醫藥行業調研報告（通用15篇）
在人們越來越注重自身素養的今天，報告對我們來說并不陌生，報告具有語言陳述性的特點。我們應當如何寫報告呢？以下是小編為大家收集的醫藥行業調研報告，歡迎閱讀與收藏。
醫藥行業調研報告 1
中國是個農業大國，農村人口占到全國人口的70%。改革開放以來，農村形勢發生了巨大的變化，農村經濟出現了令人觸目的成就。但是農村醫藥市場的情況卻并不讓人樂觀。根據國家統計局的有關資料，今年上半城鎮居民人均可支配收入3424元，比上年同期實際增長5.5%，同比增幅降低0.9個百分點；農村居民人均現金收入1063元， 實際增長4.2%，同比提高2.1個百分點。國家統計局的統計資料還同時指出，上半年全國城鎮居民家庭人均醫療保健消費169.2元，占全部消費性支出的6.65%，而農民人均醫療保健消費45.3元，占全部生活消費現金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，醫療消費在城鄉人均消費構成中的比重差距并不大。農村居民人數基本是城鎮居民人數的二倍以上，如按實際數字計算雙方醫藥銷售金額應當大致相近。但是今年上半年，由于多種因素，全國醫藥市場銷售額723億元，而其中農村銷售額35.5億元，僅占全國銷售額的4.9%。城鄉醫藥市場消費差距之大，確實應該令人思索。筆者認為農民缺醫少藥的問題從某種角度講還依然存在。這與快速發展的農村經濟極不相適應。醫藥保健是保障社會正常發展的基礎，長久下去，勢必影響到農村經濟的發展。農村醫藥市場的問題應該引起各級政府的高度重視。
一、現狀
（一）農村市場藥品供銷渠道混亂。
目前農村醫藥行業主要集中在鎮、鄉兩級的集鎮上。由于農村面積廣闊，村落分散，網點稀少，客觀上造成了農民買藥的困難。需求客觀的存在，供貨相對的脫節，由此也造成了農村無證經營現象十分嚴重。一方面在供應商而言，無證藥販活動猖獗。一些鄉鎮衛生院、個體診所、藥店、村衛生室受利益的驅動，在采購藥品時只問價格不看質量，從而使一些販賣偽劣藥品的游醫藥販有空子可鉆。農村成了過期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷售商而言，保健品商店、小型超市等農村零售商業超范圍經營藥品。不少保健品商店、小型超市以經營保健品、食品為名，暗地里經營醫藥商品和醫療器械。藥品購銷無記錄，藥品來源和去向均無法查核，供應、銷售的渠道十分混亂。
（二）農村市場藥品質量低劣。
近幾年，藥品監督管理體制實行自上而下的改革。城市藥品監管力度明顯加強，市場規范化經營明顯好轉。一些無證藥販在城市無法經營，只能把目標轉向農村。他們以種種手段搶占農村醫藥市場。憑借多年經營的經濟實力和經驗，憑借各種社會關系網，將過期失效、假冒偽劣藥品、未通過GMP認證企業生產的大輸液和不合格的醫療器械如一次性輸液器等，銷往農村地區。造成廣大農村地區藥品質量嚴重下跌，不合格藥品隨處可見。據有些地區對農村基 層藥店、診所、衛生室抽檢，藥品不合格率竟高達70%，而那些無證經營的超市、保健品店、診所還不包括在內。歸納起來，主要問題就是過期失效、霉變蟲蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個方面。
（三）農村市場藥品價格混亂。
農村醫藥市場由于價格信息閉塞，價格方面又無實質性的管理機制，市場價格十分混亂。藥品價格靠高不靠低、看漲不看降。加上進貨渠道的不同，往往同一生產廠家所生產的同一品種、同一規格的藥品在同一鄉鎮藥品零售店之間、村與村衛生室之間、鎮衛生院和零售藥店之間價格往往都不一致。消費者往往因此而無所適從。特別是一些抗生素藥，價格出現成倍的差別。
�。ㄋ模┺r村市場藥品管理松弛。
由于農村市場面積寬廣，村落分散，經濟構成零碎而復雜以及自上而下的醫藥監管體制剛剛涉及縣級，造成目前農村許多地區藥品經營基本處于無機制管理狀態。在農村的偏遠地區藥品監管幾乎成為空白�？h級藥品監督管理機構許多地市尚未建立，剛建立的地市，縣級執法力量也十分薄弱。人員少、素質差、經費缺、交通工具無等問題嚴重影響藥品監管部門的監管。由于農村市場的客觀因素，大幅度增加監管力量，又會成為地方財政的很大負擔。
農村醫藥市場的現狀確實讓人擔心，它影響了醫藥行業在農村中的聲譽，造成了農民群眾購藥的困惑和困難，同時農民群眾在用藥的安全問題上也存在較大的風險。農村村落的分散和網點的稀少，進一步增加了農民買藥的困難。
二、癥結
農村醫藥市場的實際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。
第一、農村醫藥銷售市場藥品供應問題，建國以來主要靠國營醫藥批發機構下伸農村和委托代批來解決。改革開放以來，由于經濟體制等因素分割了農村醫藥市場，造成了原有的農村醫藥批發機構不適應多種經濟渠道、多種經濟成份、多種消費層次的農村醫藥市場現狀。
舊的渠道不適應，新的能夠擔當此任務的渠道卻至今沒有建立起來。村鎮小店、醫務所和行政村的衛生室藥品進貨渠道處于秋黃不接的狀況，農村分散在最基層的銷售網點藥品供應基本處于無秩序狀態。
第二、隨著經濟利益的驅動，經濟發達、人口稠密的地區或地段，競爭過度，競銷過熱；經濟相對貧困，人口相對稀少的地區，特別是廣大的農村地區，眾多的村落、村鎮藥品的銷售網絡基本處于空白狀態。就是人口相對集中的市鎮，醫藥品種明顯不足，根本滿足不了農民消費的需要。有的同志認為現在農村市鎮藥店已經很多，有的已經虧本。殊不知解放前許多鎮上有近十家藥店，現在人口增了三倍，集鎮的規模也成倍地擴展，藥店不是多了而是規模、機制不對頭。更何況眾多的村落、村鎮也是農村人口重要的集散地，網點空白，這給農民帶來了很大的不便。
第三、各種經濟成份自成體系，各類經濟成份連鎖網絡中心按照自已所在城市經營的習慣遙控指揮身處農村鄉鎮的銷售網點。購銷脫節，造成了農村醫藥商品不能適銷對路。一些企業還片面地追求高差價、高價格、高利潤藥品的銷售，造成了農村醫藥商品的雷同化。而農民真正需要的醫藥商品、醫療器械、售后服務、特別是傳統的服務項目卻很難購到和滿足。
第四、經濟實力雄厚，品種齊備的醫藥集團企業熱衷于在城市拼搏，無暇顧及如何占領農村醫藥市場，造成農村醫藥市場銷售力量的單一和薄弱。市場藥品種類不全，低價、低利潤的商品無人經營，傳統的繁瑣薄利的藥店售后服務也基本不見。
第五、在農村許多地區，由于鄉鎮衛生院固定資產投入等超常規發展，造成單位經濟負擔過重，影響了業務的正常開展。為了提高經濟效益，許多衛生院抓住了行政村衛生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要，多數供應給衛生室的藥價往往高于市場上一般零售店的進價。管理嚴格的鄉鎮，有些村級衛生員出于經濟利益的驅動作用，對上實行明頂暗抗，偷偷摸摸在無證藥販處購藥。他們甚至八小時在衛生室上班，業余時間在家里行醫，成了一證多攤。管理松一些的鄉鎮，由于經營的分散性，村級衛生員采購藥品基本處于監督管理的`空白狀態。
我們認為這許多因素歸結起來，基本上可分解為兩個方面。一、農村醫藥市場監管工作非常需要加強和規范；二、農村醫藥市場藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監管工作好，藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢，農村醫藥消費才能正常發展。
三、初探
農村醫藥市場要加強監管力度，已經引起許多領導的重視。縣級藥品監管機構和隊伍的建設工作也正在建立和強化，這是一個十分可喜的現象。但是農村醫藥市場的特殊性和因此而形成的難度我們更應該認真研究和探討。
一、建國初期，由于農村醫療水平的落后和醫藥商品的缺乏，農村急切的是要解決藥品的供給問題。國營醫藥批發機構下伸農村，解決了農村醫藥市場的根本問題。由于藥品掌握在國營經濟手中，在國營商業系統從上到下的統一管理下，農村醫藥市場發展比較平穩。隨著農村的合作化運動，農村集鎮上的個體診所聯合起來，組成聯合診所。個體零售藥店聯合起來，組成合作藥店。有一定規模的醫藥商店實行了公私合營。由于聯合診所、合作藥店、公私合營藥店都在掌握住醫藥物資的國營經濟統一管理下，農村醫藥市場還是發展平穩。隨著國民經濟建設的發展，農村中心集鎮由國營經濟直接組建地區性人民醫院，聯合診所也接受衛生局的領導和管理。
農村醫藥商業由于受計劃經濟的規范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動。但在國營經濟的統一領導下，農村醫藥市場的發展也是比較平穩的。隨著改革開放的進行，由于多種經濟成份的加入，多種商品流通渠道的展開，徹底打破了農村醫藥市場幾十年平穩發展的境況。特別是農村經濟建設發生了翻天復地的變化，農村醫藥市場也就跟著出現了巨大的變革。簡單的歷史回顧，面對農村的實際情況∶農村發達、人口分散、村落眾多、網點稀少，形成了農村醫藥市場寬廣、多層次的消費結構，網點設置分散和監督管理困難等特點，我們認為一、應該積極鼓勵和支持坐鎮在城市中的大型醫藥集團企業深入農村，通過收購、兼并，合股、控大股、直接建網點等多種形式，切實占領農村醫藥市場。農村行政機構的改革，特別是以經濟自然流向為指導，實行撤小鄉并大鎮，撤小村并大村，精簡行政機構，精簡行政人員，提高社會經濟效率的變革。
這為大型醫藥集團企業占領農村醫藥市場帶來很大的方便和效益。建國幾十年中，農村醫藥市場的平穩發展，一個主要的因素就是因為農村醫藥市場長期有一個主體力量統管。大型醫藥集團牌子硬、信譽好、實力強、品種齊、價格廉、質量有保證。支持他們占領農村醫藥市場這從根本上解除農村醫藥市場出現的一系列問題。
我們向那些大集團企業提議，深入農村應該深入到在農村機構改革后的大村所在地組建連鎖網點，因為這里是農村經濟最基層的中心地，也是各農村村落人流的中心，也是目前我國農村醫藥網點的空白處。
二、建國幾十年中城市國營醫藥批發企業下伸農村中心集鎮組建批發部門，我們認為這個經驗實得大型醫藥集團占領農村醫藥市場的借鑒。大型醫藥集團企業應該在農村中心集鎮組建批零兼營的藥品配供中心。全面開花，做到每個網點品種齊備，這是得不償失的。一方面每個網點品種齊，勢必庫存大，藥品賣不掉，周轉失靈，既造成經濟損失又造成資源浪費，另一方面若品種少、規模小又滿足不了消費多層次的現代農民醫藥保健的正常需要。這正是一些以單一經濟成份組織的連鎖網店存在的而且很難解決的問題。而在中心集鎮建立配供中心，則有利于商品資金、人員規模的節約。農村中心集鎮人口多、經濟繁華、商品輻射能力強。配供中心由于實行批（配供）零結合，身在農村了解農村市場的需要，多備品種能夠適應農村醫藥市場多層次的消費新需求，又可以“以一供十”，即用較少的資金滿足周圍鄉鎮、村鎮（含改制后的大村）連鎖網點的需要。同時農民有個土種土生藥材的收購問題。近年來土生藥材由于無人收購，浪費現象十分嚴重。浪費了社會資源，減少了農民收入。配供中心身在農村，了解藥源，又可根據組織的指令，輔導種植和收購藥材。確實這是為農民做的一件大好事。
三、市、縣藥品監督管理機構根據農村的實際情況是否能以農村中心集鎮上大型醫藥集團企業農村醫藥配供中心為依托，借用或聘用配供中心的領導為農村藥品監管的人員。在縣級藥品監管組織的統一領導下，加強對農村醫藥市場的監督管理。
1、生活在農村中的人員熟悉農村中的情況；
2、由于配供中心在農村有一個網絡體系，運用好這個網絡，監管工作可大大地取得實效而且大大地節約費用；
3、可節省行政機構人員編制；
4、容易取得地方黨政領導、政府職能部門的支持。容易協調地方上的各種關系，有利于問題的妥善解決；
5、農村居民民風淳樸，講究情感。監管人員在農村工作，為嚴格、公正執法，容易打下良好的群眾基礎。實行政務公開，提高藥品監管工作水平，切實改變農村藥品市場的不良現狀，確保農民用藥安全，促進農村經濟健康發展。
四、農村是個大市場，有占到全國人口70%的農民住在農村。改革開放后，農村的經濟面貌發生了翻天復地的變化，農民的經濟收入也有了成倍的增長，農村的消費結構也出現了明顯的改變。有實力的企業集團去占領農村市場，既能取得社會效益和企業近期的經濟效益，健全的銷售網絡，入世后，其戰略性的成果也將十分顯著。當然政府更應該積極鼓勵企業深入農村醫藥市場，要制定傾斜的政策支持企業占領農村市場。
1、城市與農村有一定的行政障礙，這很需要各級政府的支持。
2、現有的店鋪都有較好的地段，新網點的設立要取好的地段，更需要得到當地政府的全力支持；
3、新建網點，手續難度大，費用也很多。企業正常營業后，正常情況下還要半年才能盈余，所以政府應該給予企業積極的政策輔持、財政和稅收方面的優惠支持。
4、醫藥監督管理部門要把大型集團企業在農村的分支機構當成自己的眼睛和手足在農村的延伸，支持他們，依靠他們，共同監督管好農村醫藥市場。
隨著農村醫藥市場的不斷發展和完善，我們相信只要加強藥品監管力度，疏通商品流通渠道，農村醫藥市場一定能適應農村經濟發展的需要，為農民身體健康和農村經濟的發展作出自己應有的貢獻。
醫藥行業調研報告 2
近年來，我國的醫藥工業持續快速發展，醫藥流通企業也逐步向大型化、實力化、網絡化方向發展，不少企業紛紛將大力發展醫藥物流網絡作為面對未來市場競爭的戰略。另一方面，為了解決我國看病難看病貴的問題，真正降低藥品價格，近幾年來政府開展了醫療體制改革，出臺了一系列政策措施。比如掛網招標、二票制、醫藥分家、GMP及GSP認證、流通體制改革、藥限價、零價差等等，這些措施一定程度上規范了行業的發展，但同時也加劇了醫藥企業間的競爭，企業利潤率不斷走低，企業生存環境日益嚴峻。
正是在這樣的背景下，醫藥物流逐漸升溫，并在實踐中獲得了較好發展。然而由于種種原因，目前我國醫藥物流的發展仍然存在一系列突出的問題，亟待解決。本文結合實際，調查醫藥物流公司內部成本基本情況、和探索該醫藥物流公司長期存在的問題，同時，以客觀科學的態度分析提出解決建議。
一、對醫藥物流公司內部成本基本情況與存在的問題
在醫藥行業流通的實際操作中，由于同類型企業太多，規模不一，所以整體來說我國醫藥企業采用的基本上都是分散的物流體系，在運作上主要依靠人力，與國際醫藥同業相比差距很大。醫藥物流公司的內部成本基本情況是是如此。在現階段，醫藥物流公共的物流作業基本上是以人工作業為主，因此，完善、高效的信息系統可以有效去除物流作業流程中的冗余環節，提高作業效率，降低差錯和人力浪費。而在醫藥物流公司的物流系統中，信息系統軟件上不能支持對藥品的“批次管理”，不能支持對藥品存儲的“整零分開”，無法支持貨位管理，導致差錯較高；另外，庫區布局的不合理、流程設計的落后也導致物流成本高：該醫藥物流公司的配送倉庫分布在多個樓層，其出庫單傳遞流程采取“接龍”模式，導致單據丟失、低效等諸多問題。醫藥物流公司的職工的工資支出方面，包括維持自身運轉中合理支出，包括辦公室采購、貨物運輸費用、員工和臨時搬運工的保險費等這些都是合理損耗成本上做的比較好。而醫藥物流公司在營銷過程中產生的費用，包括制作和播出的廣告費、參加大型展會的費用、獲得各種營銷渠道的信息費方面，重視度不夠。
二、針對醫藥物流公司產生長期存在問題的分析
1、競爭性因素
在中國藥物物流市場競爭非常激烈，對于這類醫藥物流公司，規�；奈锪鞴芾淼碾y點和重點就在于以合理的物流成本使用最少的倉儲面積存儲最多的藥品，為醫藥門店提供最佳的'`藥品配送服務。而現階段醫藥物流公司由于發展規模不夠大，物流管理更不上層次，競爭力不夠強大，導致物流成本增加。
2、時間、空間因素:
空間因素是商業物流中心，制造業相對于目標市場或倉庫或供應商的位置關系體系比較偏遠。所以此類企業在購買物品的方向、目標市場定位應該有一個清楚的物流成本的核算概念。對物流成本的影響因素還有時間。物流流通速度更快，更快的流動。一方面必然減少，如縮短另一方面通過減少資本積壓，提高訂單周期，庫存，運輸路線設計合理，營業額可以降低物流成本，降低了庫存成本和運輸成本:從物流系統理論的角度來看，時間空間的合理配置間接降低了成本。而醫藥物流公司在這方面做的還不夠完善。
3、資金成本因素:
醫藥物流企業向各個醫院銷售藥品，醫院會有1-5個月的帳期，所以就會造成物流企業的資金回籠緩慢，有些甚至會造成年終呆賬現象，所以資金成本的管理很重要。
