生態(tài)環(huán)境建設情況的調(diào)研報告
一、生態(tài)環(huán)境基本情況
1、全鎮(zhèn)轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組,總戶數(shù)12137戶,總?cè)丝?1269人,人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路,已被通訊覆蓋。現(xiàn)有田土面積8.6萬余畝,2012年糧食總產(chǎn)量35678噸,人均產(chǎn)糧月1400斤,2012年人均總收入10000余元,人均純收入3893元。
2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝,其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5,楠竹1200萬多株,立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富,竹木儲量充足,辜、徐、蘆、灶四洞,綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫,其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時,人民歷來就有靠山吃山的習俗,生態(tài)和環(huán)保意識較強,在生態(tài)建設和生態(tài)保護方面歷來相當重視。
二、生態(tài)和城鄉(xiāng)一體化建設工作情況和思路措施
1、發(fā)展思路和特點!吧鷳B(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位,也是促進其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來,鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎先行、工業(yè)主導、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路,以“興旺大旅游、推動大發(fā)展,建設有活力、有實力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標,把保護和利用生態(tài)資源進行有機結(jié)合,大力推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目,創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌,享譽省內(nèi)外。2010年,鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年,鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設“美麗”的目標,要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠眼光,樹立憂患意識,抓緊抓好抓實生態(tài)文明建設和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善,以實際行動配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上;各村要把境內(nèi)水泥路作村級主干公路看待,確保村道沿線有樹有綠化,鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態(tài)保護力度。抓好節(jié)能減排,引導工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路,倡導機關(guān)部門單位各村大興節(jié)能之風;嚴格落實采伐指標限額和公示制度,今年要禁伐闊葉林;森林防火要時時抓、人人抓,健全村級護林員制度,加大宣傳和巡查力度;任何村組禁采麻石,對河道采砂加強監(jiān)督管理;嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的`行為。
3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度,采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標語等多種形式進行宣傳,各中小學校對學生進行宣傳教育,各廠礦企業(yè)單位對職工進行宣傳教育,以迅猛的輿論攻勢,造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,村上要抓到組,組上要抓到戶;各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約,倡導垃圾不出戶、不出村,垃圾分戶處理、分戶解決;各村可根據(jù)各自實際情況,試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金,用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦,對各村環(huán)境衛(wèi)生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度,確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松;根據(jù)每月的考核結(jié)果對合格村插紅旗,對不合格村插黃旗;根據(jù)每個季度的考核結(jié)果進行通報,村干部將在大會上進行講評;根據(jù)年度的考核總分,嚴格落實獎先進罰后進的制度;繼續(xù)實施每位村干部負責一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案,確保責任追究到人。
4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面:依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游,依靠旅游經(jīng)濟的繁榮促進城鎮(zhèn)繁榮,同時以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力,合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進集鎮(zhèn)的開發(fā)建設,完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,加強集鎮(zhèn)管理,力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規(guī)劃。重點開發(fā)獻鐘集鎮(zhèn),全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻鐘集鎮(zhèn)范圍,大力引進各行各業(yè)商家到落戶,力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業(yè)繁榮,以商業(yè)繁榮促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力把獻鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:以科學可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進行發(fā)展規(guī)劃,提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學規(guī)劃水平,促進村級合理規(guī)劃發(fā)展,堅決禁止土地非法買賣,堅決遏制農(nóng)村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤,嚴格控制,沒有列入計劃的一律不能開工,上級不予解決資金。
三、生態(tài)建設的一些制約因素
一是大多數(shù)青壯勞力進城務工,導致植樹造林缺乏必要的行為能力,從而影響了生態(tài)建設的力度。
二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習做法短時間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心,偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入,從而造成生態(tài)破壞;或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價牟取利益。
三是生態(tài)建設的各項政策相對太少,用于進行大手筆生態(tài)建設的資金嚴重缺乏,影響了生態(tài)建設的進度。如植樹造林的成本,上級撥付資金不夠,直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。
四、對生態(tài)環(huán)境建設工作的幾點建議
1、加大生態(tài)文明宣傳力度,讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識,做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導的力度,采取資金獎勵等實質(zhì)方式鼓勵引導群眾植樹造林,提高造林的補貼。
3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,嚴格落實采伐計劃,切實做到采伐跡地及時補種,對違反規(guī)定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè),嚴厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經(jīng)濟社會發(fā)展的主潮流。應逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設的財政投入,切實加快生態(tài)環(huán)境建設的進度和力度。
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