于孩子的成長是相當不利的。
二、社會干預工作做法
1、建立市未年人救助保護中心。**市救助管理站自2009年10月成立以來，共接受流浪未成年人救助保護47人次。為落實好困境未成年人檔案收集、整理、分類、接受求助和轉介工作，新建**市流浪未成年人救助保護中心，經市編辦同意，2015年6月起，在救助管理站增掛**市未成年人救助保護中心牌子，集救助、保護、教育和培訓等功能于一體，為流浪未成年人提供良好的學習、生活和娛樂環境。
2、多方協作關愛留守兒童。留守兒童問題是一個社會性問題，往往由于家庭經濟等原因導致部分兒童生活、學習出現困難，需要社會各方的幫扶和支持。**市婦聯作為婦女兒童的娘家人，肩負著重要的使命和責任，千方百計破解難題，竭盡所能幫助困境目前已取得了一定的成效。爭取領導支持。每年的“六一”前夕，**市婦聯都會在調查摸底的基礎上，篩選出條件較差的學校，邀請四套班子領導走進學�？赐⒆觽�，為孩子們送上書籍等慰問品，為困境兒童送上慰問金。爭取部門支持。從2013年開始，在民政局在大力支持下，以每年10萬元資金設立了“關愛孤困兒童福彩基金”，經過層層申報、審核，每年有近200名兒童得到幫助。爭取社會支持。我市從1995年開始實施“春蕾計劃”起，就積極動員社會各界愛心人士加入“扶助春蕾”行動。目前，我市共有各級“春蕾班”33個，在班留守兒童近700人，成為在學留守兒童最有效的監護方式之一。針對留守兒童的心理問題，我們還大力開展為留守兒童尋找“社會媽媽”活動，目前有350多名“社會媽媽”與留守兒童結對，書信、電話、過節看望成為他們互相之間溝通的方式，成為留守兒童精神的依托。
3、成立留守兒童家長學校。家長學校是聯系家長和學校的橋梁，在目前已有的家長學校的基礎上開設留守兒童家長學校，是我市提高家長監護能力的重要舉措。由我市正余鎮中心小學創辦、目前正在全市學校開辦的村、校聯辦家長學校就是針對目前該地區留守兒童較多的情況開辦的，他們利用春節、五一節、農忙季節等家長集中回鄉的有利時機，開設家教專題課，讓他們就近學習，樹立“培養孩子”是家庭第一大事的理念。通過多年的推廣，取得了良好的效果，有的家長在聽取了家教講座后放棄了外出打工的念頭，留在家里照顧孩子、培養孩子;有的家長從思想上給予了高度重視，雖然迫于生計要外出打工，但一接到學校的家教講座通知，就立刻回來參加。在多次感化下，這個學校有50多位家長放棄了外出打工的機會，留在家里全心全意照顧孩子。
4、建立校外輔導站。雙休日、寒假、暑假期間家庭教育基本處在空白期，為了讓留守兒童有一個全心學習、開闊眼界、拓寬知識面的地方，我市每個鄉鎮都辦起了校外輔導站和暑期樂園，填補了這一空白。
三、相關對策建議
1、加強父母對留守兒童監護的意識培養。父母外出務工時，在委托監護人時要慎重選擇被委托人，考慮他們是否具備監護能力。另外，父母外出后也應該利用多種方式和途徑對留在老家的`孩子的生活、學習、心理等各個方面加以關心、教育和指導，多打電話、寫信給子女，并經常與委托人、老師等聯系，及時掌握留守兒童的情況，營造良好的家庭教養環境。
2、學校應該強化對留守兒童的教育。農村兒童沒有父母的有效監管，就容易出現問題。而學校是孩子受教育的地方，學校就應該承擔起教育留守兒童的重大責任，應該在平時學習與生活中幫助他們樹立正學的人生觀。為此，學校要對農村留守兒童進行一定監護。一是關心留守兒童的生活，學校不僅僅要在學習上幫助他們學習知識，更要關心他們的生活;不僅要關心他們校內的生活，而且對于校外的生活要積極關心。二是老師要關心留守兒童的心理健康問題，定期對孩子進行道德教育，開展一定的心理咨詢。三是要與留守兒童的家長進行及時溝通，匯報他們的在學校的表現以及學習與生活情況。
3、積極建立志愿者監護體系。如為留守兒童尋找“代理父母”通過為留守兒童尋找“代理父母”，讓留守兒童體會家的溫暖，體會家人的關心。
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