其他因素除上述因素外，影響成本的因素還包括醫藥物流公司的資金利用率、貨物的保管制度、物流管理合理化程度、企業外部市場環境的變化等方面的因素。這些因素之間相互制約、相互影響，單純地加強某種因素的影響，必然產生對另一種因素的制約。所以說，物流成本的控制并不僅僅是各個因素簡單地相加，而是一個復雜的平衡、協調過程。
三、提出解決建議
針對目前醫藥物流公司存在的問題以及現狀，我們該從哪些方面入手，才能有效降低物流成本，提高經營效益呢？我的建議如下：
首先，宏觀上合理規劃企業物流配送模式，微觀上合理規劃物流配送路線。企業一定要制訂嚴格的、科學的費用預算制度，并將其作為控制日常管理費用的標準，當運輸費用出現異�；蛘吲c企業的實際經營出現差異時，及時給予關注，從制度上來約束運輸費用的不合理。在制定費用預算制度的同時，應合理規劃企業的配送模式，如按地理區域與不同的物流公司簽訂運輸代理協議，按照客戶群描繪配送曲線，不允許擅自更改區域配送路線，不允許業務人員私自簽訂運輸協議或與沒有資質的運輸公司合作等。
同時，整合行業內外部資源，最大程度地少物流成本。另外，就是要應用先進的科技設備、流通技術，使設備科學化、組織規模化、經營行為科學化。從行業發展的趨勢來看，應用發展現代醫藥物流技術、合理運用科技化是未來醫藥流通領域的發展潮流。一些中小型醫藥商業公司將在未來激烈的競爭中慘遭淘汰，從國家的政策上也能看到這一點。
四、總結體會
在調查報告中，我們得出結論，醫藥物流公司在建立現代物流配送體系不能盲目。建立現代物流配送體系存在利潤低、回報期長、投資不一定能獲得合理回報、受國家和當地政府政策影響大等因素，醫藥物流公司在決策前一定要核算項目的利弊得失，同時還要考慮國內物流基礎設施能否和行業發展配套、若干年后能否跟上行業潮流、項目實施后能否持續實現創新經營、管理成本能否控制好、標準化程度高和現有企業經營質量低的沖突能否妥善解決等問題，這是一個系統的、全面控制的過程。
要不斷調整和改革現有配送網絡，創新配送模式。管理需要細化，更需要創新。在日常管理中，大部分公司對運輸管理沒有細化，把運輸理解成“配送”，其實“配”和“送”完全是兩個不同的概念，其產生的成本也是不一樣的。筆者提倡“配”和“送”相結合，“送”即完全由上游企業給下游客戶送貨到門，由于上游企業承擔一切費用，因此對時效性和績效性要求都比較強烈，一旦出現問題，上游企業負全責；而“配”的操作方式有很多，如客戶上門提貨、第三方物流代理配送、易貨等，一旦合同成立，風險基本轉移，甚至不發生費用。
醫藥行業調研報告 3
隨著國內藥品零售連鎖巨頭的快速擴張，國外藥品零售大亨的搶灘及以GSP強制認證在即。近來藥品零售業競爭表現為日趨加劇之勢，全國各地陸續出現一些藥店關門倒閉的現象，藥品零售業洗牌重組已成必然。面對來勢兇猛的市場競爭，如何盡快提高競爭能力，在狼煙四起的藥品零售市場競爭中謀求生存和發展?作為一個必定要直面的問題，已經放在形態各異的每個零售藥店面前。
1、這是商業企業永恒的主題。
價格競爭和服務競爭是競爭主要形式。目前，市場幼稚度不足的情況下，雙刃兩損"價格競爭仍然是藥品零售商家參與競爭的主要手段，但其結果往往是殺敵一千、自損八百"兩敗俱傷，對藥品零售業的健康、有序發展危害極大。而服務競爭作為較高層次的競爭形式，因其后勁持續、影響深遠，已日漸引起眾多商家的重視。筆者認為，零售藥店應根據市場變化，以向顧客提供更為完善摘自《售前、售中、售后服務為支撐網站、，競爭。家園點，調整競爭戰略，更新服務理念，創建自己的服務品牌，增強企業的核心競爭力，從而獲得更為廣闊的生存、發展空間。
2、調整服務模式
國藥品零售業還處于生長期，目前。由于受激進經營模式的影響，仍然沒有解脫“等客上門"坐商經營格局。因此，零售藥店應針對消費市場需求，及時調整經營思路，開辟形式多樣藥品銷售服務，方便了農村遙遠地區群眾購藥。某省第一醫藥商店設置的OTC自動售藥機，以及某省、某省等一些地區推出的==小時藥房"服務，都給老百姓的購藥帶來了便當。再如，國外比較幼稚的經營方法——市藥店，典型的做法是采用開架方式讓消費者自選購藥，這種服務方式有效地增加了藥店的親和力和與消費者間互動性，使消費者獲得自主購藥的便當服務。
3、豐富服務內涵
藥品零售企業提升服務品位和檔次的重要前提。零售藥店應建立以人為本、以消費者為中心的服務理念和以提高藥師素質、管理質量、服務質量為核心的服務體系，擴充服務內涵。提升服務層次，用細節來體現服務質量，用行動來強化服務營銷，打造零售藥店賴以生存和發展的服務品牌。一是加強從業人員的業務訓練，提高專業素質和服務技能，使其能夠用自己的知識和技能去協助消費者，為消費者提供選藥、導購、用藥的咨詢和指導服務，協助消費者建立平安合理用藥的意識。
二是與消費者建立穩定關系，經常堅持聯系，通過對消費者進行跟蹤服務，形成消費者用藥檔案，從而建立了企業穩定的消費群體。例如某省等沿海地區的一些藥品零售商家借鑒現代商業營銷模式，推出的優惠卡、會員卡、貴賓卡等營銷服務，既留住了老顧客，又發展潛在消費人群，取得了較好的效果。三是做好藥品零售的事前、事中、事后服務。根據來店消費者的病情和需求，向其準確介紹相關藥品的療效、價格、不良反應等信息，并真誠地提出推薦建議，使之想買；消費者選定所需藥品后，能給予其正確的用藥指導，使之會用；同時做好對消費者用藥情況的.及時隨訪，為消費者用藥提供真誠細致的全程服務。
4、擴展服務范圍
擴展服務范圍，零售藥店應科學地分析當前疾病譜的變化趨勢和消費者的消費需求特點。因地制宜，以專取勝，開發多元化的服務項目，及時推出專業藥店、坐堂藥店、便利藥店、咨詢藥店等特色藥店，以滿足各種消費層次的消費需求。例如，某省連鎖公司根據糖尿病發病率高、患者群體較大等市場信息，首開先河，設置了糖尿病專業藥店，專門辟出降糖藥品、降糖保健食品、降糖儀器等專柜，向消費者提供與防治糖尿病相關的藥品、食品、醫療器械、書籍報刊等周到服務，開業伊始便門庭若市。廣州某腫瘤醫院附近呈現的抗腫瘤藥品專業藥店也是一個很好的范例。某省一家高血壓咨詢特色藥店，聘請退休的醫學專家免費為來店的消費者丈量血壓，指導病人的日常保健和用藥。一家醫藥服務兼具型藥店，為來店購藥的病人免費建立健康、用藥檔案，定期電話了解病人病情、推薦知名專家、介紹醫藥動態，從而贏得了群眾的信賴，充分體現了零售服務的真誠性、細致性。這些應對我有所啟示。
醫藥行業調研報告 4
在日常生活中，總會難免有些疾病，此時該如何選擇所需藥品，這是直接關系到民生的問題。近期我國藥品市場產生了哪些變化，出現了哪些新的問題，這將會導致怎樣的后果，這些一直為人們所關注的問題。為了了解消費者如何選購藥品及選購藥品時所受影響因素，我們在對周邊的同學及親朋好友（年齡在20-30之間）進行了藥品市場調查。本次調查是通過網絡進行的問卷調查，其內容主要涉及到人們自身藥品知識程度，關注的藥品廣告類型，藥品選購的影響因素和對待藥品宣傳及出現問題的態度等方面，其調查結果如下：
一、人們對藥品知識了解程度不高
在當今社會，許多年輕人對藥品相關知識的了解程度還是比較有限的，這可能是由于現在的年輕人不太重視這方面的知識，因而很少關注。在調查過程中，對于“您認為你的藥品知識符合哪種情況”的問題，回答“一般”的占到了55.17%，回答“比較匱乏”的占到了31.03%，這兩個回答所占的比例是本問題中最多的。由此可見，當今年輕人對有關藥品方面的知識還是比較匱乏的，因此，他們在選購藥品的時候，總是很依賴醫生或藥店服務人員。對于“您一般選購藥品時的依據是什么”這個問題，有87.36%的被調查者表示是“醫生的指導”。
二、人們關注的藥品廣告類型
現在許多藥品廠家都通過各種渠道來宣傳各自的藥品，但人們日常生活中關注得最多的是哪些渠道呢？本次調查也涉及到了這個方面。調查中，對于“對于藥品廣告，您比較關注哪類媒體”這個問題，大部分人表示關注的是“電視”，占了59.77%，其次到“網絡”，占了39.08%。這可能是由于在日常生活中電視機的普及率較高，人們能接觸最多的媒體也就是電視了，但是隨著社會的發展，計算機網絡也將慢慢會普及。對于藥品宣傳廣告，人們不是很熱衷于明星或名人做廣告，“對于明星或名人做廣告，您感到”，有64.37%表示“無所謂”，“您是否信賴明星或名人所做的藥品廣告”，有56.32%表示“無所謂”，“下列哪類廣告更能引起您購買藥品的欲望”，有47.13%的被調查者回答是“單純介紹藥效的廣告”，有36.78%的被調查者回答“純解說性質的廣告”，由此可見，現在的明星廣告已經不再具有明星效應，普通老百姓都比較傾向于直截了當、簡潔明了的藥效廣告。
三、人們選購藥品的影響因素
普通老百姓在選購藥品的時候，通常會把療效放在第一位，先考慮到什么病適合吃什么藥，吃什么藥最有效，這是非常正常的思維方式。其次，在買藥時會考慮到價格，想盡力能買到療效最好價格最便宜的藥品，這也是非常正常的心理。在本次調查當中，當問到“您在選購藥品時一般會考慮哪些因素”，有82.76%的被調查者選擇了“療效”，其次有44.83%的被調查者選擇了“價格”。由此可見，人們在購買藥品時，通常著重考慮療效和價格這兩方面�，F在醫藥市場上經常會出現一些有關藥品安全的事故，這些事故是否會影響藥品消費者的消費心理呢？這些事件會給藥品消費者造成怎樣的影響？本次調查也針對這些問題進行了相應的調查。調查結果顯示，對于近期頻頻出現的藥品安全問題，有79.31%的被調查者表示會影響到其對所有藥品企業和產品的信任度。當問到“被曝光企業的藥品，您今后是否還考慮購買”時，有55.17%的被調查者表示“不會”。由此可見，現在的年輕人對于藥品安全問題還是比較重視的。調查中發現，目前市場上銷售的藥品，人們比較放心購買的藥物類型為外傷用藥、消炎藥、成人感冒藥、皮膚病用藥。調查結果如下表：
調查結果還顯示，消費者比較信賴的藥品企業或藥品如下：哈藥六廠（8.05%）、云南白藥（4.60%）、輝瑞（2.30%）。
四、人們對藥品宣傳及藥品出現問題的態度
現在有關藥品的宣傳廣告隨處可見，但其中也不缺乏過于虛高夸大的廣告，在調查中，對于“您認為我國目前的藥品廣告中虛假廣告的現象”這個問題，有35.63%的被調查者表示“十分普遍”，有40.23%的被調查者表示“比較普遍”。還有57.47%的被調查者認為在藥品行業中，廣告宣傳的功效與產品實際的功效不符的情況經常發生，其中有39.08%的被調查者遇到這類情況，由此可見，我國目前的藥品廣告存在著比較嚴重的虛假問題。出現這類情況的企業或藥品名稱及其調查結果如下：
對于頻頻出現的藥品安全問題，有78.16%的被調查者認為責任在于“企業本身”，有75.86%的被調查者認為是在于“政府監管部門”，還有71.26%的被調查者則認為是在于“執法部門執法不嚴”。而且有78.16%的被調查者表示藥品行業頻頻出現問題會影響其對政府監管部門的印象。如果藥品企業出現問題，而且該藥品企業拒不承認事實、繼續錯誤并欺騙共眾、拒不配合檢查以及不采取任何補救措施的，大部分群眾（60%以上）表示堅決不能原諒其行為。如果由藥品企業牽頭，定期向消費者介紹一些有關選購和使用藥品的知識，43.68%的消費者表示非常歡迎，有29.89%的消費者表示比較歡迎。有54.02%的消費者表示對于藥品企業的監管，除了政府部門、衛生部門之外，媒體和非政府的第三方組織非常應該介入加大對此行業的關注度。由此可見，對于藥品安全問題，大部分消費者認為責任在于企業本身，相關的監管部門應輔助監管，第三方組織應該加入對企業的`監督；對于出現問題的企業，如果采取消極的處理措施將會導致消費者對其堅決不原諒，因為大部分人都有所謂的正義感，因此對這些危害消費者的行為是非常憎恨的；對于企業牽頭開展的宣傳藥品知識活動，消費者是會很歡迎的，因為現在的年輕人本身藥品知識不夠，需要從別的渠道去了解，企業的這種活動就能為提高消費者藥品知識做出貢獻，同時也能很好的提高企業的知名度。如果一個企業能以積極的態度面向群眾，不做坑害消費者的行為，相信這樣的企業在人們心目中的形象也是非常好的。在本次調查中，我們也涉及到了企業的社會形象問題，調查結果如下表：
由以上調查結果可知，消費者認為在社會形象做得比較成功的企業有哈藥六廠、云南白藥、修正藥業、輝瑞、海爾集團、強生；做得比較失敗的企業有三鹿、感康、腦白金。
五、結論
通過本次調查發現，現在的年輕人對藥品知識的了解程度不是很大，可能是由社會風氣所影響，也有可能是因為傳播這方面知識的媒體較少。而且從這份調查結果中我們也可以看出，在日常生活中，有關藥品性質療效及使用方法的宣傳媒體較為有限，人們大多只能從電視上的廣告來了解一些藥物的性質療效，而且廠家為了盈利，在廣告中有時會夸大藥物的療效，或者只是介紹藥物好的一面，而藥物的一些毒副作用、具體用法及相關的注意事項并未能傳達。因此導致了現在社會普遍存在的問題——消費者藥品知識比較匱乏，選購藥品時比較依賴醫生或醫務人員，這也是目前社會普遍存在藥價虛高的一個因素。除此之外，過于夸大的藥品廣告，給消費者帶來了心理上的負面影響，從而會導致消費者對藥品企業的信任度及購買率。因此，現在消費者比較放心購買的藥品為：外傷用藥（44.83%）、消炎藥（41.38%）、成人感冒藥（40.23%）、皮膚病用藥（25.29%）。觀察可知，普遍為外用藥。
醫藥行業調研報告 5
醫藥工業與人類的生存與健康休戚相關，是符合新型工業化發展要求的產業，具有經濟效益高，成長性好，發展潛力大，市場空間廣闊廣闊的特點被國際上稱為是“永不衰落的朝陽產業”。近年來，xx市醫藥工業有了長足的發展，工業產值從1998年5千萬元增加到XX年12億元，入庫稅金從1998年180萬元增加到XX年350萬元，在全市經濟總量中占有相當的比重，成為xx市經濟發展的亮點。
目前，xx市醫藥工業整體運行態勢良好，但在快速發展的背后，也存在一些制約生產發展的困難和問題。這些矛盾，需要我們去作深層次地研究、逐一解決。因此，保持清醒頭腦，樹立科學發展觀，加大幫助和服務力度，推動企業不斷創新，對于進一步做大做強我市醫藥經濟具有十分重要的現實意義。
一、現狀
xx市醫藥工業有著30多年的發展史。近年來，市委、市政府將北藥業作為全市經濟發展的支柱產業，高度重視醫藥工業的發展。各有關職能部門認真履行職責，在監管中服務發展，在發展中落實監管，目前，xx市的紅葉制藥有限公司、藍天制藥有限公司和神樹阿膠廠3家制藥企業全部完成了產權制度改革，按照國家政策導向，緊緊抓住宏觀調控機遇，投入了資金實施設備和技術更新，都按時限要求通了國家gmp認證，企業綜合實力明顯增強�，F擁有片劑、丸劑、栓劑、膠囊劑、顆粒劑、固體膠制劑等個9劑型，103個品種。全市醫藥工業呈現五大特點：一是發展速度快，工業總產值同比增長47%二是虧損企業少，3戶企業全部盈利三是經營效益好，產值利稅率達102%，銷售利稅率達123%四是資產負債低，資產15億元，負債12億元，資產負債率僅46%五是帶動力強，醫藥產品的合理流通，促進了全市102家藥品經營企業健康發展，同時工業生產需要大量的原料藥，對北藥種植業起到了巨大的拉動作用。
xx市的制藥企業在生產管理方面存在以下特點：一是劑型少、規模小，三家制藥企業共有9個劑型凈資產8千萬元產值不超過15億元。二是新“廟子”與舊“菩薩”共處。根據國家的政策導向，各企業都按照gmp的要求進行了大規模技術改造，一幢幢花園式的廠房拔地而起，成為全市工業的一個亮點。生產條件迅速改善，生產能力得到提高。但是，一些企業對gmp認證是被動的，粉碎、制粒、壓片、包衣等舊設備，阻礙了技術創新的進程，沒有丟掉勞動密集型企業的帽子。國外普遍使用的cip在位清洗、sip在位滅菌等先進技術，在xx市還很少應用。二是現代管理與粗放經營發生沖撞。制藥行業屬高科技行業，醫療器械集醫學、光學、電子、機械等技術于一身，需要現代管理手段。近年來，醫藥行業采取培訓等多種手段，培養造就了一大批優秀管理人才，但是人管人的管理機制、傳統的加工技術仍在支撐著企業運轉，把企業做大做強的經營管理機制尚未形成。三是少數高科技人才與眾多缺乏技術的員工形成反差。為了實施gmp和技術創新，各企業都從醫、藥大學聘用了部分專業人才，或從事革新工藝、或負責現場管理，由于面臨陌生的崗位，尚未完全適應企業生產管理企業內有一定傳統生產經驗但文化素質不高的員工群體，對新工藝、新技術的認知過程較長，二者沒有完全融入、達到默契配合的境界。
二、問題
