第三產業發展情況調研報告
第三產業具有能耗低、污染小、效益高等特點，有利于突破資源約束瓶頸，減輕環境壓力，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業和增加財政收入具有重大的促進作用，是全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展的必由之路。就XX區經濟發展的現狀，摸清第三產業情況，找出第三產業發展存在的問題和困難，采取切實措施，加快第三產業發展，是XX區經濟發展的當務之急。
一、第三產業發展現狀
二、第三產業發展存在的問題
2、新興產業發展水平較低。傳統產業比重偏大，新興產業發育不足。商貿餐飲、運輸倉儲業比重大，旅游、文化等新興的、高附加值的產業尚處在起步階段，拉動經濟增長的作用未能得到充分發揮。
4、市場建設進展緩慢。目前全區新建市場不多，除東風金屬材料市場為區劃調整后新建外，其它市場均為原有市場。圍繞107國道的諸多門面房沒有統一規劃且檔次低。
5、三產大項目少，進展不快。目前正在建設的三產大項目僅有大華商貿城二期，華強文化產業項目尚在前期運作階段。
三、對第三產業發展的思考
1、XX區三產發展的不利因素。一是城市人口只有6萬人；城市建成區面積僅僅7平方公里。人口少、面積小，同時城市建成區道路等基礎設施落后且不完善，商業不發達，不利于城市三產發展。二是XX區農村地域面積廣闊，農村人口相對較多，有16萬人。但是人口不集中，小城鎮建設落后，基礎條件差，農村第三產業發展處于起步階段。
2、XX區三產發展的有利因素。一是轄區內有安煙、安彩、安化集團等省屬大型企業以及豫北金鉛、岷山公司、中原異型鋼等重點企業，為發展交通物流提供了有利條件。二是107國道、安林高速、省道303等公里穿境而過，梅東路、鋼花路等道路正在建設，縣鄉公路日趨完善，基本形成了發達交通網絡。同時XX區地處市郊，發展交通物流和倉儲有著較大優勢。三是XX區山水地貌風景獨特，花木種植歷史悠久，林果資源豐富，發展生態旅游業巨大的潛力和明顯的優勢。
4、XX區加快三產發展的重點。從XX區總體經濟發展的情況來看：2007年XX區二產比重達到了67％。工業經濟發展快速，比重高，節能減排壓力很大，結構調整任務繁重，要調整經濟結構必須加快三產發展。工業強區是XX區發展的主導戰略，工業經濟占主導地位，要加快經濟結構調整，必須圍繞工業強區主導戰略，把生產性服務業作為工業經濟發展的一個重要延伸鏈條，大力發展生產性服務業，才能盡快有效地緩解工業發展的壓力和加快經濟結構優化步伐，XX區三產經濟應該突出加快生產性服務業發展。
四、加快第三產業發展的思路和措施
結合當前三產發展的形勢，針對XX區三產發展存在的問題，應該拓展空間，突出重點，抓住優勢，轉化劣勢，挖掘潛力，加快三產發展，促進XX區經濟又好又快發展。
1、拓展空間，完善三產要素。針對XX區三產發展的`環境現狀，加快三產發展，必須加快“三化”（城市化、城鎮化、城鄉一體化）建設進程，拓展三產發展空間，豐富三產發展要素。結合XX區實際，要做好“三化”建設和三產發展規劃，推動“三化”和三產融合、協調發展。當前重點要加快“一區”、“一口”、“一道”建設，以城市化促進三產快速發展。“一區”即建設XX政治、經濟、文化新區（區域總面積約5100畝）。要以黨政綜合辦公樓建設為龍頭，以梅東路建設和區域內商業住宅開發為兩翼，采取市場化運作的方式，以開發促建設�！耙豢凇奔窗擦指咚傥鞒隹诠こ�。要積極配合市交通和規劃部門搞好前期各項工作，加快項目工程進度。結合實際搞好沿線區域規劃，總體上圍繞生態建設，規劃建設商業、住宅、倉儲等區域，大力發展物流服務業。“一道”即107國道（華祥路）改造。在107國道兩側150米區域內，和市城市總體規劃搞好對接，高標準規劃建設物流、倉儲、各類市場、商貿服務區。
2、突出重點，抓好交通物流。突出物流活區，堅持配套大工業、服務大工業的戰略定位，以倉儲、交通運輸為重點，促進物流業規�；I化、集約化發展，建設生產性服務業區域中心。根據物流經濟現狀，加大物流企業引進力度，整合運輸散戶，改造和組建自開票公司；重點圍繞安彩、安煙和岷山集團、中原異型鋼等企業，以市運輸一公司、十公司和玻殼運輸公司為龍頭，改造傳統倉儲基地，發展倉儲物流型園區。圍繞安化集團，以安化集團運輸公司為龍頭，發展化工產品物流配送中心。圍繞馬投澗賀駝煤礦和四個洗煤廠、以賀祥運輸公司為龍頭，發展煤炭物流配送中心。圍繞在建新王家嶺煤礦、鑫盛機床鑄造廠、紅巖鐵合金廠，整合龍泉運輸企業，發展龍泉物流經濟。圍繞豫北金鉛、在建三豐銅帶等項目，發展田村有色金屬物流配送中心。鞏固改造文昌汽貿市場，提高檔次，引進大型汽貿經營聯鎖，形成西部汽車商貿中心。加強107國道有色金屬市場和大坡附近各類市場建設，高標準規劃，逐步形成建材市場經濟發展帶。注重應用現代信息技術，加快建立全區物流信息網絡，形成內部統一的物流市場，提升物流經濟水平。
