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農貿市場改造調研報告
在不斷進步的時代，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊桑旅媸切【帋痛蠹艺淼霓r貿市場改造調研報告，歡迎閱讀與收藏。
農貿市場改造調研報告 1
自改革開放以來，農貿市場應運而生，市場商品豐富鮮活，購銷兩旺，極大地拉動了城鄉居民的消費，并在解決就業方面發揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場設施簡陋，管理粗放等問題，尤以“臟、亂、差”現象最為突出。因而，如何對現有的農貿市場進行有效的改造，并努力提升其品位，是一個值得關注的課題。
一、現有農貿市場存在的問題
當前，在各農貿市場主要存在以下幾個問題：一是市場業主對市場經營的認識不到位。認為農貿市場設施如何無所謂，只要市場有人來，能產生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是經營者素質參差不齊，時不時會發生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經營行為，對自身的經營行為缺乏正確的認識。三是保潔不到位。有的市場業主為了節約經營成本，減少開支，減少保潔人員，造成市場垃圾隨意堆放，衛生狀況極差(尤其是水產、分割活雞鴨、肉類等交易區)；另外，經營熟食的攤位，對衛生要求也不注重，經營者普遍不穿戴相關的工作服和工作帽，防蠅措施沒有做好，經營場所衛生有待改進。四是存在無序性的流動經營人員。這些經營者隨意性強，往往今天到這個市場亂設攤，明天又去那個弄堂亂吆喝，今天賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個地方，逃費又逃稅。五是存在拉客的現象。表現在個別經營戶為了一筆生意采取各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間經常會發生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經營中，經常有經營戶為了搶生意而超越經營范圍，導致爭吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經營戶對租賃的攤位存在認識上的不足。他們錯誤地認為，攤位已經買來或租下了，只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認為市場內不出大事就沒關系，對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育，致使有的.市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經營環境。
二、“臟、亂、差”的根源及成因
上述僅是農貿市場普遍存在的種種現象，要想有效地對農貿市場進行改造，就得深入了解這些問題產生的深層次原因，事在人為，經營環境和品位上不去，經營人員的素質不高是一個很大的原因。
目前，農貿市場的經營戶成分復雜，有農民、下崗工人、待業青年、社會閑散人員、外來流動人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，初中和初小程度的占了大半。
市場內的這些經營戶小市民意識普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經商意識欠缺，除了自己的經營小場所，不顧及消費者及其他經營戶的購銷活動。對這些經營戶來說，要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾，非常困難。其次，造成臟、亂、差的現象，與市場整體規劃欠缺也有一定的聯系。部分市場在規劃、建造時沒有安排停車場，市場內通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農戶和城鄉居民為了節省入場經營的攤位費用，迫于生計，不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場周圍銷售。沒有一個固定的攤位，整天和市場管理人員兜圈子，給市場管理工作帶來一定的難度。
三、對農貿市場改造提升的幾點看法
本人認為只有加大硬件投入，加強對市場業主、經營者的教育力度，做好經營管理，才是提升市場經營環境、提高市場檔次，滿足城鄉居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上，可以從以下幾點來改造提升現有的農貿市場。
首先，市場業主要增強責任感、緊迫感和危機感。時代在發展，不進則退是永恒不變的自然規律。市場業主應該認真學習有關法規和浙江省工商局《關于推進農貿市場改造提升的意見》，按照有關法規和《意見》進行自查，對上述存在的現象和問題以書面形式列出整改意見書，專人落實責任，確保整改到位，不要流于形式。