1、資源利用不足。資源是企業實現效益的物質基礎，充分利用資源才能實現效益化。xx市的醫藥企業在進行gmp改造后，生產能力大幅度提高。但是品種開發速度、市場占有速度和流動資金并未完全跟上，使部分企業開工不足，生產能力浪費。以神樹阿膠廠為例，該企業主要從事阿膠、黃明膠、龜板膠、鹿角膠4個品種固體膠生產，在未實施gmp改造前，長期采用人工土辦法加工產品，生產能力低下且工藝落后，產品缺乏市場競爭力。改造后，該企業更新了設備，引進了先進的生產工藝，生產能力大幅度提高，但由于產品品種單一，市場占有率小，只能以銷定產，年生產時間不超過三個月，設備長時間閑置，不能夠得到有效利用。而我們熟知的山東東阿集團，在70年代初企業規模與現在神樹阿膠廠接近，但該企業抓住機遇，現如今已經發展為擁有固體膠、顆粒、膠囊、口服液十幾個劑型百余個品種，產值和固定資產上億元的國內明星企業。東阿集團成功經驗值得xx市醫藥工業企業學習和借鑒。
2、“拳頭”力量不大。拳頭產品就像企業的“發動機”，能給企業源源不斷的動力。美國的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷售達30億美元，西安楊檔的嗎叮啉單品種年銷售在8個億以上，這些企業都是在拳頭產品中受益匪淺。我市制藥企業的單品種年銷售額為4600萬元，就是紅葉制藥的產品康婦消炎栓，其他品種知名度低，市場占有份額小，沒有形成“拳頭”，盡管如此，對企業和全市經濟都起到了強有力的支撐作用。但相比之下，差距是明顯的，主要是缺乏、的品種。
3、創新力度不夠。創新是推動經濟持續增長的重要因素，也是企業持續發展和保持競爭優勢的關鍵。創新，可以通過降低成本為企業業務活動提供更大空間，也可以通過產品差異為企業提供競爭力。目前，xx市醫藥工業企業多數只重視營銷戰略的創新，忽視了管理人員和廣大職工的創新能力，沒有激發并形成人人創新的飽滿熱情。
4、研發新藥困難。研發一個新藥，在發達的歐美國家也要10—15年時間，耗資高達5—8億美元，中國的藥企大多是望而興嘆，都以仿制藥品為主，xx市醫藥工業更是如此。1985年以來，我國批準生產的一類新藥147個，其中仿制藥品占88%。顯然，完全從基礎開始自主研發，對xx市醫藥工業而言是不現實的。
5、誠信資歷不夠。市場經濟既是法治經濟，也是信用經濟，政府和企業都應當高度重視。但是，xx市的部分企業誠信等級不高，還沒有建立健全必要的產品質量自我約束機制和問題藥品“招回”機制，還沒有完全意識到gmp是自我管理的需要，更沒感覺到gmp的“緊箍咒”即將來臨。
三、對策
醫藥工業是國民經濟的重要組成部分，其產品是人類維護健康，戰勝疾病的重要保證。發達國家醫藥消費穩居第二位，我國衛生部《第三次國家衛生服務調查主要結果》顯示，在近五成居民生病不看醫生的情況下，自行買藥治療，醫藥開銷已成為第三大消費品。由于環境、生活習慣、食品安全等因素，患病人數還在不斷增加。XX年全國有508億人次患病，其中13%的被確診為需要多次服藥的慢性病。因此，發展醫藥產業具有廣闊市場前景，xx市的醫藥工業應當搶抓機遇，乘勢而上。
1、加快劑型開發�；颊吆歪t生對藥物劑型要求是多方面的，而我國相對落伍，目前只有40多種劑型、4000多個品種，美國是我國的43倍、日本是我國的126倍，而xx市就更少了。因此，必須支持企業在藥品劑型上做文章，搶占商機。一是“拿來主義”。眾所周知，藥品專利具有時間性，專利屆滿就失去了獨占權。根據《中國醫藥報》報道：到XX年，將有35種重要藥品和醫療器械專利到期，為非專利藥提供了820億美元的市場機會。二是讓藥品“變臉”。國家提倡對藥品進行二次開發，通過改進工藝、劑型、包裝等等，使療效確切的老產品換發活力，解決中藥見效慢和傳統的“粗、大、黑”形象，霍香正氣水變成霍香正氣液就是成功典范。
2、推進中藥現代化。中藥是我國傳統醫學和傳統文化瑰寶。隨著世界衛生組織的推薦，中藥前景被世人普遍看好。目前，中成藥市場份額為每年約160億美元，但日本占80%、韓國占10%、我國只占5%左右。更遺憾的是，我國每年進口“洋中藥”達1億美元，進口的川貝枇杷膏、紅花油等已對我國的同類產品造成巨大壓力，禾邦的川貝枇杷糖漿也是受壓者之一。重要原因就是我們的中成藥沒有現代化，沒有規�；闹兴幏N植、養殖基地，沒有通過gap認證，原料質量不穩定。而xx市興安神力藥業有限公司的平貝母種植基地已經在全省率先通過了gap認證，桃山參藥集團、伸龍無味子基地也準備實施gap認證。目前，xx市藥材種養植面積達到2萬畝，另外還有大量的野生動植物藥材，無疑，資源優勢是明顯的。要抓住機遇，幫助、引導和支持制藥企業爭取技改貼息、工業發展基金和農業項目資金，實現“公司+基地農戶”的運作模式，把醫藥產業放在“工業反哺農業”中去考慮和實踐，實現良性互動，確保原料豐富、質量穩定，為快速推進中藥現代化進程奠定堅實基礎。
3、打造強勢品牌。品牌戰略是企業推出產品、走向成功的重要因素。在制藥行業中，走向成功的品牌彼彼皆是，如“金嗓子喉寶”、“斯達舒”等。xx紅葉牌康婦消炎栓在國內也有一定的知名度，雖然不是很響，但也有一定名氣。在實施品牌戰略中，企業一定要在產品品牌設計上賦予“大設計”概念，并統一表達自己產品的品牌內涵。它包括企業形象設計、產品設計、包裝設計、品牌精神的'人格化設計和廣告設計。盡量減少容易導致品牌內涵模糊的單一廣告，用低成本打造強勢品牌，帶動整個全市醫藥工業發展。
4、大力引進人才。市場競爭，歸根到底是人才競爭。醫藥行業是高科技行業，產品是特殊商品，國家有非常嚴格的特殊要求，對普通工人都有嚴格的上崗規定。xx市3家制藥企業中，擁有高級職稱的只占職工總數的1%，擁有中級職稱的也只占3%。隨著社會的發展和進步，醫藥行業對人才的要求還會越來越高。因此，引進管理和技術人才成為當務之急。xx市委、市政府已經響亮的提出了“環境興市”戰略，創業的大環境已經具備，企業要抓住機遇，立足長遠，把引進人才作為企業發展的根本條件來抓，以誠意引人，用成就留人，為企業可持續發展提供人才和智力保證。
5、建立企業文化和信息平臺。企業三年不敗靠市場，十年不敗靠管理，百年不敗靠文化，一個成功的企業，必須有優秀的文化內涵。五糧液和海爾的企業文化，不少人都有感受。禾邦制藥、科倫制藥也有了自己的企業文化，如科倫“創造高效益，從節約時間開始”的只爭朝夕的精神，禾邦“為人類健康，托起明天的太陽”的奉獻精神等。xx市的醫藥工業企業要立足發展，培育、積淀和升華企業文化培養職工團隊精神，塣大聲威，逐步創造先進的企業文化，不斷提高企業的凝聚力和創造力。同時要加強企業信息化建設，實現企業現代化，信息化是基礎。企業應當設立局域網、廣域網和企業網站，開發內部管理軟件、實現電算化，為快速收集、提取、分析業務數據提供有力保障。政府要關心醫藥工業的發展，積極為企業提供政策、資金方面的扶持監管部門更要認真履行職責，督促和引導企業依法生產經營，樹立誠信觀念，推動加快科學管理步伐，為把xx市建成醫藥強市而攜手并進。
醫藥行業調研報告 6
近年來，隨著醫療體制的改革和人民對身體健康的日益重視，醫藥行業得到了快速發展。如何加強醫藥行業稅收管理，實現應收盡收，為地方經濟建設和社會事業發展聚財，做到既促進納稅服務工作的深入發展，又切實加強征收管理，是當前稅務部門值得思考和重視的問題。就這一問題，我們近期對全市醫藥行業稅收管理情況進行了調研，具體調研情況報告如下：
一、醫藥行業存在的主要涉稅問題
(一)醫藥行業稅負明顯偏低
由于人們存在對醫藥行業日益增長的巨大需求，使得醫藥行業高增長和高收益性非常突出，據調查醫藥銷售行業經營中實際進銷差價率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負不低于XX%，而醫藥銷售行業實際平均稅負僅為XX%左右，其中有的企業幾百萬的銷售額應納稅額僅為幾千元，稅負水平明顯偏低，與醫藥行業市場潛力大，利潤可觀等特點不相應，存在明顯疑點。
(二)醫藥行業存在隱瞞銷售收入現象
醫藥零售業屬增值稅一般納稅人管理還比較規范，稅務機關基本能核定月銷售額。但醫藥零售業大多屬定期定額戶，不能提供產品進銷存登記簿，導致稅務機關無法準確核定月銷售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經營、有意隱瞞銷售收入等現象，如現金收取貨款不申報納稅、購進貨物用于促銷獎勵應視同銷售未申報納稅等。這些情況說明醫藥行業存在隱瞞銷售收入現象。
(三)醫藥行業發票管理混亂
醫藥行業發票管理混亂，普遍存在未按規定領購發票，未按規定使用發票，明顯違反了《征管法》和《發票管理辦法》。主要表現為三種情況：一是不開發票拒開發票，消費者購買藥品通常不索要發票，就不開發票；消費者有時索要發票，找各種理由拒絕開具；二是不按規定開具發票，有的只填寫名稱和總金額，名稱一欄只填寫“藥品”，無具體品名，數量和金額，很難從普通銷售發票上看出具體商品的銷售價格；三是濫開發票，有些單位購買的藥品與收費單據上開具的藥品品目不相符，有些明明銷售的是日用品和護膚護發品，而在發票上開具的卻是醫藥品。
(四)醫藥行業稅收管理存在薄弱環節
稅務部門對醫藥行業稅收管理存在“疏于管理、淡化責任”的現象，少數稅收管理員長期沒有更換，造成與醫藥行業關系逐漸密切，在管戶過程中，存在巡而不查、查而不嚴、知情不報、以補代罰現象，極個別稅收管理員甚至與醫藥行業互通信息，應付和蒙蔽稅收檢查。
二、醫藥行業存在涉稅問題的原因
(一)醫藥行業經營者缺乏依法納稅意識
由于醫藥行業一直沒有納入規范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠，為數眾多的醫藥行業經營者了解、掌握稅法知識了解不多，不清楚如何計算稅款和申報納稅。同時，部分醫藥行業經營者缺乏依法納稅意識，為利益驅動，產生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款，給國家帶來損失。
(二)醫藥行業稅收管理滯后
醫藥行業經營形式的多樣化和經營渠道的復雜化，給稅務管理不斷帶來新情況、新問題。一是醫藥管理體制未理順。醫藥與衛生職能重疊，政策打架，醫藥市場競爭無序，引發管理混亂，給稅收管理帶來困難；同時稅制也沒理順，醫藥經營征收增值稅，醫療衛生征收營業稅，對大量既經營醫藥又有衛生診治的業戶如何征稅，標準不好掌握，國、地兩稅部門都可管可不管，不僅造成管理權矛盾，也極易發生漏征漏管現象。二是醫藥行業經營管理不規范。少數醫藥行業財務核算不嚴，帳務不實，造成對實際經營、現金、庫存難以有效控制，其應繳增值稅計算很不規范，很不準確，增加稅收管理困難。三是醫藥行業小規模納稅人進貨不易控管，銷貨無法掌握，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數額普遍偏低、稅收負擔率低的現象。
(三)醫藥行業的經營特性增加稅收管理難度
一是各醫藥公司下屬分支機構較多，許多是個體經營者掛靠在其名下，名為公司的分支機構，實際是自主經營、自行核算、自負盈虧。多數個體醫藥經營者不辦理稅務登記，不申報納稅。二是醫藥公司與大多數商品零售企業一樣，生產商或上級經銷商會在銷售額之外按銷售數量給予經營者一定比例的平銷返利，這部分返利就直接導致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現金、銀行卡，又有醫�？�，各種收入形式存在不同特點，對稅務部門來說不利于控管，稅收管理難度比較大。
(四)監管部門職能協調不夠
醫藥行業的監管涉及多個部門，藥品監管是藥監局，行政管理衛生局，稅款征收是國、地稅部門，雖然這些監管部門的職能沒有交叉，但在職能行使過程中協調不夠，尤其是醫藥與衛生之間政策不統一，各醫療機構征收營業稅不征收增值稅，造成事實上的征管困難。
三、解決醫藥行業涉稅問題的對策與建議
(一)加強稅收法治建設，進一步優化稅收環境
稅務部門要牢固樹立稅收法治觀念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項稅收法律法規和政策，進一步增強醫藥行業依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度，引導和規范醫藥企業依法經營、照章納稅。要加強財務和納稅輔導，不斷完善發票管理制度和信息系統，督促有條件建帳的醫藥企業及時建帳，從源頭上堵塞監管漏洞。要改進和優化納稅服務，切實增強為醫藥行業納稅人服務意識，規范納稅服務內容，完善納稅服務措施，簡化辦稅程序，構建和諧的征納關系。要進一步完善協稅護稅機制，增進信息交換與數據共享，廣泛開展綜合治稅活動，提高稅收執法力度。
(二)加大稅收控管力度，建立稅收監管長效機制
加大醫藥行業稅收控管力度，建立醫藥行業稅收監管長效機制，稅務部門要著重做好兩方面工作：一是加強對醫藥行業發票使用的管理。從藥品經營企業“進、銷”兩個環節入手，抓住“發票”這一切入點，對使用發票、取得發票的程序進行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫藥品在一級、二級銷售過程中許多環節可能都不需要發票，有一部分直接收取現金交易，經營者收取現金后不開票也不入帳，財會信息具有更大的隱蔽性。稅務部門在“以票控稅”的基礎上要完善財會制度，建立健全嚴謹的金融監管制度，壓縮現金交易空間，管住醫藥企業經營的.資金流。二是加強對醫藥行業零售環節收款形式的稅收監管，協調醫保監管部門，調取納稅人的刷卡銷售信息，獲取醫藥企業及批零業戶的經營情況，按一定比例測算納稅人的銷售收入。
(三)嚴厲打擊醫藥行業稅收違法行為，維護正常稅收秩序
稅務部門對醫藥行業比較普遍的管理性違法行為，要及時提醒，使其做到管理規范。經提醒，長期不規范管理，拒不改正的要堅決予以嚴厲打擊；對醫藥行業偷、抗、騙稅行為一經發生就依法處罰，構成犯罪的，應當移交司法機關處理。通過嚴厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對醫藥行業違法犯罪行為實行公開處理，真正做到處理一個，教育一大片。長期的實踐證明：對醫藥行業違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對應繳的稅款還要打折扣，就會使稅務部門的執法處于被動，執法質量永遠不高，難以形成醫藥行業自覺守法的氛圍。
(四)深化落實稅收管理員制度，夯實稅收執法工作的基礎
要加強醫藥行業稅收管理工作，必須深化落實稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質能力，要從提高稅收管理員素質能力入手，大力推進機制創新，對稅收管理員工作平臺、稅收征管法及其實施細則、各項稅收政策和稅收相關法律法規等專業化技能進行培訓，建立一支精通稅務、財會知識、熟悉醫藥行業經營，又懂得數據分析、能夠通過數據發現問題和解決問題的稅收管理員隊伍。二是完善稅收管理員績效考核辦法。在稅收管理員進行必要輪換的基礎上，進一步完善稅收管理員績效考評體系，科學設置考核指標，確�？己私Y果與稅收管理員實際工作狀況相吻合，充分調動每個稅收管理員工作的積極性和主動性，切實提高醫藥行業稅源監控的質效。
醫藥行業調研報告 7
醫藥產業被稱為當今的“朝陽產業”，具有科技含量高、產品附加值高、市場前景廣闊等特點。近年來，xxxx工業園區全面貫徹落實科學發展觀，積極轉變經濟增長方式，優化產業發展結構，著力引進和培育了一批科技含量高、投資規模大、發展后勁足的醫藥工業項目，形成了梯次跟進、集約發展的醫藥產業集群。目前，園區擁有高新技術醫藥企業10余家，XX年，規模以上醫藥工業企業完成的銷售占園區總量的87.6%，實現利稅占園區總量的92.8%，成為園區特色突出的優勢支柱產業。在XX年中國社科院組織的產業集群普查中，入圍“中國縣域產業集群競爭力百強”
一、醫藥產業現狀
目前，xx工業區園區先后引進醫藥加工項目28個，醫療器械、醫藥設備、醫藥物流、醫藥包裝等關聯項目6個，形成了特色鮮明的醫藥產業集群，突出呈現以下三個特點。
一是產業鏈條長，產品門類多。醫藥企業產品涵蓋了中藥、西藥、生物制劑、醫療器械等多個門類、千余品種，山東步長制藥和xx睿鷹制藥躋身全國制藥企業百強。在xx工業園南部形成了以山東步長制藥、山東丹紅制藥、xx步長制藥、山東健民藥業、山東華信制藥、山東天草藥業等中西藥制劑為主的中醫藥工業組團，形成了從中藥材種植、飲片加工、制劑生產到市場物流的中成藥生產體系；北部形成了以睿鷹制藥、睿源制藥、金翼生物制藥、中亞制藥為主的醫藥工業組團，形成了從優質產品種植、生物發酵、化學合成到無菌原料藥的生產體系，成為目前國內規模較大、技術先進、產品純度高、產業鏈條長的頭孢類、大環內酯類醫藥中間體、原料藥生產基地。