3、發揮優勢，抓好生態旅游。XX區生態旅游發展可以歸納為“突出抓好點、建設兩條線、形成一個面”的總體格局，加快建設安陽城市后花園。突出抓好點即抓好精品景觀點建設。依托豐富的文物古跡和山水、生態等資源優勢，采取政府引導、市場運作的方式，加大對中國安陽臘梅園、龍泉冬棗雪棗基地、彰武水庫旅游區、龍泉花卉苗木基地和九龍山云門寺、白龍潭廟等旅游景區的開發與建設。建設兩條線即抓好龍泉“中國花木之鄉”旅游線路和南水北調綠化景觀帶建設。積極整合旅游資源，高起點規劃設計，緊緊抓住龍泉花卉生態園、蠟梅園、彰武風景區等，搞好南水北調工程綠化配套景觀點建設，連點成線，形成自然景觀與人文景觀相互輝映、優美宜人的景觀線路。形成一個面即全面加快花卉游園建設。按照生產與觀光相結合，以旅游促產業，以產業促生產的思路，以中國安陽蠟梅園為核心區域，充分利用龍泉花卉傳統優勢，依托龍泉水庫、森林公園、花卉苗木種植區、冬棗雪棗采摘區和彰武水庫，加大開發力度，逐步形成以旅游、觀賞為主，科普、科研為輔，融生態旅游和經濟生產為一體的綜合性觀光旅游區，打造安陽市后花園。進一步整合旅游資源，加快發展交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等景區基礎設施和配套服務設施建設，形成完整的產業體系。加大推介力度，提高知名度，擴大輻射面，逐步創建旅游品牌，發揮旅游綜合效益。
4、轉化劣勢，抓好城市三產。針對城市三產發展人口少、面積小的不利因素，不能僅僅依靠自身消費發展服務業，要發展外向型商貿，重點是帶動性強、輻射性強、吸引力強的項目，實現發展一個項目帶動一批商戶，影響和調動周邊地區，吸引外來投資，形成貿易集散地。當前要突出以下三個重點。一是加快大華商貿城建設，與安陽商貿城相聯，逐步形成新的日用品、家俱商貿物流商業發展中心。二是改造提升商貿服務業。大力發展大型購物中心，逐步形成骨干，發展連鎖超市、專賣店、便民店為基礎的多元化、多層次的商業網絡，優化商業網點布局。三是支持專業配送、倉儲經營、電子商務、信息服務、社區服務等新型業態發展，帶動城市三產經濟。
5、立足發展，抓好農村三產。發展農村三產經濟，是實現農民增收的一個重要長效途徑。針對農村特點，一是圍繞農業生產，加強主產、主銷和集散地大型批發市場建設，完善貫通城鄉的農副產品、農業生產資料、日用消費品流通體系。二是大力發展各類農村專業合作組織和農民經紀人隊伍，支持開展農產品加工儲藏、市場營銷、技術和信息咨詢等服務。三是結合新農村建設，加強農村規劃，推進農村社區建設，促進農村人口集中居住，加快發展面向農村的生活服務業，提高農民生活質量。
6、打造亮點，大力發展房地產業。結合城市化、城鎮化、城鄉一體化和城中村改造，大力發展房地產業，帶動相關行業發展。以商住房為主體，高起點規劃建設一批特色園區、街區和商務樓宇。把西南片區開發作為城市建設的重點來抓，以XX行政新區、城區主干道路開發建設為著力點，按照市場化和公司化運作模式，推動行政辦公大樓、城市主干道和商業房地產開發齊頭并進，逐步建成XX區政治、經濟、文化、商貿、娛樂休閑中心，打造安陽市西南新型城區。加快龍泉、彰武、馬投澗、田村等四個小城鎮建設，逐步完善區域配套設施和綜合服務功能，聚集發展要素，為加快三產發展提供載體和平臺。城中村改造突出一村一品特色，與周邊規劃銜接好，融合到整體經濟發展中，突出三產服務業，力爭改造一個城中村，建成一個商住一體的經濟街區，形成一個特色經濟園區。
7、強化招商，加強三產項目建設。加大招商引資力度，增強三產發展后勁。大力扶持北京冀東誠物流有限責任公司、興業汽車運輸有限責任公司、鍇源汽車運輸有限責任公司等物流企業；重點抓好華強文化產業基地項目前期運作，爭取早日落地建設，盡快產生效益。加強物流、倉儲、商貿服務業資源整合，培育壯大三產服務業龍頭企業。加強大型商業企業建設，支持大華商貿城等企業加快建設，引領商貿流通業發展。
8、積極營造三產發展的良好環境。樹立“工商并重”、“抓第三產業就是抓發展”的觀念，尤其是在當前，要把加快發展第三產業作為推進縣域經濟發展的重中之重。制定和落實三產發展的優惠政策，支持和扶持三產發展，推進傳統服務業改造，促進第三產業薄弱環節、關鍵領域和新興行業的加快發展。轉變政府職能，簡化手續，提高效率。依法加強市場等行業管理，維護良好的發展秩序，全面推進第三產業大發展、大繁榮。
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