預算外資金管理調研報告
在生活中，報告與我們愈發關系密切，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編精心整理的預算外資金管理調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調研。調研中我們發現，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據管理有一定漏洞。按照票據領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業務必須領取財政部門統一印制票據，而少數單位在市場購買“收款收據”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據不登記，核銷無手續；有些單位收費票據長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發生，使票據管理難度加大。
私設“小金庫”，不入專戶現象時有發生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或將預算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監督不力，造成財政資金長期體外循環。
監督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監督。二是對監督檢查發現的違規現象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調研組建議：
一、提高認識，轉變觀念。
要認識到預算外資金是地方財政收入的.一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
二、加強票據管理，從源頭上把關。
要完善票據管理模式，使用新的票據管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯網的方式進行票據管理，把票據管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現象。要加大對票據稽查力度，確保從源頭上加強票據管理。
三、規范和完善“收支兩條線”，防范私設“小金庫”。
嚴格執行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統一安排使用。部門和單位必須經財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
四、強化綜合預算管理，逐步推行“陽光工程”。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統籌考慮預算內外收支，將預算內外資金捆綁一起，支出按定額統籌安排，作為預算內資金的補充，以彌補人員經費公用經費的不足，充分發揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統一各部門、單位獎金、福利發放標準，做到透明化。積極發揮會計核算中心的監督作用，從原始單據入手，強化預算外資金的支出監督，引導預算外資金合理流向，充分發揮預算外資金的效益。
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