二是企業膨脹快，帶動能力強。近年來，園區的醫藥企業發展迅速，效益良好，實現了連續投入，快速膨脹。xx睿鷹制藥集團先后和上海新先鋒藥業、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作，三年累計投資近10億元，新上高新技術項目10個。陜西步長集團在4年內連續投資建設山東步長、山東神州、xx步長、步長中醫藥工業園四個項目，步長集團計劃再用2年時間，在園區建設成一個涉及天然植物藥類、生物藥類及保健食品類三大領域，以心腦血管病藥為主的口服固體制劑、注射劑及抗癌藥注射劑，以婦科藥為主的口服及外用藥制劑、口服液制劑，及保健食品等生產基地和一個醫藥研究所，形成一個多領域、劑型全的現代化步長醫藥工業園。
三是科技含量高，發展前景好。園區積極鼓勵和引導醫藥企業進行技術創新，研發具有自主知識產權的產品，有多項成果填補國內空白。睿鷹制藥集團有20多項科研成果獲山東省科技成果獎，8項為國內獨創，達到國際先進水平，其中醫藥中間體gcle的研發生產被列入國家火炬計劃，步長制藥集團的產品穩心顆粒是國內第一個批準治療心律失常和室性早搏等病癥的純天然植物藥，被列入國家火炬計劃；丹紅注射液是具有自主知識產權的“數字中藥”，得力生注射液是目前國內唯一批準的二類抗癌植物類新藥，是世界首創復方抗癌中藥注射劑。中亞制藥采用國際上先進的無高壓加氫還原裝置，建成了全國較大的大環內脂類原料藥生產線，新研發產品乳糖酸卡拉霉素解決了大環內脂類原料藥不溶于水的難題，填補國內空白。
二、發展醫藥產業的主要做法
xx工業園區的醫藥產業從一個企業到形成集群，主要得益于 “建平臺、優服務、重招商、強科技、壯龍頭”五項措施。
一是建平臺。重點在xx工業園區南部和北部的兩大優勢區域規劃了中藥加工、生物制藥兩大醫藥工業區，在投入上重點配套，先后投資7億多元，確保了區域范圍率先實現道路、供排水、通訊、電力、燃氣等“七通一平”，打造了項目落地建設的優質平臺。目前，在園區南部形成了以中西藥制劑為主的中醫藥工業組團，北部形成了以生物制藥為主的工業組團。
二是優服務。為進一步加快醫藥產業發展，營造醫藥企業聚集“洼地”，園區管委會實施了客商來訪首問制、工作落實目標制、聯系項目責任制、反映問題備案制等，設立了企業服務“110”，為客商提供“全天候、零障礙”服務，形成了高效快捷的創業服務和支撐體系。對醫藥項目堅持“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則，給予投資者最優惠的政策。提出了“只要項目區中建、一切手續我們辦”的工作承諾，做到所有入區項目均由工業園管委會“一門受理”，各項手續由管委會結合有關部門聯合審批 “一站式辦結”。陜西步長制藥是園區的大戶，當初步長集團看重的是原xx制藥廠的'一個藥號——穩心顆粒，企業落戶園區后，當地優質的環境、優良的服務、優惠的政策使山東步長制藥集團迅速崛起，集團董事長趙步長坦言自己是在被感動之后才做出這么重大決策的：“在其他地方跑手續一年時間也不一定夠用，在xx園區建廠，從動議到施工不到兩個月�！彼ε疟娮h把原本計劃在上海、西安等地投資的項目轉移到園區。
三是重招商。園區始終將對醫藥項目的引進作為招商引資的“重頭戲”，抽調專業招商人員緊盯醫藥產業，研究發展方向，掌握轉移趨勢，積極鼓勵醫藥企業采用合作、入股等多種形式，進一步延深產業鏈條。并對引進的醫藥項目實行領導掛牌包保機制，強化服務，現場辦公，加快了醫藥項目的落地建設和投產運行。在引進的34個醫藥及關聯項目中，屬于招商引資項目的30個，占88.23%。山東健民藥業公司積極響應園區鼓勵企業“走出去、引進來戰略”，在建設了健民醫藥物流項目后，又吸引區外技術、資金，上馬了遠東海創生物科技項目，日前，公司又和新西蘭沃森公司簽約了合資1000萬美元建設麥路卡制藥項目的合同，而且，健民藥業公司在完成該項目的建設生產后，將“走出國門”和沃森公司合作在新西蘭注冊新公司，充分利用當地豐富的原材料資源擴大生產，進一步占領國際市場。華信制藥集團收購了曾經是全國最大的維生素c生產企業的江蘇華源藥業后，成為擁有六大劑型、200多個品種的大型制藥企業。
四是強科技。園區大力實施科技促進和品牌帶動戰略，不斷提升醫藥產業集群的核心競爭力和持續發展力。一方面，為鼓勵企業爭創品牌，園區對榮獲省以上名牌產品或著名商標的企業，給予一定的物質和精神獎勵。目前，園區有10家醫藥企業榮獲了“山東省著名商標”，2家獲“中國馳名商標”，2家企業的產品評為省名牌產品，丹紅注射液榮獲國家“百姓安全用藥”稱號。另一方面，園區積極搭建產學研合作橋梁，加快了醫藥企業產學研合作創新步伐。山東遠東海創生物科技公司先后與xx工業大學、xx商業大學合作，取得了具有技術領先性、專利獨占性的“直投式發酵劑”、“棉酚精提”等國家“xxx”重大科技成果項目；xx睿鷹制藥與山東大學、西南交大、青島科技大、上海醫工院等科研院所合作，成功解決了在7—aca、7—awa等生物制藥領域的環保難題；自主研發的埃坡霉素b脂質體制劑，埃坡霉素緩釋植入組合物及應用，獲國家專利發明授權。
五是壯龍頭。園區的醫藥產業集群不是簡單的同質企業“扎堆”，而是關聯較高的“醫藥谷”，從一個到一群，醫藥企業的成長經歷了“培育一個、引來一批、繁榮一片”的過程。xx睿鷹制藥集團是在原鄉鎮企業的基礎上，經改制發展起來的省級高新技術企業，區委、區政府將其作為園區“xxx”期間的一號工程，市、區聯動，幫助企業解決發展中的困難和問題。幾年間，睿鷹制藥集團相繼建設了睿鷹粉針制劑、出口哌拉西林、7—aca、gcle等10個高新技術項目，已機身全國醫藥企業百強，建成了全國甚至國際上有較大影響力的頭孢類醫藥中間體和原料藥生產基地，產品結構已經涵蓋了醫藥中間體、無菌原料藥、生物制藥及抗腫瘤藥物四個產品平臺，共八大系列100多個品種，形成了從較為完整的產業鏈。園區精心培養的這“一個”為醫藥企業的大規模引進創造了一個基礎環境。正是看好了園區的“醫藥產業集群”，一批客商紛紛前來投資，上海新先鋒、陜西步長以及美國的輝氏、富萊汶、賽金等知名醫藥公司先后合作落戶園區，特色鮮明、主導產業突出的醫藥產業格局正在形成。
醫藥行業調研報告 8
一、行業發展概況
醫藥對人類生活的巨大影響使得其行業的高增長和高收益特性非常突出。從全球范圍來看，自1993—1997年，世界藥品銷售額自2336億美元增長至2720億美元，98年達3080美元，中國的制藥工業起步于本世紀初，經歷了從無到有，從使用傳統工藝到大規模運用現代技術的發展歷程。特別是改革開放以來，我國醫藥工業的發展駛入快車道，整個制藥行業生產年均增長17.7%，高于同期全國工業年均增長速度4.4個百分點，同時也高于世界發達國家中主要制藥國近30年來的平均發展速度年遞增13.8%的水平，成為當今世界上發展最快的醫藥市場之一。據國家經貿委統計，1999年我國醫藥商品銷售總額達1216億元，1999年全國醫藥行業實現利潤111億元。其中，利潤總額在億元以上的有24家，名列醫藥企業前三名的是天津市醫藥集團有限公司，三九集團，中美天津史克制藥有限公司。銷售收入在10億元以上的有22家，名列醫藥企業前三位的是上海醫藥總公司，三九集團，中國醫藥集團總公司。統計表明，我國醫藥行業規模效益逐漸顯現，潛力大，成長性好，處于穩定，建康，快速發展階段。但是與先進國家相比，我們的差距非常明顯，尤其是面臨WTO的加入，國內市場的放開，前面還有很長的路要走。到目前為止，我國已擁有6700多個制藥企業，能生產原料藥1400種，每年實際生產800—900種，生產制劑藥4000多種、植物藥8000多種。化學原料藥產量1999年達到43萬噸，其中二十四大類原料藥26萬噸，成為世界原料藥第二大生產國。其中青霉素及β—內酰胺類藥物和維生素等已成為最大生產國和出口國。除少數品種外，幾乎世界上所有主要品種的藥物我們都能生產，有的還遠銷國外創匯。
20xx年中國最新醫藥行業進展：截止到20xx年9月份，全國醫藥工業產值1703億元，同比上升23%，增加值上升25%，高于全國平均水平13%，醫藥商業領域共實現1126億元，同比增長15.4%，完成利潤4.18億元，原料藥同比增長9.2%，中藥同比增長6%，工業利潤達8億元，同比增長37.6%，全國除安徽省外，其余省市醫藥利潤均呈現增長勢頭；庫存下降，應收帳款減少明顯；藥品銷售區域差距加大，整個醫藥銷售更傾向于發達的沿海地區，其中浙江，江蘇，上海，廣東，山東，北京六省市占全國醫藥市場的60%；預計全年將實現工業產值2300億元，商業1500億元，進出口63億元（進口40億元），全行業總體利潤可達125—130億元。與醫藥行業的高速成長相對應的是世界醫藥的未來發展新趨勢：傳統化學制藥增長速度將逐步放慢，天然和生物藥品將成為行業主要增長點，非處方藥的增長速度不段加快，天然藥品，生物藥品和非處方藥將三分天下，形成21世紀藥業的三大新興市場，這是未來醫藥行業最重要的特點。
�。ㄒ唬┗瘜W藥物方面
二十世紀40年代，中國的化學合成藥物〈原料藥〉的生產一片空白，全部依賴進口，制劑加工廠也很少。建國以來，我們的制藥工業得到迅速發展，以生產原料藥為例，第一個五年計劃末有200余種，到1978年達900種，總產量達4萬多噸。發展到今天，我們已擁有20xx多家化學制藥企業，能生產抗生素、激素、維生素、解熱鎮痛藥等24大類1350多種原料藥，化學原料藥總產量達30多萬噸，僅次于美國，并且產品遠銷世界各地，成為國際上化學原料藥的主要出口國之一。
（二）中藥〈天然藥物〉方面
中藥是我們祖國瑰寶，有著悠久的歷史，但在近代發展卻很慢。新中國成立前夕，整個中藥業十分困難。建國后，國家十分重視中藥的發展，最近在全國范圍開展了中藥與天然藥物資源大規模普查，發現可供藥用的植物、動物、礦物藥已達12807種，是世界上資源最豐富的國家之一。許多重要藥材如蛔蒿、水飛薊、安息香，西洋參、白豆蔻、丁香、兒茶等引種成功。目前我國開展了瀕臨滅絕的藥用動物代用品的研究，如人工麝香、人工牛黃等已研究成功，虎骨、熊膽等也已開展。到目前為止，已對200多種中藥與天然藥進行了系統的化學研究，其中包括常用的中藥，如人參、三七、大黃、黃連等，據不完全統計，發現具有藥理活性的化學成份761種；我國藥學工作者已從中藥與天然藥物中開發的單體化合物達32種之多，如利血平、強心靈、去甲烏藥堿、紫杉醇、青蒿素等；近年來，中藥與天然藥物的復方新藥增長迅猛，至今已有1141種中藥新藥通過注冊，其中一類新藥占11.5%，二類占6.5%，三類占40%，四類占40%，五類占2%，如人工麝香、雙黃連粉針、絞股藍總皂苷顆粒、六味地黃口服液、川弓注射液、地奧心血康等。
�。ㄈ┥锛夹g與生物制藥方面
生物技術是全球發展最快的高技術之一。70年代發明了重組DNA技術和雜交瘤技術；80年代建立了細胞大規模培養轉基因技術，現代生物技術〈基因工程〉制藥始于八十年代初，特別是發明了PCR技術，使現代生物技術的發展突飛猛進，90年代，隨著人類基因組計劃以及重要農作物和微生物基因組計劃的實施和信息技術的滲入，相繼發展起了功能基因組學，生物信息學，組合化學，生物芯片技術以及一系列的自動化分析測試和藥物篩選技術和裝備。目前，各種新興的生物技術已被廣泛地應用于醫療，農業，生物加工，資源開發利用，環境保護，并對制藥等產業的發展產生了深刻的影響。
生物技術的發展經歷了傳統生物技術和現代生物技術發展的兩個階段，目前我們常談起的是指現代生物技術。它包括基因工程、細胞工程、酶工程、發酵工程，其中基因工程為核心技術。由于生物技術將會為解決人類面臨的重大問題如糧食、健康、環境、能源等開辟廣闊的前景，它與計算機微電子技術、新材料、新能源、航天技術等被列為高科技，被認為是21世紀科學技術的核心。目前生物技術最活躍的應用領域是生物醫藥行業，生物制藥（常指基因重組藥物）被投資者看作為成長性最高的產業之一。世界各大醫藥企業瞄準目標，紛紛投入巨額資金，開發生物藥品，展開了面向21世紀的空前激烈競爭。
1.全球生物基因重組藥物基本情況
在美國，1993—1995年期間，生物技術藥物年銷售額的增長率分別為18.9%、17.5%和14.8%；1996年的銷售額為75.5億美元，占美國整個生物技術市場75%；1997年的銷售額為80億美元。1999年，又有22種生物技術新藥經美國FDA批準上市，使上市的生物技術藥物總數達到72個（全球為92個）。歐洲方面，1996年生物技術藥品市場銷售額為26億美元。日本在1997年生物技術藥品市場銷售額為27.5億美元，占國內整個生物技術市場銷售額的53%。目前美國和歐洲分別擁有生物技術公司1300家和700家。在美國，已批準上市的產品有重組α—1干擾素、重組α—2a干擾素、重組α—2b干擾素、重組β—1a干擾素、重組β—1b干擾素、重組γ—1b干擾素、重組白介素—2、重組白介素—11、重組紅細胞生成素、重組人胰島素、重組人粒細胞集落刺激因子、重組人粒細胞巨噬細胞集落刺激因子、重組組織型纖溶酶原激活物、重組血小板源性生長因子、重組Ⅶa因子、重組人Ⅷ因子、重組人Ⅸ因子、重組人生長激素、重組鏈球菌DNA酶α、重組乙型肝炎疫苗、重組乙型肝炎核心抗原、重組抗CD20單抗、重組抗白介素—2α受體抗體、重組抗癌胚抗原抗體、重組β—葡糖腦苷脂酶、重組干細胞因子等。約700種生物技術藥物正在進行臨床研究和FDA評估，還有700種藥物在早期研究階段。由于生物技術在傳統醫藥領域中極為廣泛的應用以及利用生物基因工程方法從病因的源頭根治疾病，使生物技術產業越來越在醫藥市場占有重要的地位。1998年全球生物技術藥品銷售額達130億美元，比1997年上升了20%，而1998年全球醫藥市場銷售額為3080億美元，僅比1997年增長11%，全球20xx年生物藥物市場份額將達260億美圓，預計20xx年生物技術藥品銷售額可達到560億美元。
2.我國基因工程制藥工業
我國基因工程制藥產業始于八十年代末，隨著中國第一個具有自主知識產權的基因重組藥物a—1b干擾素在深圳科技圓實施產業化，拉開了國內基因藥物產業化的大發展序幕。我國基因藥物的發展大致經歷了兩個發展階段：第一期（1993年—1996年）初創階段。主要表現為以國家生物技術開發中心，國家科委以及六大國家級的生物制品研究所領頭的企事業單位，項目集中在肝炎，疫苗類產品；第二期（1997年—1999年）企事業齊頭并進大發展階段。這個時期，涉入的單位眾多，國家宏觀調控不利，生物項目上馬重復狀況嚴重，同時國外擁有的主要生物基因藥物我國已能生產。據不完全統計，世界上最為暢銷的十幾種基因藥物在我國都能生產，并有幾種最常見的基因藥物國內重復生產嚴重：干擾素（IFN），30多家；重組人生長激素（rhGH），8家；促紅細胞生成 素（EPO），生產企業已有8家，正待申報的10多家并還有不少廠家準備投入；集落刺激因子（CSF），國內現有杭州九源，華北制藥，復星實業，深圳新鵬，沈陽三生等廠家生產，另有40家左右申報同種基因藥物（僅此一項就浪費數十億元）；白細胞介素—2（rhuIL—2），僅是一種癌癥輔助治療藥物，卻批準了10家以上的產品上市，結果導致該產品1997年陷入困境。低水平重復的結果是產品供過于求，競相降價，企業難以獲利。20xx年6月，隨著人類基因組草圖的公布，各國政府紛紛投巨資從事基因序列和基因功能的研究，中國和發達的國家一樣將迎來生物基因藥物飛越發展的第三階段（后基因時代）。
1996年底，中國已有8種基因工程藥物和疫苗實現了商品化，基因工程藥物和疫苗銷售額約為2.2億元。截止到1999年底，我國已批準上市的基因工程藥物和疫苗產品共計20多種，它們是：重組人干擾素αIb、重組BFGF（外用）、重組人表皮因子（外用）、重組人干擾素α2ɑ、重組人干擾素α2b、重組人干擾素γ、重組人白細胞介素—2、重組人G—CSF、重組人紅細胞生成素、重組鏈激素、重組人胰島素、重組人生長激素、重組乙肝疫苗、痢疾菌苗等等。近年來中國基因工程制藥產業發展迅猛，已有30余家企業取得基因工程藥物和疫苗正式生產批準文號。八十年代末至九十年代期間，我國生物醫藥產值每年保持18%的增長速度，幾乎是每四年翻一番。預計今年中國基因工程藥物銷售將達45億元。據不完全統計，我國目前有1000多家單位從事生物工程研究，生產開發從事生物工程研究開發的科研人員達一萬多人，現已初步形成了具有一定規模的生物高技術產業。根據國家的產業政策，我國已將生物醫藥產業作為經濟中的重點建設行業和高新技術中的支柱產業來發展，在一些科技發達或經濟發達的地區建立了國家級生物醫藥產業基地，比如上海浦東生物醫藥開發基地，在深圳、上海、長春、廈門、廣州、合肥、杭州等地，一些生物技術骨干企業已經迅速崛起。相信在未來的若干年內，我國生物醫藥的年平均增長率將不低于12%，高于國家8%的經濟增長速度。中國生物工程產業的崛起必將成為21世紀國民經濟的增長點。