其次，要加強市場內經營戶的素質建設。每個經營戶都是直面消費者和外來顧客的小小窗口，往小處說，體現的是一個市場經營環境的好壞，往大處講，體現的是一個城市文明經營的程度。正因如此，對經營戶進行深入的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣傳力度，使經營者從根本上認識到誠信經營、合法經營、有序經營的重要，也要讓他們逐步認識到自己對市場經營所能產生的影響，讓他們意識到自身經營會對社會產生的正反面影響。
再者，要加大市場投入，改變現有的臟、亂、差面貌，切實提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡，舍棄過去簡陋至極的市場硬件，要達到整潔、美觀、有序、實用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設計經驗，科學設置市場設施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中，投資了30多萬元，對水產品區，家禽區、蔬菜區等經營場地進行了改造，相應的照明設施也進行了改造，大幅提升了市場內的經營布局狀況，環境衛生也有了很大的改善。
另外，要加大農產品的檢測力度，營造“放心菜”工程。市場業主是市場經營者管理的“第一責任人”，要加強市場的日常管理，建立質量管理制度。這其中，建立農產品檢測機制非常重要。每天在農產品進場時，要有針對性的對農產品進行定期、定量、定標的檢測。對于不合格的農產品要立即退出市場、銷毀，清除“污染食品”才能使廣大消費者買得放心、吃得放心，從根本上保障消費者的健康。
最后，還要強化市場內部的管理，進一步健全并落實好管理制度，加強對各項制度的考核和監督。農貿市場的改造提升是一項新的工作，市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來，用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責；市場內的保潔人員也要落實好具體的保潔工作；市場內的消防人員也要人人明確責任；市場內的值班人員也要設立相關的制度。有了相應完善的配套制度，還要把這些制度作為細則來落實，作為市場管理和服務人員定期考核量化的指標。
農貿市場改造調研報告 2
農產品市場是農產品流通的主渠道，保證著老百姓“菜籃子”的供應，與百姓日常生活息息相關。
一、基本情況
目前，我縣共有農貿市場57個，其中城區6個，鄉鎮51個，但總量偏少，建筑形態落后，設施陳舊，特別是縣城區農貿市場建設滯后，已不適應全縣經濟社會發展的需要，也無法滿足群眾日益增長的良好購物環境的需求，迫切需要加快改造建設步伐。
（一）已建成的
全縣城鄉已建成的農產品市場且正常經營的共有57個，其中城區6個，分別是：光明市場、絲棉巷市場、金碧市場、城南市場、水果批發市場、南塔蔬菜批發市場；鄉鎮51個分布在各個鄉鎮。
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城區內正在新建或改造的農產品市場2個，分別是：凱北農貿市場、服裝城農貿市場。
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城區內閑置的農產品市場1個，即御河市場。
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城區內現有臨時農產品市場6個，分別是：飛天橋臨時市場、荷花小區臨時市場、東江六橋臨時市場、龍華臨時市場、金銀花街臨時市場、紅衛橋臨時市場。
二、推進情況
（一）加快推進凱北農貿市場項目
該項目位于繼光實小后面，業主為凱興建投公司，總投資390萬元，占地約5畝，總建筑面積1417平方米。目前，該項目已完成所有前期手續，并確定施工單位，目前正在平整場地，計劃10月份完工。
�。ǘ┘涌焱七M服裝城市場升級改造項目
該項目位于原服裝城一樓，業主為縣商貿有限公司，總投資150萬元，改造面積3000平方米，攤位120個，主要經營水果、蔬菜、水產品、乳制品、豆制品、肉禽蛋、調味品等各類農副產品。目前，該項目基本完工，招商簽約率約70%，計劃8月上旬投入運營。該市場嚴格按照室內標準化農貿市場進行改造，將是縣城區購物環境最好的農貿市場，建成投運后將解決城北片區群眾一直以來的`買菜難問題。
�。ㄈ┘涌焱七M輯慶市場升級改造項目
該項目在20xx年被列入市重點督導民生提質項目，總投資2500萬元，規劃建設用地5.02畝，建筑總面積6658平方米，建設集農貿市場、商超等為一體的商業綜合體。目前，項目已主體完工，計劃20xx年8月投入使用。
三、政策措施
一是出臺了《縣農貿市場設置與管理辦法》《縣人民政府辦公室關于進一步加強農貿市場管理的通知》，對農貿市場的規劃建設、監督管理進行了詳細的規定。