（四）醫療器械類
近20年來，世界醫療器械產業發展迅速，特別是70年代以后，隨著B超、CT裝置、核磁共振裝置、直線加速器、超聲定位體外震波碎石機、神經電位診斷系統、正電子斷層掃描機、伽瑪照相機等一批尖端精密醫療儀器設備的廣泛應用，醫療器械的銷售額增幅十分驚人。
進入90年代，全球經濟衰退，但醫療器械產品仍然看好。90年代中期，美國整個經濟增長率基本上是零，而醫療器械工業卻增長6%至7%。西歐整個經濟增長也舉步維艱，而歐共體的醫療器械工業增長率卻在3%以上。日本經濟增長率為3.5%左右，而醫療器械工業增長率達8%。中國"八五"期間醫療器械工業總產值100億元人民幣，平均增速為30%左右。1999年中國醫療器械工業總產值已達到200億元人民幣，比"八五"時期增長1倍以上，但總產值僅占世界總銷售額的'2%左右。與此同時，醫療器械市場也頗景氣：美國市場銷售增長率為5.1%；歐共體為6.1%；日本為8.3%。中國"八五"期間年均銷售額123億元人民幣，比"七五"增長57.24%，年均增長率7.5%以上。
我國醫用器械工業基礎薄弱，生產規模小，多數產品為中低檔，缺乏國際競爭力。從最近在海召開的第三屆醫院建筑設計及裝備國際研討會上獲悉，目前全球醫療器械、醫用家具暨醫護輔助設備近4年的銷售額為1370億美元，而我國僅為13億美元，市場占有率只有1%。
�。ㄎ澹┽t藥商業
我國現有持證的醫藥經營企業13萬多家，其中醫藥批發企業1.65萬家，醫藥零售企業11.5萬家。盡管1999年藥品價格管理，流通體制改革以及基本醫療保險配套度等一系列改革措施的出臺對整個藥品市場產生了一定的影響，但由于全社會醫藥需求總體平穩增長，因此1999年醫藥商業購銷總體呈現穩中趨升的良好勢頭。醫藥商品銷售總額完成1216億元，同比增長8.5%，其中對居民和社會集團零售額完成650億元，同比增長7.4%，醫藥商業企業虧損面為35.8%，與98年基本持平，其中有17個省市出現匯總性虧損，可見在藥品市場保持穩定增長的環境下，醫藥商業企業的經營狀況尚不能得到根本性的改變。一些經營規模大，管理基礎好的企業和一些經營有特色的小經營單位，經營業務發展教快，是國有醫藥經營企業效益的主要來源。這類經營企業約占國有醫藥經營企業的20%，但其銷售額可占到國有企業銷售額的60/70%，是國有企業的精化所在。而相當一部分經營規模小，實力差，又無特色的經營單位，出現了不同程度的業物萎縮，經營困難的局面。
（六）醫藥進出口方面
1999年商品進出口總額為54.6億美元，比1998年（45.2億美元）增長20.75%。其中，出口32.2億美元，比1998年（30.9億美元）增長4.29%；程現出出口增副減緩的趨勢，出口額下降最大的是化學制劑達18%，其次是中藥下降8.5%，中藥材下降4.5%。進口22.4億美元，比1998年（14.4億美元）增長56.10%。其中增幅最大的是衛生材料和中成藥，1999年，西藥及醫療器械類商品包括西藥原料藥、西成藥、生化藥、醫療器械、醫用敷料和農藥，近出口主要情況如下：
1、西藥原料藥仍是主要出口商品
1999年，西藥原料藥出口18億美元，比1998年（17億美元）增長5.55%，占西藥及醫療器械類商品出口總額的56%。西藥原料藥的主要出口市場為歐盟和美國。其中，1億美元以上出口額的商品有，維生素C及其衍生物、檸檬酸、其他未列名抗菌素等；8000～9000萬美元出口額的商品有，維生素E及其衍生物；6000～7000萬美元出口額的商品有，其他青霉素和青霉素衍生物、其他氨基酸；5000～6000萬美元出口額的商品有，其他磺（酰）胺、肝素鈉等；4000～5000萬美元出口額的商品有，撲熱息痛；3000～4000萬美元出品額的商品有，四環素、咖啡因、糖精鈉、可的松、安乃近、林可霉素等；20xx～3000萬美元出口額的商品有，胱氨酸、其他氨基酸、四環素鹽、鏈霉素、慶大霉素、其他激素等；1000～20xx萬美元出口額的商品有雙氰氨、維生素B1、維生素B12、其他未混合的維生素、維生素A、阿斯匹林、蜜胺、葡糖酸、磺胺雙甲基嘧啶、偽麻黃堿、水楊酸、利福平等。
2、醫療器械、醫用敷料、西成藥、生化藥出口下降
由于受到歐美技術、安全標準和配額等非關稅壁壘限制以及發展中國家經濟狀況制約，1999年，醫藥產品進出口表現出進口保持高速增長，出口增幅逐月下降的局面。醫療器械、醫用敷料、西成藥、生化藥出口下降。其中，醫療器械出口4.57億美元，比1998年（4.59億美元）略有下降；醫用敷料出口2.5億元，比1998年（2.7億美元）下降8.78%；西成藥出口1.8億美元，比1998年（2.1億美元）下降14.32%；生化藥出口1.1億美元，比1998年（1.2億美元）下降4.68%。按出口額所占比重，依次為：醫療器械（14.19%）、農藥（12.9%）、醫用敷料（7.63%）、西成藥（5.72%）、生化藥（3.50%）。
二、醫藥未來發展趨勢及我國相應的產業政策和措施
�。ㄒ唬┽t藥行業的總體發展趨勢
目前，全球醫藥經濟發展很快，全世界預計到20xx年醫藥市場銷售額將達到4000~4060億美元，20xx年醫藥市場銷售額將達6800~7200億美元。據美國《財富》雜志報道，全世界最大的500強企業1998年銷售收入增加0.1%，而利潤下降2.2%，但醫藥、電信、科技和信息等新型企業經營業績大大好于傳統企業，前景十分看好。其誘人的前景和高額利潤，吸引大型跨國集團為爭奪這一市場而激烈角逐。
從消費結構上看，全球藥品消費85%以上集中在美、歐、日等幾個發達國家和地區。人口眾多的發展中國家隨著經濟發展和藥品消費觀念的轉變，購買力將有較快增長。據預測，今后20xx年，全球藥品銷售每年增長7%左右。到2020年，居世界經濟前15位的新興國家和地區的經濟增長和發展中國家醫療水平的提高，將使藥品市場消費格局發生重大變化。
1.生物技術為突飛猛進的醫藥產品提供了更為廣闊的空間。20xx年6月，隨著人類基因組草圖譜的對外公布，給全球生物基因產業的發展注入了一支強心劑，世界各國政府和知名的各大跨國制藥企業正紛紛投入巨額資金開發以現代生物技術為核心的產業和技術，以搶先占領市場。基因序列，功能基因，基因芯片，基因治療的研究和產業化將為人類最終戰勝疾病，削滅長期困擾的遺傳病，根治癌癥、艾滋病等世紀之癥創造了條件。
2.醫藥貿易國際一體化進程加速。國際醫藥貿易的關稅逐步降低，非關稅壁壘日趨減少；另一方面，國際著名醫藥企業正加速其產品、技術、資金、市場等向欠發達國家滲透，合資、獨資企業不斷涌現，市場的國際化不可避免。
3.非處方藥（OTC）市場銷售增長速度加快。1996年OTC銷售額達486億美元，占整個藥品市場銷售額的17%。預計到20xx年，該市場將增至650億美元，其主要原因首先是人們自我藥療和自我保健意識日益增強，自購自用藥品的現象日益增多，尤其是一些療效好并暢銷的藥品在專利期滿改換成OTC藥品而延長其生產周期。這一切將促使非處方藥品發展速度加快。
4.在制劑方面，退皮吸收控釋藥物制劑前景廣闊。主要是該類技術能使物達到患者的病變部位，使藥物得到充分吸收，并極大養活副作用。自1981年世界上第一個透皮吸收劑上市后，目前已有20余品種，研究工作集中在性激素、心血管、抗組織胺藥及中樞神經系統用藥。大分子多肽蛋白質藥物經鼻粘膜給藥已有產品問世，口腔粘膜、眼粘膜給藥也有產品問世。目前發展較快的靶位給藥制劑，有前體藥物全盛途徑和藥物載體（單克隆抗體、脂質體等）不少已進入臨床研究或應用階段。
5.老年疾病用藥以及婦女兒童用藥市場發展速度將加快。美國2.3億人口中有2700萬在65歲以上，歐美一些發達國家65歲以上的老人都超過總人口的10%，有關專家預測：到20xx年日本65歲以上老人將達到23.5%、德國達到22.3%，意大利達到20.1%，我國將達到10%，為1.4億人左右。
6.天然藥物發展潛力巨大。天然藥物目前正以驚人的速度發展，目前在自然資源藥物研究中越來越多地采用高新技術和生物技術，如用誘變、雜交、多倍體試管受精、原生質融合等進行資源再生工作，尋找其最佳生長條件，運用生物技術選育抗病毒、抗蟲害品種，生長無污染藥材，應用DNA遺傳標記技術進行中藥材的品種整理和鑒定，應用生物技術分離植物中的有效成分等。海洋生物和礦物中被人們先后發現許多具有抗病菌、抗病毒、止血、抗凝血、抗腫瘤等藥理活性作用的物質。目前人們對海洋資源藥物的開發剛起步，隨著生物工程的迅速發展，當生物工程與海洋生物學結合時，將具有更大優點，由此可產生有益于人類治療各種疑難疾病的藥物。
�。ǘ�"十五"規劃的指導思想
總結改革開放二十年來的經驗，綜觀當前世界藥業的新形勢，我國醫藥行業"十五"期間的發展方向是：加快醫藥大國向醫藥強國的目標邁進。"十五"期間的發展重點是著眼于內涵發展，著眼于技術創新和提高水平、提高質量。投資的重點在于促進結構升級，中藥現代化及生物技術藥物的開發上。今后將以科技成果的產業化工作為中心，對于醫藥行業發展有重大牽動作用的關鍵項目產業化和國家重點新產品試產，將逐步加大扶持力度。總體思路是不追求數量和擴增，要在經濟效益為中心。企業和地區醫藥發展將從實際出發，在特色發展上下功夫，不求全面而求特色。發展高新技術也要從實際出發，避免重復建設，造成資金，人力和資源的浪費。
�。ㄈ⿲崿F中國醫藥強國目標之措施
1.發揚優勢，走仿制和創新相結合之路
中國的國情和現階段經濟發展水平，要求我們在一段時期內，必須走"仿創結合"的道路，在今后相當長的時間里，12億人口的生命健康仍要依賴大量的仿制藥品來保障。據統計，我國人口每自然增長1%，可增加藥品消耗3.70億元，而目前我國人均消費藥品水平教低，以1997年為例，城市人均180元/年，農村人均25元/年，同期中等發達國家人均為40—50美元/年，歐美發達國家達160—300美元/年，可見，市場的潛力非常巨大。在國內，醫藥業的產—學—研嚴重突節，新藥創制能力弱，迫使我國為了滿足國民的需求，必將大量仿制一些受知識產權制約較小的藥品，同時為了中國醫藥工業的長遠發展，國家會統籌集中相當大的一批人力、財力、物力建設幾套完整的、具有較高水準的新藥篩選體系，利用自身的資源優勢，重點發展，努力在中藥材，天然藥物開發和高科技生物制藥領域有所突破。
2.加大政策傾斜力度和資金投入，建立技術創新體系
實施技術創新工程要以企業為主體，以市場為向導，從政府、企業、社會三個方面系統地推動技術創新工程，把研究開發、生產以及實現經濟效益做為一項系統工程，提高企業創新能力、競爭能力、獲利能力，促進醫藥行業持續、快速地發展。
3.積極培育發展具有國際競爭力的大公司、大集團
我國現有醫藥生產企業數量過多，規模太小，綜合實力小，難以與跨國公司競爭。我們可以做的，就是以產權和產品為紐帶，加快培育具有國際競爭力的大公司、大集團，促進生產流通的規�；�、集約化。經過幾年的努力，爭取在全國創建十幾家有自主開發能力、在同品種國際市場占有一定份額，在競爭中具有較強實力的大公司、大集團。
4.加快中藥現代化步伐，積極開拓國際市場
加強中藥材資源的培育和保護，逐步建立中藥產業化生產基地。大力發展我國的藏藥，維藥，苗藥，彝藥等民族藥，探索建立中藥材種植規范和中藥飲片的技術標準，采用現代理論和科技手段，完善中成藥的質量和技術標準，積極支持野生變種的研究開發工作，對稀缺和瀕危的野生動、植物藥材資源的保護、開展工作，使之適應更多國家的質量標準，擴大出口。
與此同時，應注意發揚傳統中醫理論的精華，發展中藥在營養保健方面的優勢，增加劑型和品種，提高加工質量，改進包裝，拓歐美、東南亞市場。
5.貫徹"統一、開放、競爭、有序"的原則
打破行業、地區和所有制的限制，歡迎各行業、各種所有制企業參資入股醫藥商業，促進產權多元化，促進建立新的運行機制。提倡批發企業實行代理配送制，零售企業實行連鎖經營制降低費用，提高效率與效益。試點建立中外合資醫藥商業企業，試點醫藥電子、推動流通領域組織現代化進程。建立遍布城鄉的市場網絡，加入世貿組織后的新挑戰。
三、我國醫藥行業一系列改革及其影響
中國醫藥業在進入20xx年，改革的步伐也明顯加快。醫藥分家、藥品降價、藥價放開、處方藥、連鎖經營、醫療保險制度一系列的改革措施讓人目不暇接，而所有改革的落腳點卻只有一個，那就是如何增強中國醫藥企業的競爭力。
1.強制性實施制藥企業的GMP方案，同時加快國家級的GSP，GLP項目的進程，這些政策的出臺，對加強國內醫藥企業的標準化，規范管理，積極參與國際間的合作，無疑將啟到巨大推動作用。
2.國家基本藥物和基本醫療保險藥物目錄的推行，對企業產品生產經營結構的調整將產生重大影響。隨著新的醫療保險制度的建立，藥品的消費結構隨之出現調整。一些療效確切、質量可靠、價格低廉的國產藥、普藥及新藥仍將占有較大的市場份額。企業應密切關注這一動態，適時調整好產營結構。
3.藥品分類管理制度的實施，對促進醫藥流通體制改革、規范醫藥營銷、促進產品結構調整，將產生重要影響�！短幏剿幣c非處方藥分類管理辦法》（試行）已于今年1月1日起實施。這一制度的實施，對藥品經營企業、醫療機構和社會消費行為帶來一系列的影響。既為醫藥零售業提供了較大的市場發展空間，同時也對零售藥店在人員配備、進貨渠道、銷售行為等方面提出了相應的管理要求，促進了醫藥零售業的規范營銷和人員素質的提高。
4.醫療衛生機構改革仍將對醫藥流通體制的改革產生聯動效應。醫療機構的改革是醫療保險制度順利進行的重要條件之一，涉及醫藥流通領域的主要有三個方面：一是衛生服務體系的結構性調整，加強社區服務，擴大農村醫療；二是醫療機構的分類管理；三是控制醫藥費用的快速增長，規范醫療行業，理順醫療機構的補償機制，這些均對醫藥商業的總體營銷策略帶來了影響。此外，各地醫衛聯合實行藥品招標采購的方式，也給流通領域提出了新的課題。
5.國有企業戰略性高速改組力度繼續加大。黨的四中全會進一步強調國有企業是國民經濟的支柱，國企改革和發展關系到國家的長治久安、社會主義制度的鞏固和中國下個世紀的前途、命運�！稕Q定》系統地提出了國企改革和發展的十條重要方針，在三年脫困目標的基礎上，又提出了中長期目標，為國企改革和發展指出了更加明確的方向。同時在政策上提出改善國有企業資產負債結構和減輕社會負擔的各項措施，如國有企業股權多元化、實行債權轉股權，增加銀行核銷呆壞帳準備金，規定企業技術改造可貼息等。這些新的發展和突破，必將對推進國有企業改革攻堅和跨世紀發展產生重大而深遠的影響。醫藥企業應抓住機遇，積極推進企業間的聯合與重組，逐步改變企業組織規定。
四、WTO與中國醫藥
WTO的宗旨是促進全球貿易自由化，中國加入WTO，對中國經濟納入世界經濟發展軌道將起決定性作用，它將是一個里程碑，使中國經濟步入一個快速發展時期。從國際上來看，日本，韓國等國家相繼在70年代和80年代加入WTO，當時這些國家面臨如何保護民簇工業的發展和外來經濟的巨大沖極這一矛盾，由于能教客觀全面地認識本國工業的狀況以及世界經濟發展的潮流，將外部壓力變為動力，群策群力，使兩國經濟實現了飛躍發展。目前中國的國情與上屬兩國有極大的可比性，如何利用中國加入WTO這一契機來實現我國的第二步戰略發展目標？如何使中國由現在的制藥大國成為制藥強國？我們認為，正視我國經濟現狀，直視醫藥行業發展現狀，尋找差距，奮發進取，對加快我國經濟發展，積極推動醫藥行業規范化，國際化，市場化的進程將起巨大的促進作用。
�。ㄒ唬┽t藥行業的現狀
1.制藥企業多而散、生產能力過剩
2.資金投入少，創新能力不足
從國外一些著名制藥企業的發展經驗來看，作為持續發展的原動力，其R&D投入至少要占上年銷售利潤總額的10—15%，而中國制藥企業R&D的費用投入一般不超過3%。導致我國生產的西藥品有99%是仿制產品。近年來生產的873種西藥中，97.4%是仿制的。我國出口產品以中低檔原料藥為主，制劑產品占出口額的10%。
醫藥工業是一個高新科技含量極高，集約化、國際化程度很高，高投入、高收益的產業。以GW（葛蘭素—威廉）公司為例，公司銷售額最近幾年在100億美元以上，每年拿出10多億美元用于研究開發新項目，每年公司都能開發出幾種新藥用化學結構和劑型，使公司始終保持科技優勢，新產品儲備充足，為公司在醫藥行業立于不敗之地打下堅實的基礎。而我國目前藥品科研和技術開發主體是政府直屬的科研機構和高等院校，醫藥工業企業科技開發能力薄弱，只能進行簡單的移植和仿制，產、研、學條塊分割，科研成果轉化率比較低，更談不上根據市場需求或潛在需求進行高效率的研究開發活動，我國整個醫藥工業在新藥開發方面的投入近幾年來始終在總銷售額的0.5%左右徘徊，也就是7億元人民幣，又分散于數千家企業，重復使用，很不集中，效率過低，浪費很大；
3.企業發展戰略不對路，市場操作理念落后
GW等世界知名的跨國大公司現在在醫藥市場上主要采取主打拳頭產品，數量一般不超過10種，集中力量或形成局部優勢打"殲滅戰"，而我國醫藥企業規模雖小，但卻貪大洋，一個企業的主打產品少則十幾種多則幾十種，甚至上百種，什么都想搞，什么也搞不好，結果只能是精力分散，重復制造和盲目競爭；GW公司每年投入市場開發和營銷的經費占總銷售額的30%，大量的投入用于企業形象戰略、品牌戰略、廣告戰略、營銷策略、售后服務和市場調研。而我國醫藥企業在這些方面的投入不足銷售額的10%，而且忙于或熱衷于搞低水平的價格戰和回扣戰，甚至有的企業鉆國家法律法規尚未健全的空子，搞違法甚至犯罪活動。對比來看，對于我國醫藥行業，形勢極不樂觀。
�。ǘ￤TO協定對中國醫藥行業的相關要求
隨著中國在1999年11月與美國簽署了《關于中國加入世界貿易組織的雙邊協議》，標志著我國加入WTO的進程進入了收尾階段。中國極有可能在20xx年底或20xx年初正式成為會員國之一。從《中美雙邊協議》條款看，加入WTO后醫藥行業將在以下幾個方面作出讓步：
1.加入WTO后的3年內允許外國企業從事醫藥批發和零售業務；
2.醫療器械和藥品平均關稅水平從目前的14%下降到5.9%，該條款從中國加入WTO開始實施，并在20xx年1月1日前完成；
3.加入WTO，將取消醫療器械配額限制；
4.中國不再執行對外商投資的出口比例，國產化以及其它類似要求；
5.中國執行WTO烏拉圭回合談判的TRIPs協議《與貿易有關的知識產權協議》
�。ㄈ┘尤隬TO對中國醫藥行業的影響
從《中美雙邊協議》條款看，加入WTO后，對國內醫療器械、商業購銷、醫療服務的沖擊較為明顯，對制藥企業而言，則以化學制藥、生物制藥兩個子行業受影響較大。具體表現在以下幾個方面：
1.藥品知識產權保護方面的壓力
由于歷史的原因，藥品的生產長期仿制國外產品，目前我國制藥企業中藥品仿制率高達97%，國內創制新藥幾乎近空白，入世后，我國將面臨100多個成員國要求知識產權受保護的現實，藥品仿制這種現象將受到嚴格限制，因為昂貴的仿制專利藥的賠償金高達5億美元以上；這就要求我國制藥企業要有自自己的創新機制，要加強創新藥物研究與開發的基礎設施建設，不僅提高化合物的設計與合成水平，同時提高篩選新藥開發環節的水平，在新藥的安全性評價，質量控制，臨床研究，制劑研究，生產工藝等方面要努力與世界醫藥先進水平接軌。當然，我們也不能一味地夸大藥品知識產權方面對我國制藥業的影響，因為現有的國內生產的絕大部分仿制藥品其專利保護期已經或既將到期。
2.降低關稅導致洋藥價格更低，但沖擊不大
加入WTO后，我國的藥品進口關稅將從目前的10%最終降到5%左右，受專利保護及關稅雙重影響的我國化學制藥及生物制藥產業將在一定程度上受到外來沖擊。而國外藥特別是新藥，專利藥和一些制劑品種則進口更容易，并且價格會比現在更低。但由于絕對價差并不大，不會對國產藥的銷售帶來嚴重沖擊；同時由于很多國際性制藥企業都已在我國設立了分支機構，其運作模式一般為進口原料藥后在國內分裝。因此，對三資制藥企業而言，其制藥成本中實際征收關稅的只有原料藥部分。關稅的下調對這些企業藥品價格影響不明顯。
因此，無論是從醫藥類產品的關稅水平，還是從三資企業的運作模式看，醫藥產品的關稅水平既使下降到WTO成員國的水平，也不會對過內的價格結構產生重大影響。
3.服務貿易業的開放會給醫藥商業帶來教大沖擊
經國務院批準，目前我國已允許中外合資商業企業試點，入關以后，該領域將逐漸對外開放。一多二小三亂四低"的局面。
一是醫藥商業企業眾多，醫藥經營企業達十幾萬多家；
二是大多數企業規模小，無發形成規模效應；
三是國內醫藥流通體制混亂，價格混亂等等；
四是現有絕大多數商業企業管理效率不高，經營效益低下，流通方式落后。
雖然引進外商可有效提高國內醫藥流通業的運作效率，但憑借外商的強大的資金實力，物流管理經驗，將對現有的醫藥流通企業產生強大的影響。
盡管中國制藥工業未來發展的道路布滿荊棘，但我們相信這只是發展中的問題，并非不可逾越。加入關貿總協定，對國內中藥產業來講，是一次難得大發展的機遇。
首先，加入WTO以后，各成員國將解除中藥貿易壁壘，成員國將不能再以要求衛生部注冊、提供外交部證明文件、出據GMP報告等非關稅手段阻擋我國中藥進入其市場，中國的中藥出口勢必大增。盡管也會面臨洋中藥的競爭問題，但相對于巨大的國際市場需求，依據我國的特色和優勢，入關將有利于國內的中藥廠家打入國際醫藥主流市場；
其次，隨著經際的發展，時代的進步，人類對生活的質量和身心健康倍加珍視，崇尚自然和天然藥物已在發達國家成為一種時尚，整個全球中藥市場將逐漸擴大。如何利用這兩大有利的條件加快我國的中藥發展？如何將這種自然和歷史的潛在優勢轉化為經濟動能？我們認為中醫藥必須走產業化，現代化之路，加快用現代科技對傳統的中藥產業進行改造，其核心是吸收新技術，不斷創新，特別是在制藥技術和質量控制方面。長期以來，中藥一直是我國醫藥出口的拳頭產品，但目前中藥出口從絕對數量及占世界市場份額來看均不能盡如人意，盡管這與國外對中藥的不理解、排斥有關。
同時由于中藥成分難以定量以及服用起來見效慢，也阻礙了我國中藥的國際化進程。然而嚴峻的現實給我們敲響了警鐘，近幾年來，隨著國際上對中藥研究開發的重，我國的中藥進出口出現了逆差，國外大量的中藥制劑輸入中國，日本，韓國以及一些歐洲國家在中藥現代化方面已走在我們的前頭，中國的國粹中藥真正邁向國際市場尚須加倍力。
五、醫藥中報分析
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1.整個醫藥行業
20xx年上半年醫藥行業基本面可以概括為：增長快、銷售好，進出口增速提高，效益明顯改善。據經貿委統計數據表明：今年上半年醫藥工業完成產值1137.9億元，同比增長22.3%，工業增加值比上年同期增長24.5%，高于全國工業同期水平13.3個百分點。銷售狀況進一步改善，產銷率達92.7%，同比提高2.7個百分點，其中藥品和中成藥的銷售額同比增長16.4%和17.1%。進出口增幅也比較大，1～6月較上年同期增長13.5%，但進口增幅對于出口增幅，醫療器械、中成藥、西藥制劑的進出口均為逆差，其中中藥的進出口自1999年上半年第一次出現逆差以來，逆差已持續了一年半，這對我國中醫藥產業的發展提出了嚴峻的考驗。重點醫藥企業效益明顯改善。據統計，列入國家520家重點企業中的25家醫藥企業利潤14.53億元，占全國醫藥行業利潤總額的35%，顯示我國前兩年進行的結構調整已開始促進企業生產和效益的集中。國重點醫藥企業主導國內市場的格局正逐步形成。
2.醫藥上市公司
深滬兩市以醫藥為主營業務的上市公司共52家（新上市的醫藥類公司和新近轉入醫藥行業的上市公司因股份公司運作時間不長，未予統計）。20xx年上半年實現主營業務收入共計1990996萬元，比去年同期主營業務收入的總和1535400萬元增長了29.6%，主營業務利潤合計共671920萬元，比去年同期的主營利潤總和457178萬元增長了46.9%，凈利潤合計共158446萬元，比去年同期的凈利潤總和145960萬元增長了5.9%，51家主營醫藥的上市公司（因云南白藥的凈資產收益率異常，177.62%除外）平均凈資產收益率為4.68%。52家上市公司的平均每股收益為0.129元，高于深滬兩市的平均值0.1073元/每股 。
（二）主要財務指標情況
1.主營收入情況
20xx年上半年52家主業為醫藥類上市公司主營業務收入范圍從3421萬元到38.1804億元，總收入為1990996萬元，平均每家上市公司主營業務收入為38288萬元。主營收入最多的三家上市公司是上海醫藥（220834萬元），哈醫藥（381804萬元），三九醫藥（95829萬元）；主營收入最少的三家上市公司是威達醫器（1290萬元）。西藏藥業（3421萬元），天目藥業（4874萬元），三家超大型公司的主營收入合計占所有公司總收入的35.1%，則表現出一定的行業集中度。
2.主營業務收入同比情況
20xx年上半年與1999年上半年主營業務收入同比變化范圍為從—31%—344%，上市公司主營業務同比增長的有40家，占77%。主營業務同比減少的有12家，占23%。20xx年上半年與1999年上半年主營業務收入同比減少最多的三家上市公司是天目藥業（同比下降了31%），廣濟藥業（同比下降了31%），威達醫器（同比下降了28.2%），同比增長最多的三家上市公司是東風藥業（344%），哈慈股份（221%），桂林集琦（118%），主營收入增加的上市公司多于主營收入減少的上市公司，這說明整個行業呈現明顯的增長趨勢，少數企業成長率更是超過100%，表明該行業存在著巨大的發展機會和潛力。
3.主營利潤情況
20xx年上半年52家醫藥類上市公司主營業務利潤總額為671920萬元，平均每家上市公司為12921萬元，主營業務利潤范圍從648萬元—196913萬元，20xx年上半年主營業務利潤最多的三家上市公司是哈藥集團（196913萬元，占醫藥類上市公司主營業務利潤總額的28%），三九醫藥（41260萬元，占利潤總額的5.9%），上海醫藥（29227萬元，占利潤總額的4.2%）。三家主營業務利潤最多的上市公司，其主營業務利潤合計占醫藥類上市公司主營業務利潤總額的38.1%。主營業務利潤最少的三家上市公司是威達醫器（648萬元），合成制藥（1107萬元），青海三普（1648萬元），20xx年上半年52家醫藥類上市公司主營業務利潤變化范圍為從—53%—381%，平均主營業務利潤率為33.7%，處在滬深股市各行業前列，這說明醫藥行業是獲利率最高的行業之一。
4.凈利潤
20xx年中期52家醫藥類上市公司凈利潤范圍從—948萬元—39591萬元，凈利潤總額為158446萬元，平均每家上市公司凈利潤3047萬元。凈利潤為負值的上市公司有4家，凈利潤最少的三家上市公司是輕騎海藥（—948萬元），合成制藥（—507萬元），青海三普（—428萬元）。凈利潤最多的三家上市公司是全興股份（12350萬元，占醫藥類上市公司凈利潤總額的8%），三九醫藥（120xx萬元，占凈利潤總額的7.8%），哈藥集團（12085萬元，占凈利潤總額的7.8%）。這三家公司凈利潤合計占醫藥類上市公司凈利潤總額的23.6%。
5.凈利潤同比情況
20xx年中期52家醫藥類上市公司凈利潤總額與1999年同期相比增長5.9%，凈利潤減少的有26家，占50%；凈利潤增加的有26家，占50%。凈利潤同比減少最多的三家上市公司是合成制藥（下降了921%），輕騎海藥（下降了875%），青海三普（下降了401%）。凈利潤增加最多的三家上市公司是桂林集琦（增長了187%），ST—白云山（增長了116%），恒和制藥（增長了95%）。
6.凈資產收益率
20xx年上半年52家醫藥類上市公司凈資產收益率范圍從—4.65%—177.62%，平均每家上市公司的凈資產收益率為4.68%，（不包括ST—白云山）超過滬深股市4.16%的平均值，顯示行業較好的獲利水平。凈資產收益率為負值的有4家，占上市公司總數的7.7%；凈資產收益率為正值的有48家。凈資產收益率最高的三家上市公司是ST—白云山（177.62%），全興股份（18%），上海醫藥（12.68%）。
（三）子行業情況分析
通過對20xx年中報數據的進一步分析，可以發現醫藥行業中不同子行業的經營狀況呈現明顯差異，在這里將主營醫藥的52家上市公司分成五大類分別介紹如下：
1.化學制藥類（20家）：20xx年上半年共實現主營業務總收入、主營總利潤和總凈利潤分別為992884萬元360840、萬元、69803萬元，平均每家上市公司的主營業務收入、主營利潤和凈利潤分別為49644萬元、18042萬元、3490萬元，均高于醫藥行業平均值，這說明化學制藥類上市公司規模較大，但是，主營業務利潤率卻低于生物制藥類、中成藥類和醫療器械類上市公司，這表明化學制藥的利潤率相對不高。
2.中成藥類（16家）：20xx年上半年中成藥類業績增長明顯，在主營業務收入、營利潤同比增長20%的情況下，凈利潤上漲了7.5%，主營利潤率達43.2%，凈利潤率在11.4%以上，均高于整個醫藥行業平均值，這表明中成藥行業在規模較大的同時，充分體現了在醫藥行業中的高利潤率的特點。中藥是我國的傳統藥，是唯一具有自主知識產權的藥物。隨著中國加入WTO，醫藥類的其他子行業都要面臨較大的沖擊，相對而言，中成藥經受打擊程度最小，只要充分挖掘潛力，努力加快中藥工業的現代化步伐，該行業發展空間巨大。
3.生物制藥類（10家）：在整個醫藥行業中，生物制藥類公司在近幾年表現最為突出。20xx年上半年，該子行業在主營業務收入、主營利潤增長30%以上的情況下，凈利潤上升了16.5%，主營利潤率和凈利潤率更分別達到40.6%、20.7%。遠遠高于醫藥類上市公司的平均值。盡管在生產規模，市場占有率方面較其他醫藥企業小，但由于其高額的利潤率以及新興產業的高速成長性，充分展現出誘人的魅力。隨著人類基因組項目的不段深入以及后基因時代的到來，生物制藥類公司將迎來輝煌的明天。
4.醫療器械類（3家）：上市公司主營業務收入、主營業務利潤、營業利潤、凈利潤和凈資產收益率在醫藥行業中都處于最小，這表明此類上市公司目前規模小，利潤率并不高，還處于新興產業未進入高成長期階段，今后的發展才能決定其走向； 5.醫藥商業類（3家）：上市公司主營業務收入、主營業務利潤、營業利潤和凈利潤在醫藥行業都排名第一，但其主營業務利潤率在行業中最少。
52家以醫藥為主營業務的上市公司20xx年上半年主營業務收入同比增長30%左右，高于深滬兩市的平均值21%，表明醫藥市場銷售旺；20xx年上半年52家醫藥企業總凈利潤同比增長6%左右，低于深滬兩市的平均值11%，表明整個醫藥行業競爭加劇，成本增加，利潤增長勢頭放慢；生物制藥類上市公司一枝獨秀，主營利潤率和凈利潤率遠遠高于醫藥類其他子行業，凈利潤一直保持兩位數增長，顯現出新興產業的高成長性；上半年醫藥商品降價，使化學藥類上市公司凈利潤只實現微薄的增長，該類醫藥企業的經營前景不容樂觀。
�。ㄋ模┽t藥經濟運行特點
1.零售市場銷售旺盛，農村市場成為新亮點
上半年藥品零售比去年同期增長15.5%，估計在今后幾年內，隨著國內經濟快速穩定發展，人口的自然增長以及人民對生活質量和質素要求的提高，全民自我保健意識的加強，國內醫藥零售市場仍將保持較高的增長率；農村市場經過1999年的醞釀，今年也出現了較高的增長速度，同比增長達12%。農村市場是我國最有潛力的市場，20xx年是"人人享有初級衛生保健"的目標在農村落實的第一年，農村醫藥市場將有非常大的空間。
2.應收帳款增長快，經營環境不容樂觀
在國家有關鼓勵政策和周邊國家和地區經濟復蘇的帶動下，出口增長較快，同時國內宏觀經濟的好轉，促進了國內醫藥市場需求的擴大。大部分企業開始以市場為導向，實行以產定銷，降低了存貨的比重，但應收帳款增長太快，上半年行業信息表明，企業在快速發展的同時，應收帳款凈額也同比增長12.5%，增幅比去年同期高2.2個百分點。給企業的資金周轉將帶來影響。醫藥板塊上市公司應收帳款上半年同比增長86.53%，遠遠高于其它財務指標的增長幅度，也遠遠高于全行業平均水平。其中有20家上市公司應收帳款的增長幅度大于100%。而國內醫藥行業總的經營狀況并沒有根本性的改善，主要體現在：企業數量太多，重復生產依然嚴重，流通市場秩序混亂，惡性競爭依然存在。激烈而又無序的市場競爭，給企業經營、尤其是產品銷售帶來很大的困難。"
3.借助重組和整合，經營效益明顯改善