二是出臺了《中共縣委縣人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見》文件精神，對新建市場營業面積1500平方米以上的綜合體式農貿市場或“農改超”項目，縣級組織驗收獲“優”的，按100元/平方米給予一次性獎勵，最高不超過30萬元。對鄉鎮（縣城區除外）新（改）建農貿市場營業面積1000平方米、1500平方米、2000平方米以上的項目，縣級組織驗收獲“優”的，分別給予一次性獎勵5萬元、8萬元、10萬元。
四、存在的問題
（一）市場投入大，回報慢。由于農產品市場屬于公益性項目，投入大，回報慢，社會資本投資意愿低。如許多鄉鎮農貿市場年久失修，市場施設老舊，而鄉鎮人民政府財力有限，沒有多余的資金對市場進行升級改造，又無法找到社會投資人。
�。ǘ┙ㄔO不規范，使用率低。部分市場投資者不嚴格按市場規范要求建設，市場建成后不能正常使用。比如御河市場采光通風差，一直閑置；金碧市場僅有部分場地可用，市場外溢嚴重。
�。ㄈ┰O施不配套，環境差。部分市場業主只注重經濟效益，不投資建設停車場、地下管道等排污設施，市場人車混雜、擁擠堵塞，垃圾亂扔、污水橫流，農貿市場成了臟亂差的代名詞。
五、工作建議
一是農產品市場屬于公益項目，應該由縣政府平臺公司投資新建或改造升級，建成后市場經營權通過公開競標方式交由專業運營管理公司。二是為提高土地使用效率，新改建的農產品市場應建設成商業綜合體式，地上一層用作農產品市場，二層以上用于百貨、餐飲等其它業態。三是國家應在政策資金方面大力支持農產品市場升級改造，設立農產品市場升級改造專項資金。四是借鑒外地先進經驗，采取建設、經營分離，公建配套，商業地產與市場綜合開發等方式，吸引社會資本投資農貿市場建設。
農貿市場改造調研報告 3
為加快推進我市民生工程項目之一的集貿市場升級改造工作，及時掌握各項目的進展情況，總結交流推廣升級改造工作經驗，力爭把政府交辦工作項目抓緊抓好落實到位，讓廣大南昌市民春節期間有個良好的買菜環境，現將各城區至12月底有關工作進展情況報告如下：
一、進度情況：
1、已完工市場十三家：東路市場品眾集貿市場上海路惠民生鮮市場順外小區集貿市場；區筷子巷集貿市場廣潤門集貿市場團結路集貿市場；區長勝集貿市場；區章江路集貿市場集貿市場新建德觀集貿市場；譜區為民集市—園店江鈴集貿市場。
目前為止，這十三家市場已有十家通過市商貿委市財政局市創建辦組織的聯合驗收，其中九家得到市政府獎勵，得獎情況如下：
一等獎品眾集貿市場
二等獎區筷子巷集貿市場
東路惠民生鮮市場
譜區為民集市—園集貿市場
三等獎區章江路集貿市場
區廣潤門集貿市場
區團結路集貿市場
區集貿市場
區長勝集貿市場
2、在建項目兩家：貨場集貿市場已經完成地面兩層澆灌，正在安排一層菜場裝修工作，預計春節后能竣工營業。。區五緯路集貿市場正在砌臺板地面磚，預計春節前后能就竣工并投入使用。
3、放棄改造市場三家
�。�1）區集貿市場是鎮天祥大道以西農民還建房整體建設項目的一部分，由于該還建房小區的土地用地指標還沒有批下來，因此作為附屬項目之一的集貿市場升級改造工作無法進行正常建設，區已選擇放棄該項目改造計劃。市商貿委經過協調，擬由經開區財大集貿市場替代區集貿市場參加今年的升級改造工作，財大市場的項目設計和建設方案都已經完成，擬定10月份開工建設。但是，經開區領導換屆，財大市場面臨拆遷，因此該項目無發落實，故申請市政府同意放棄該改造項目。
�。�2）聯泰濱江集貿市場。
聯泰濱江集貿市場擬新建市場，該市場主體框架早已建設完畢，管委會希望由改造單位來承包經營市場；但是一直沒有確定有能力承包的施工單位，市商貿委已正式去函管委會，希望管委會領導一定要高度重視。經過管委會多次協調，最終沒有達成一致，開發商確定不了承包經營單位，所以改造資金沒有落實，管委會申請放棄該市場改造項目。
（3）招賢集貿市場。
由于在招賢中路實施舊城改造項目，在舊城改造范圍內所有建筑年底前都將全部被拆除，招賢集貿市場在舊城改造范圍內，屬于拆遷范圍，該區決定易地重建并報明年改造計劃。
二、存在的問題：
1、放棄改造項目比較多。今年有區集貿市場招賢集貿市場聯泰濱江集貿市場三家市場放棄改造計劃，無法完成市政府下達的改造任務，拖了我市集貿市場升級改造工作后腿。明年的升級改造工作各城區一定要早做安排，廣泛征求各方意見，明確改造方案，堅持自愿改造的原則，業主單位要積極籌措資金，確保上報項目年內一定要改造到位，把市政府為民辦實事的民生工程進一步做實做好。
2、改造項目整體進度還不是很理想。
市政府下發責任書要求：改造市場必須8月底前完工，新建市場10月底前完工，有10家市場嚴格按照市里要求順利竣工并開張營業。但是還有5家企業沒有在市政府限定的時間內完工，沒有實現市政府在七城會前改造市場全面竣工并投入使用的要求。
三、下一步工作重點：
未完工項目的.建設施工單位要進一步增強集貿市場升級改造工作的責任感和緊迫感。春節即將來臨，未完工市場一定要發揚不畏困難只爭朝夕的精神，克服改造工作中困難，積極應對穩步推進，在春節前一定要全面竣工，讓廣大市民有一個良好的買菜環境，圓滿完成市政府年初下達的各項目改造任務。
農貿市場改造調研報告 4
一、總體要求