自1998年開始的醫藥結構調整，經過兩年多時間，已開始在上市公司中產生明顯的效果，主要體現在：部分企業通過經營重組與整合，企業資產質量提高，盈利能力增強，規模經濟與市場優勢已開始體現；農村市場已成為部分上市公司業績增長的沃土。如哈藥集團（600664）、云南白藥（0538）、雙鶴藥業（600062）、百科藥業（0627）等通過前期的資本運作，今年上半年，主營收入、主營利潤、凈利潤三項指標都出現了較大的增幅，四家平均主營收入和主營利潤增長均大于100%。表明經過重組，企業主營更加突出，盈利能力有所提高。
4.醫藥板塊規模擴大盈利能力有待提高
醫藥板塊上市公司由1999年中期的42家增加到20xx年中期的52家，增長近24.4%，大大高于深滬12.12%的增長幅度，醫藥上市公司總資產已由1999年中期的478.54億元增長到645.82億元，52家企業完成凈利潤15.8446億元，同比增長5.9%。企業平均主營收入為38288萬元，同比增長29.6%，高于深滬平均近8.44個百分點；企業平均凈利潤為3047萬元，同比增長5.9%，低于深滬平均近5.2個百分點，每股收益0.129元，比1999年同期每股收益下降了一成以上。從指標看，企業凈利潤并沒有與主營收入保持同步增長，表明從1999年開始的藥品降價以及激烈的市場競爭，已經對企業的盈利能力產生影響。今年藥品降價幅度更大，作為藥品流通領域改革的一個趨勢，藥品的降價沖擊波無疑將會對企業的盈利產生影響。從中報個別企業如桂林集琦（0750）、上海醫藥（600849）的非主營收入對凈利潤貢獻很大就可以看出。
5.技術創新將主導未來醫藥市場
從主營收入和凈利潤下降比較明顯的12家公司來看，都是產品優勢不突出的，以生產普藥或同品種重復生產比較嚴重的企業，這表明醫藥行業中普通藥品已進入薄利時代，新藥以及具有市場獨占性的藥品將成為企業盈利的主要支柱，我國醫藥行業已開始進入技術創新時代。以主營中成藥的上市公司為例，主營收入與主營利潤增長較快的如云南白藥、同仁堂（600085）、通化金馬、東阿阿膠（0423）等企業，都具有較多的新藥儲備和新藥創新能力，而同期兩項指標下降比較大的主要是近幾年新產品少，創新能力較差，產品比較單一的企業，如吉林敖東（0623）、通化東寶（600867）、眾生制藥（600222）等。
6.生物基因項目成為投資新熱點
隨著6月26日人類基因組結構草圖的公布，生命科學翻開了新的一頁，生物技術制藥產業翻開了新的篇章。由于對生命科學未來的極為看好，發達國家和一些發展中國家政府，各大投資公司以及跨國制藥集團紛紛投巨資注入生物基因領域從事開發和產業化，以功能基因、基因芯片、生物信息學為代表的后基因時代即將來臨。中國科學家參與并出色地完成了人類基因組計劃（HGP）中的1%基因測序工作，極大地鼓舞了中國人的志氣，給國內生物基因產業注入了一支強心劑，眾多的上市公司開始涉足基因產業，以星湖科技為代表的一些公司投巨資搶占生物技術制高點（基因芯片，功能基因等）。由于我國在民族基因多樣性，遺傳病基因源保護方面有發達國家無法擁有的優勢，結合中國大批從事基因技術的專業人才，相信在21世紀我國生物技術產業會迎來大發展局面。
7.兼并和重組將成為醫藥市場的主流旋律
激烈的市場競爭和大規模的藥品降價，使行業平均利潤率降低，為了生存與發展，企業唯有追求規模經濟，增強新藥的創新能力，才能立于不敗之地。與國際醫藥企業巨頭相比，我國醫藥企業的規模與實力還相差甚遠，因此無論是從我國醫藥行業自身的發展趨勢看，還是從參與國際競爭的需要看，我國醫藥企業都將面臨一場以壯大企業規模，提高企業市場競爭力，增強企業技術創新能力為目的的結構性大重組。而上市公司攜資本市場的優勢將會脫穎而出，成為我國醫藥行業的中堅。展望未來，醫藥上市公司的重組將會成為市場長期的熱點。
六、重點上市公司分析
�。ㄒ唬愔榧瘓F（0513）
公司主營業務集中在醫藥產品的生產、營銷及科研領域，產品涉及化學藥品、生物工程藥品、原料藥、中成藥、診斷試劑、生物活性材料等各個醫藥領域的上百個品種。20xx年上半年受醫藥分家、醫療體制改革、藥品大幅降價等因素的影響，實現凈利潤僅656萬元，同比減少74%，每股收益0.02元。但主導產品"麗珠得樂"、"麗珠風"、"麗珠威"的市場占有率不僅沒有降低，反而在某種程度上進一步擴大，顯示出公司良好的發展后勁，現有"消化道"、"心腦血管"、"抗感染和抗病毒"三大主導品種領域，形成新藥物劑型、生物技術制藥、現代中藥、化學藥物及半合成抗生素藥物四個產業板塊。公司主導產品多為擁有自主知識產權的中成藥，"入世"在即，不僅抗"洋藥"沖擊能力較強，并極有可能在國際范圍內追求"崇尚自然"、"綠色藥物"的趨勢下擴大出口，進一步占領 國際市場。
（二）雙鶴藥業（600062）
雙鶴藥業是一家以加工、制造、銷售制劑藥品、化學原料藥為主營業務的公司，其主導產品是抗生素類化學合成藥奧復星、利復星系列產品、增效聯磺片、大輸液系列、北京降壓0號，20xx年上半年累計完成主營業務收入54731.49萬元，同比增長76.75%；主營業務利潤23358.96萬元，同比增長119.40%；完成凈利潤6493.04萬元，同比增長43.76%。之所以取得上述業績是由于繼去年一系列資產重組之后，公司規模實現了跳躍式發展，建立了立足北京、輻射全國，以資本為紐帶、以產品為龍頭的跨地區集團化發展的框架。由于受"入世"及國內醫療體制改革、醫療市場醫藥分類管理等的影響，公司主導產品勢必受到國內外同類產品的激烈競爭壓力，為適應這一情況，公司把握醫藥行業發展動態，提出了以市場為中心，現代醫藥、科技先導、資本市場支持三位一體的發展戰略，加大對天然藥物、生物工程藥物的產品開發和市場拓展力度，努力提高產品科技含量，優化產業結構，實現多元化經營，今年上半年公司投資799.8萬元，以20%的股比參股北京沃華生物科技股份有限公司，由于北京沃華公司是一家高科技生物制品公司，擁有20多種具有自主知識產權的產品，明年有望在國內二板市場上市，因此發展前景良好。
�。ㄈ⿵托菍崢I（600196）
最早進入基因產業領域的企業之一，公司產品有基因診斷試劑，醫療器材，基因工程藥 物，中成藥，并與近期涉足醫藥商業領域。20xx年上半年公司主營收入28745萬元，較去年同 期增長了45%，實現主營業務利潤13680萬元，較去年同期增長了60%，凈利潤6215萬元，較去 年同期增長了36.35%。體現出公司很好的業績成長性。其中上半年診斷試劑占總凈利潤的33%，投資收入有明顯的提高，基因工程藥物、中成藥、智能化醫療儀器市場有所擴大。公司 自上市以來，經營業績一直保持近50%的增長。高速的成長主要得益于公司在人才方面，研發方面，產品方面等等的優勢�，F有數名博士后及一批中青年專家和外聘的海內外專家的加盟，同時公司在研究開發水平與國際保持同步，生產能力達到國內一流；另外公司的項目也有優勢，現有幾十種基因診斷試劑取得新藥證書，部分的基因診斷產品和醫療儀器已進入國際市場，在研的項目有r—IFN，EPO，TNF，IL—11基因芯片技術等13個項目；核酸檢測試劑（既基因檢測試劑）國內市場占有率達50%以上，生化試劑國內市場占有率70%r—sk（重組鏈激酶），為公司控股的上實醫大生產的國家一類新藥。目前國內獨家生產，市場占有率在50%以上。復星的發展思路很清晰，以生物制藥為重點，兼顧中西制藥、不放棄醫療儀器代理、及早高起點介入醫藥電子商務。公司已著力在研發上下功夫，用配股資金投資6700多萬與科研院所合建生物醫藥研究院，公司占96%股權，有意將其建成國家級企業技術中心，走自主開發、合作開發、收購兼并三者并行的研發路子。公司在資金方面優勢明顯，克隆公司20xx年擬在香港創業板上市集資，另有幾家控股的公司擬在國內上市。地處上海優越的地緣環境、管理層年輕開拓、民營企業機制有助于解決發展中面臨的人才短缺、管理模式激勵機制等問題�，F已建立的內部五個事業部，每個事業部集研發、生產、銷售一體，防止大企業常有的研發和市場脫節、部門協調差效率低、對市場反應遲鈍的通病。復星從機制、資金、現有產品、公司業務領域的戰略布局多方面看，未來幾年公司的業績和收入增長有可能每年在50%左右，值得中長期投資。
�。ㄋ模┬呛萍迹�600866）：
公司主營生物工程微生物發酵行業，生產氨基酸，核苷（酸），酶制劑等，20xx年上半年公司實現主營收入20xx8萬元，同比增長34.35%，主營利潤6073萬元，同比增長18.3%，凈利潤4306萬元，同比增長30.4%。為了拓寬營利面，尋求新的利潤增長點，20xx年8月26日，公司通過決議，決定出資2.5元人民幣與上海聯合基因科技有限公司所轄的博德公司合作共同組建上海博星基因芯片有限公司，博德公司以基因芯片制造技術，基因芯片專利獨家使用權，基因芯片在研項目等無形資產作價2.5億元，雙方各占50%的股份。聯合基因科技公司是我國最早致力于大規�；蚩寺。驕y序，基因功能研究和基因藥物開發的高科技企業，是中國擁有基因專利最多的企業，截止20xx年3月底，該公司已經申請并獲國家知識產權局受理證書的基因藥物發明專利有1000余項，預計20xx年公司將實現20xx項專利，成為華夏專利大戶。星湖科技與聯合因的這種強強聯合將發揮巨大的威力，在后基因時代公司憑借科研技術的領先優勢，相信會迎來輝煌的未來。
（五）天壇生物（600161）：
公司由北京生物制品研究所獨家發起。北生所是衛生部直屬的中國生物制品總公司下屬的全國六大生物制品研究所之一，是我國最早研究和開發生物制品的單位，擁有強大的技術實力，公司現主營產品為基因工程疫苗，風疹疫苗，體外診斷試劑，血液制品，其中基因診斷試劑有30多個品種，但總體來講，該項目占公司的整個收入的比重較小。公司的基因疫苗類產品因國內產品的壟斷性，市場占有率在40%左右，為公司的主要收入來源，其中基因乙肝疫苗，風疹疫苗兩項收入今年上半年占公司主營總收入的75%以上，但該產品因實行國家規定價格，公司產品的壟斷性收效無法體現出來。公司現在在產品技術上，品種數量上，生物銷售網絡上比國內同類廠家有明顯的優勢，隨著國家強制性在20xx年底淘汰血源乙肝疫苗，以及基因組計劃的不段深入，公司在基因工程上游項目開發能力的優勢和產品規模經營效益將充分展現出來，未來值得關注。20xx年上半年公司實現主營收入7250萬元，同比下降了6.9%，主營利潤4198萬元，同比增長2.3%，凈利潤2371萬元，同比下降了3.7%，總體來講，公司上半年業績的變化主要是由于國家強制性的藥品降價而導致業績的下滑，值得關注的是公司上半年加強了內部管理，強化成本經營，管理費用顯著降低，隨著基因疫苗產業化規模的擴大，后基因時代基因診斷試劑的廣泛應用，公司的投資價值將得到充分的表現。
醫藥行業調研報告 9
在日常生活中，總會難免有些疾病，此時該如何選擇所需藥品，這是直接關系到民生的問題。近期我國藥品市場產生了哪些變化，出現了哪些新的問題，這將會導致怎樣的后果，這些一直為人們所關注的問題。為了了解消費者如何選購藥品及選購藥品時所受影響因素，我們在對周邊的同學及親朋好友（年齡在20-30之間）進行了藥品市場調查。本次調查是通過網絡進行的問卷調查，其內容主要涉及到人們自身藥品知識程度，關注的藥品廣告類型，藥品選購的影響因素和對待藥品宣傳及出現問題的態度等方面，其調查結果如下：
一、人們對藥品知識了解程度不高
在當今社會，許多年輕人對藥品相關知識的了解程度還是比較有限的，這可能是由于現在的年輕人不太重視這方面的知識，因而很少關注。在調查過程中，對于“您認為你的藥品知識符合哪種情況”的問題，回答“一般”的占到了55.17%，回答“比較匱乏”的占到了31.03%，這兩個回答所占的比例是本問題中最多的。由此可見，當今年輕人對有關藥品方面的知識還是比較匱乏的，因此，他們在選購藥品的時候，總是很依賴醫生或藥店服務人員。對于“您一般選購藥品時的依據是什么”這個問題，有87.36%的被調查者表示是“醫生的指導”。
二、人們關注的藥品廣告類型
現在許多藥品廠家都通過各種渠道來宣傳各自的藥品，但人們日常生活中關注得最多的是哪些渠道呢？本次調查也涉及到了這個方面。調查中，對于“對于藥品廣告，您比較關注哪類媒體”這個問題，大部分人表示關注的是“電視”，占了59.77%，其次到“網絡”，占了39.08%。這可能是由于在日常生活中電視機的普及率較高，人們能接觸最多的媒體也就是電視了，但是隨著社會的發展，計算機網絡也將慢慢會普及。對于藥品宣傳廣告，人們不是很熱衷于明星或名人做廣告，“對于明星或名人做廣告，您感到”，有64.37%表示“無所謂”，“您是否信賴明星或名人所做的藥品廣告”，有56.32%表示“無所謂”，“下列哪類廣告更能引起您購買藥品的欲望”，有47.13%的被調查者回答是“單純介紹藥效的廣告”，有36.78%的被調查者回答“純解說性質的廣告”，由此可見，現在的明星廣告已經不再具有明星效應，普通老百姓都比較傾向于直截了當、簡潔明了的藥效廣告。
三、人們選購藥品的影響因素
普通老百姓在選購藥品的時候，通常會把療效放在第一位，先考慮到什么病適合吃什么藥，吃什么藥最有效，這是非常正常的思維方式。其次，在買藥時會考慮到價格，想盡力能買到療效最好價格最便宜的藥品，這也是非常正常的心理。在本次調查當中，當問到“您在選購藥品時一般會考慮哪些因素”，有82.76%的`被調查者選擇了“療效”，其次有44.83%的被調查者選擇了“價格”。由此可見，人們在購買藥品時，通常著重考慮療效和價格這兩方面�，F在醫藥市場上經常會出現一些有關藥品安全的事故，這些事故是否會影響藥品消費者的消費心理呢？這些事件會給藥品消費者造成怎樣的影響？本次調查也針對這些問題進行了相應的調查。調查結果顯示，對于近期頻頻出現的藥品安全問題，有79.31%的被調查者表示會影響到其對所有藥品企業和產品的信任度。當問到“被曝光企業的藥品，您今后是否還考慮購買”時，有55.17%的被調查者表示“不會”。由此可見，現在的年輕人對于藥品安全問題還是比較重視的。調查中發現，目前市場上銷售的藥品，人們比較放心購買的藥物類型為外傷用藥、消炎藥、成人感冒藥、皮膚病用藥。調查結果如下表：
調查結果還顯示，消費者比較信賴的藥品企業或藥品如下：哈藥六廠（8.05%）、云南白藥（4.60%）、輝瑞（2.30%）。
四、人們對藥品宣傳及藥品出現問題的態度
現在有關藥品的宣傳廣告隨處可見，但其中也不缺乏過于虛高夸大的廣告，在調查中，對于“您認為我國目前的藥品廣告中虛假廣告的現象”這個問題，有35.63%的被調查者表示“十分普遍”，有40.23%的被調查者表示“比較普遍”。還有57.47%的被調查者認為在藥品行業中，廣告宣傳的功效與產品實際的功效不符的情況經常發生，其中有39.08%的被調查者遇到這類情況，由此可見，我國目前的藥品廣告存在著比較嚴重的虛假問題。出現這類情況的企業或藥品名稱及其調查結果如下：
對于頻頻出現的藥品安全問題，有78.16%的被調查者認為責任在于“企業本身”，有75.86%的被調查者認為是在于“政府監管部門”，還有71.26%的被調查者則認為是在于“執法部門執法不嚴”。而且有78.16%的被調查者表示藥品行業頻頻出現問題會影響其對政府監管部門的印象。如果藥品企業出現問題，而且該藥品企業拒不承認事實、繼續錯誤并欺騙共眾、拒不配合檢查以及不采取任何補救措施的，大部分群眾（60%以上）表示堅決不能原諒其行為。如果由藥品企業牽頭，定期向消費者介紹一些有關選購和使用藥品的知識，43.68%的消費者表示非常歡迎，有29.89%的消費者表示比較歡迎。有54.02%的消費者表示對于藥
品企業的監管，除了政府部門、衛生部門之外，媒體和非政府的第三方組織非常應該介入加大對此行業的關注度。由此可見，對于藥品安全問題，大部分消費者認為責任在于企業本身，相關的監管部門應輔助監管，第三方組織應該加入對企業的監督；對于出現問題的企業，如果采取消極的處理措施將會導致消費者對其堅決不原諒，因為大部分人都有所謂的正義感，因此對這些危害消費者的行為是非常憎恨的；對于企業牽頭開展的宣傳藥品知識活動，消費者是會很歡迎的，因為現在的年輕人本身藥品知識不夠，需要從別的渠道去了解，企業的這種活動就能為提高消費者藥品知識做出貢獻，同時也能很好的提高企業的知名度。如果一個企業能以積極的態度面向群眾，不做坑害消費者的行為，相信這樣的企業在人們心目中的形象也是非常好的。在本次調查中，我們也涉及到了企業的社會形象問題，調查結果如下表：
由以上調查結果可知，消費者認為在社會形象做得比較成功的企業有哈藥六廠、云南白藥、修正藥業、輝瑞、海爾集團、強生；做得比較失敗的企業有三鹿、感康、腦白金。