以構建和諧社會、打造宜居為目標，以科學發展觀為指導。本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”宗旨，根據我市新一輪商業網點規劃，加大新菜市場建設力度，提升改造已建菜市場，規范菜市場管理水平。
二、組織領導
成立市菜市場建設改造工作領導小組。領導小組由政府分管市長任組長，為切實加強菜市場建設改造工作的領導。政府辦分管主任、商務局局長任副組長，市商務、發改、住建、國土、財政、審計、監察、城管、公安、工商、質監、國稅、地稅、開發區和各鎮的主要領導為成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”設在市商務局，由商務局局長兼任辦公室主任。各鎮（區）須成立相應的組織領導機構。
三、實施方法
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各鎮（區）菜市場由各鎮（區）將本單位的建設改造計劃上報至“領導小組辦公室”領導小組辦公室”根據各單位上報的計劃，以市、鎮（區）兩級政府為實施主體。市區建成區內的菜市場由市統籌安排。會同相關部門統籌確定年度建設改造目標和方案。
（二）建設原則
其建設應當遵循統籌規劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現經營管理權與市場產權相分離。菜市場是城鎮公共配套設施建設的重要組成部分。
（三）政策扶持
1．新建菜市場補貼標準：各鎮（區）負責轄區內菜市場建設投入所需資金。規定的時限內完成建設任務的經驗收合格后，采取“以獎代補”形式，市給予300元/平方米的補貼。菜市場面積由市商務局、住建局、財政局、審計局、監察局等部門會同所在地相關人員到菜市場現場測定，以實際使用面積為準。市菜市場建設規范出臺前已列入市政府民生工程的菜市場，驗收后酌情補貼，市菜市場建設規范出臺后規劃建設的菜市場，驗收不符合標準不予補貼。
2．提升改造菜市場補貼標準：按照菜市場實地測算的面積。菜市場獨立建筑體內的固定店面房面積按100元/平方米補貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設標準按照《市菜市場建設規范》執行，驗收方法與新建設菜市場相同，驗收合格后下撥補貼資金。
3．補貼資金的下撥方式：補貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府（管委會）負責建設的要求。下撥至有菜市場建設任務（列入計劃）所在地政府（管委會）所在地政府（管委會）按照各自運作方式落實補貼資金。
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組織協調負有菜市場監督管理職責的部門加強轄區內菜市場的行政監督管理；組織相關職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區公建配套新建的菜市場，菜市場建設改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府（管委會）負責菜市場的綜合管理。各鎮（區）應當成立菜市場管理辦公室。建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
（五）日常監管
一方面需要各相關部門分工負責、密切配合，菜市場的長效管理。依據各自的職責做好菜市場的行政監督管理工作；另一方面要引入社會力量來參與，發揮行業自律、社會輿論監督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機制，對城區和各鎮（區）菜市場建設和長效管理等情況進行考核，同時對菜市場經營主體落實相應的考核管理機制。具體考核辦法由市商務局牽頭相關職能部門另行制定。
四、職責分工
負責組織菜市場產權單位實施對轄區內菜市場的.建設及內部提升改造；會同有關部門，領導和協調菜市場改造期間的相關工作，化解各類矛盾,各鎮（區）作為民生工程的實施主體。確保菜市場臨時過渡期間平穩有序。有規劃新建項目的單位，按要求組織好新建工作，菜市場建成后，要按菜市場管理規定建立健全長效管理機制。
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加強對建設改造項目的監管。施工監理要全過程參與監督，發現問題及時整改，防止出現因質量問題而造成返工的浪費和耗時現象。同時，要做好施工期間的安全管理工作，確保安全無事故。
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制定出切實可行的具體實施細則。項目施工應安排在市場供應淡季進行。抓緊工程進度，縮短施工周期，供應旺季前完成所有建設改造項目。每月25日前，市菜市場建設改造工作領導小組各成員單位將本單位的工作推進情況以書面形式上報至“領導小組辦公室””領導小組辦公室”于每月底前報市菜市場建設改造工作領導小組。
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