五、結論
通過本次調查發現，現在的年輕人對藥品知識的了解程度不是很大，可能是由社會風氣所影響，也有可能是因為傳播這方面知識的媒體較少。而且從這份調查結果中我們也可以看出，在日常生活中，有關藥品性質療效及使用方法的宣傳媒體較為有限，人們大多只能從電視上的廣告來了解一些藥物的性質療效，而且廠家為了盈利，在廣告中有時會夸大藥物的療效，或者只是介紹藥物好的一面，而藥物的一些毒副作用、具體用法及相關的注意事項并未能傳達。因此導致了現在社會普遍存在的問題——消費者藥品知識比較匱乏，選購藥品時比較依賴醫生或醫務人員，這也是目前社會普遍存在藥價虛高的一個因素。除此之外，過于夸大的藥品廣告，給消費者帶來了心理上的負面影響，從而會導致消費者對藥品企業的信任度及購買率。因此，現在消費者比較放心購買的藥品為：外傷用藥（44.83%）、消炎藥（41.38%）、成人感冒藥（40.23%）、皮膚病用藥（25.29%）。觀察可知，普遍為外用藥。
醫藥行業調研報告 10
一、概述
專家指出，中國醫藥市場遠未飽和，但競爭業已開始。目前，中國每年人均醫療消費水平只是美國人的1/130，當一般發達國家年人均醫療衛生消費支出達到xx美元、美國人均突破4000美元的時候，中國年人均醫療衛生消費支出只有31美元。但在另一方面，國內醫療用品的銷售量持續增加，在今后3～5年的時間里每年將以12%的速度增長。xx年的中國醫藥，面對的將是一個蓬勃發展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個醫藥人認真思考的問題。
二、醫院市場分析
如何做好醫院市場，在一定程度上決定了醫藥營銷的成敗，同時也是醫藥營銷的主要內容。我在實踐中摸索到推銷藥品的竅門，那就是必須打點好一些“關鍵人物”。
第一是醫生，他們手里有處方權，用哪種藥，用多少，全由他們說了算;第二是醫院的庫房，從醫藥公司進藥全由他們負責：第三是藥房，他們有一個“小賬本”，每個醫生用了多少藥，該得多少提成，全是由他們提供給我的;第四是醫藥公司，醫院從他們那里進藥，我憑藥款拿提成。
“打點”這些人的方法也簡單，不過是根據各人的“重要性”給予不同檔次的提成。有些人難打發，那么就給他多送點禮，多請他吃幾次飯。推銷同一種藥品的醫藥代表是競爭對手，常常互相“刺探軍情”，如果哪家公司給醫生的提成高，另一家公司的醫藥代表就會向上匯報，要求提高給醫生的提成。
三、otc市場或社區醫藥市場分析
otc市場或社區醫藥市場的開發，已經成為了現代醫藥營銷的一個新的經濟增長點。社區治療的疾病，購買感冒藥的比例在所有購買的藥品類別中居首位，其次為咳嗽、咽喉疼痛、發燒及心血管病等疾病。隨著otc市場和社區醫療市場的逐漸壯大，使得廣告、店員成為影響消費者購藥的主要因素，店員的作用僅次于電視廣告。
研究發現，一旦店員向消費者主動推薦某種藥品時，有74.0%的消費者會接受店員的意見。特別需要指出的是，在明確具體品牌的消費者中，當店員向他推薦其他品牌的藥品時，有66.2%的消費者改變了主意。研究還發現，店員在向消費者介紹藥品時，大多將藥品的療效、價格作為促銷工具，而對生產廠商的知名度卻不做太多說明，這一點至今似乎未被經營藥品的生產廠家重視。
四、醫藥代表工作的總體思路
由于醫藥代表工作對象的特殊性，決定了醫藥代表的專業知識水平及個人素質都比普通推銷員要求更高。善于運用推銷之術，對醫藥代表工作的順利開展有著至關重要的作用。學會自我推介，贏得客戶真誠、友好的合作。良好的自我推介，是讓對方接納你和你的產品的首要條件。
1.要保持充沛的精神與活力，以整潔得體的儀容，彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶，并不斷塑造自身良好的氣質與穩健的風度;
其次，培養真誠、友善、豁達、樂觀的生活態度，磨煉自己的意志;再次，樹立不斷學習的思想，努力涉足包括醫藥專業在內的各種知識，不斷提高自己的知識含量與專業化水準。
2.實事求是展示企業形象，增加客戶的信任度。
醫藥代表的工作不是獨立的，而是企業整合營銷的有機組成部分。企業與品牌在醫生心目中形象的好與壞，很大程度上決定于產品的使用程度。醫藥代表在充分推介產品的同時，實際上也在從另一個角度推介企業。
3.必須全方位深入了解自己的企業，充分理解企業的經營理念、經營原則與價值取向;
其次，認真分析、提煉、歸納企業的優勢，同時不回避劣勢，正確對待企業的不足;再次，認清自己的工作目標，了解企業對員工的期望，充分利用企業所能提供的'支持與幫助;最后，對企業充滿信心，時刻覺得自己的企業是最棒的。只有對自己的企業充滿信心，才能通過你的言行由衷地感染對方。
4.利用新產品的全新概念感染客戶。
醫藥代表推銷的藥品一般是新藥，另有部分是新劑型或老藥新用，圍繞這些具有學術理論及新概念的產品，完整準確地推介是讓醫生接納產品的關鍵。
5.介紹新品種的功效理論、研發背景以及該藥與相關藥品的臨床發展歷史;
其次，恰當介紹新藥品在臨床應用中的效果和在實際應用中的具體情況。只有熟練掌握新藥品的功效和臨床知識，才能從各方面回答醫生可能的提問。醫藥代表必須將扎實的醫藥基礎知識充分應用于藥品的
推廣活動之中。
五、結束語
根據以上調研分析，在完成了藥品招標工作后，關鍵是對醫院和醫藥公司進行業務公關，尤其是對醫院的重點公關，力爭在最大程度上贏得藥品訂購合同，以最終實現公司的經濟效益和社會效益。在與他們打交道的時候，必須樹立從藥品訂單的收集、藥品運輸的執行、公共關系的維護以及貨款回籠的監控的全程服務的意識，兢兢業業地做好公司的藥品銷售工作。
現代醫藥銷售的實踐告訴我們，只有切實地把醫院的臨床用藥需求和疾病治療的發展趨勢掌握好，才能有針對性地開展醫藥代表的實際工作。具體的說，就是通過醫藥代表的努力，使醫生完成從嘗試用藥、保守用藥、二線用藥一直到首選用藥這樣一個認知和用藥過程。
總之，每一個醫藥代表在具體的醫藥銷售中，不僅要做好藥品的銷售，而且還要加強學習醫藥知識，并且用后者來指導自己的藥品銷售，努力改變過去那種“光賣不管”的被動
醫藥行業調研報告 11
從總體情況看，本屆以來，省政府及有關部門認真貫徹實施國家和我省關于扶持和促進事業發展意見及《浙江省發展中醫條例》，重視中醫藥工作，中醫藥事業得到了持續健康發展。2010年全省各級財政用于中醫藥事業支出7.06億元，比2005年增長3.76倍，省級財政支出2.67億元，比2005年增長4.53倍，均高于同期財政醫療衛生支出增幅；全省有公立中醫醫院93家，實際開放床位數23280張，比2005年增長44%；有中醫類別執業醫師（助理）19414名，比2005年增長11.2%。但我省中醫藥事業在發展中還面臨不少問題，中西醫院之間的規模和差距逐漸拉大，中醫藥服務能力相對薄弱，中醫藥事業發展后勁不足，各地發展不平衡等等，與我省經濟社會發展和人民群眾健康需要還不夠適應。現將有關情況報告如下：
一、主要做法與成效
（一）出臺扶持政策，落實政府及相關部門責任
省政府高度重視中醫藥工作，不斷加強組織領導、出臺新時期促進中醫藥發展相關政策。2008年召開了全省中醫藥工作會議，制定了《浙江省人民政府關于進一步促進中醫藥事業發展意見》。2009年國務院下發《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》以后，我省認真貫徹落實，為中醫藥發展營造了良好的發展環境。趙洪祝書記多次對加強中醫藥工作做出重要批示，省政府成立由分管副省長任組長的省中醫藥工作協調小組，加強對全省中醫藥工作的統籌指導；頒布《浙江省衛生強省建設與“十一五”衛生發展規劃綱要》，將中醫藥人員數和床位數作為衛生強省建設的重要指標，“中醫藥攀登工程”列為衛生強省建設的六大工程之一。
省有關部門及各級地方政府按照職責，積極促進中醫藥事業健康發展。杭州、寧波兩市政府重視規劃布局和醫療資源配置，加大扶持力度，市本級中醫院發展勢頭較好。部分市、縣還成立了由分管領導任組長，相關部門為成員的中醫藥工作協調小組，明確部門職責分工，加強中醫藥事業的建設和發展。省發改委、省財政廳和省衛生廳將中醫醫院標準化建設和中醫藥普及項目分別列入“省重大項目建設行動計劃”和“省公共服務均等化行動計劃”予以重點推進；省人力社保廳不斷加大中醫藥人才選拔、培養和引進力度，完善醫保政策鼓勵中醫藥服務，推動了中醫藥人才隊伍建設和中醫藥服務的可及性。省編委辦在新一輪的機構改革中進一步強化省衛生廳對中醫藥工作的領導和管理，明確省中醫藥管理局正職領導高配副廳級，增加人員編制，同時積極開展基層醫療衛生機構定性定編工作，為加強基層中醫藥服務體系建設創造條件。省經信委制定了《浙江省推進中藥現代化工程實施意見》等政策文件，積極培育和扶持中藥產業發展。省食品藥品監督管理局加強中藥產業監管和中藥標準研究，保障全省公眾的用藥安全。
（二）服務體系逐步健全，服務能力不斷提升
各級政府加大對中醫藥事業的扶持和投入，服務體系逐步健全，中醫醫療機構基礎設施建設進一步改善。我省部分中醫醫院進行了新建或改擴建，省中醫院等10家省、市級單位列入國家重點中醫醫院建設項目，長興縣中醫院等9家縣級中醫院列入中央投資建設項目，共投入建設資金13億元，規劃建設規模達48萬平方米。“十一五”期間，省財政累計安排補助資金7200萬元用于支持實施中醫藥攀登工程。杭州市和余杭區將分別投入8億元、5億元按三級標準新建市中醫院丁橋分院和余杭區中醫院。寧波市積極研究中醫藥財政投入機制創新，按照中醫服務量即由市縣兩級財政對同級綜合醫院和中醫醫院按中醫門診人次8元、每中醫住院床日15元標準進行財政補助，慈溪市將補助范圍擴大到全部社區衛生服務中心，有效地激勵了醫療機構開展中醫藥服務。截至2010年末，全省有公立中醫醫院93家，其中省級4家，地市級13家，縣級76家，基本實現“縣縣有一家中醫院”。全年總診療人次達3398萬，住院61萬人次，資產總額達136億元，比2005年增長100%，建筑面積達207萬平方米，增長40%；全省90%以上的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設置了中醫科和中藥房，62.2%的社區衛生服務站開展了中醫藥服務，中醫藥參與率達30%以上。
進一步強化中醫名院、名科特色優勢，加強社區和農村中醫藥工作，提升中醫藥服務能力和可及性。目前，全省共有中醫名院35家，國家臨床重點�？�8個，國家中醫藥重點�？疲▽２。�32個，全國綜合醫院中醫藥工作示范單位7家，全國基層中醫藥工作先進單位30家，其中湖州、紹興為全國農村中醫藥工作先進市（全國只有15個市），建設數量與力度均處在全國前列�；鶎俞t療衛生機構中醫藥特色診療區域建設和特色�？疲▽２。┙ㄔO不斷加強，杭州、寧波、紹興等地特色診療區域覆蓋率達到100%。
發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用，挖掘中醫藥服務新優勢。我省率先將高血壓、哮喘病等慢病的中醫藥防治納入省政府與各市政府及衛生廳等相關廳局的醫改責任狀；各地積極開展“治未病”工作，構建中醫藥預防保健服務體系，提高中醫預防保健服務的能力和水平，如杭州市拱墅區將每人每年25元公共衛生服務經費中的10元用于中醫藥項目，全省已有國家“治未病”預防保健服務試點單位4家，成立了全省中醫“治未病”研究中心，加強“治未病”理論和方法研究；中醫藥積極參與突發公共衛生事件的救治工作，在甲流、手足口病等疫情的控制中發揮了重要作用。
（三）人才培養力度加大，科研創新能力得以增強
我省通過積極實施中醫藥人才素質提升項目，初步形成了由臨床實用型人才、中醫藥專家和中青年骨干組成的中醫藥人才隊伍。截至2010年底，全省有中醫執業（助理）醫師19414名，約占全省執業（助理）醫師的13%。目前，全省中醫藥系統有國醫大師1名，中國工程院院士1名，省特級專家2名。全國名老中醫專家學術思想繼承指導老師69名，全國優秀中醫臨床人才28名，省級名中醫128名，培養全省中青年名中醫31名，基層名中醫77名，農村中醫骨干661名。我省率先將鄉村醫生中醫大專學歷教育納入補助范圍，全科醫師和鄉村醫生的中醫藥知識培訓率達到100%，中醫藥繼續教育覆蓋率達100%以上。
中醫藥繼承創新進程加快，全省中醫藥科技創新能力和水平不斷提升，中醫藥科研能力得以加強。目前，我省有國家中醫臨床研究基地1個，國家中醫藥重點學科14個，國家中醫藥重點研究室5個，全國名老中醫專家傳承工作室13個，國家中醫藥三級實驗室20個，中醫藥防治血液病、腎病、風濕免疫等居全國領先。近五年，共獲國家科技進步獎3項；國家級課題70多項，獲各級政府科技資助2.8億元，配套投入近3億元。
�。ㄋ模┲兴幀F代化穩步推進，中藥產業得到較快發展
省政府及有關部門認真貫徹促進中藥產業發展方針政策，省經信委先后出臺了《浙江省推進中藥現代化工程實施意見》等六個指導性文件和政策措施，為中藥產業健康發展提供了政策支持。不斷加大對中藥現代化的資金和項目支持，“十一五”期間，省財政廳安排4000萬元，總計197個項目得到資金支持。中藥材生產向規�；�、規范化、標準化、合作化生產方式發展，產業合作組織和制藥企業訂單生產基地約占全省中藥材面積的近50%；建立省新藥創制科技服務平臺和省中藥現代化產業技術創新戰略聯盟，醫藥行業擁有國家級企業技術中心6個、省級企業技術中心42個。2010年全省中藥工業完成主營業務收入76.7億元，比2006年增長68.1%，實現利潤總額11.1億元，比2006年增長126.5%。省內基本形成了“浙八味”、山茱萸、厚樸等道地藥材和珍稀特色藥材（鐵皮石斛、靈芝、栝樓等）優勢產區，其中杭白菊占全國總量的近70%，鐵皮石斛占80%以上，浙貝母、元胡、白術占50%以上。
在中藥產業較快發展的同時，省食品藥品監管局不斷加強對中藥質量的監管，保障公眾用藥安全有效。截至2010年末，全省共有中藥生產企業32家，中藥飲片生產企業52家，醫療機構制劑室51家，通過GAP認證的中藥材種植基地4家。近五年共批準中藥新藥45個，仿制藥23個。加強中藥標準研究，提高道地藥材質量，負責或參與起草“浙八味”、鐵皮石斛等《中國藥典》2010年版中藥材標準的增修訂工作，負責起草“鐵皮石斛”、“珍珠粉”保健食品原料國家標準，研究“蜂膠”保健食品原料標準，積極推動中藥“無硫化”工作，嚴格控制中藥硫磺熏蒸。近2年來，我省對41個中藥標準進行了完善提高，承擔了4個國家基本藥物中藥標準的制定。為加強醫院內部中藥飲片質量管理，省中醫藥管理局專門成立了中藥飲片質量控制中心，制定中藥飲片質量控制計劃，完善中藥飲片的質量考核和評估體系。
二、主要問題與原因
（一）投入不足情況仍然存在，同級中西醫醫療機構差距進一步擴大。省發展中醫條例規定，“中醫事業費應當達到或者高于衛生事業費的百分之十”，根據省財政廳統計，2008―2010年全省中醫事業費占衛生事業費平均為9.98%，省本級已達14.95%，但從調研情況看，投入不足仍然制約中醫藥事業發展。一是部分市縣沒有很好落實省條例規定要求。全省市縣中醫投入和中醫發展還不平衡，發達地區中醫投入明顯高于欠發達地區，市本級投入明顯高于縣級。2010年杭州市中醫事業費占衛生事業費10.23%，臺州市為7.47%，衢州市僅為5.13%；杭州市級14.86%，而其所屬縣市平均為7.29%。二是中西醫投入不夠均衡。中醫院的固定資產總值與西醫院相比差距較大，例如云和縣人民醫院為4307萬元，而縣中醫院為627萬元。目前全省縣級人民醫院已普遍新建或擴建，很多醫院占地面積已達100畝以上，而縣級中醫院多數占地面積僅10畝左右，并且房屋陳舊，基礎設備設施落后，中西醫的硬件設施差距在不斷拉大。全省93家中醫院中尚有16家未能達到二級乙等標準。
（二）政策措施還不夠有力，特色和優勢漸趨弱化。一是中醫藥服務收費項目少，收費價格低。和西醫相比，中醫藥具有診療耗時長、勞動強度大、知識密度高、廣泛使用傳統制劑、手法操作多于儀器運用等特點，但目前中醫藥服務的價值不能得到很好體現，收費價格與現行的醫療機構補償政策有著較大矛盾，加之財政補助不到位，2010年全省有50%的中醫醫院處于政策性虧損狀態。二是醫保相關政策對中醫藥的扶持力度還不夠大。部分中醫診療、中藥品種及院內中藥制劑、門診煎藥費等項目未能列入醫保報銷范疇，對在基層定點醫療機構就診的中藥飲片、院內中藥制劑、針灸推拿等中醫藥項目報銷比例高于西醫的傾斜政策未完全落實，限制了中醫藥服務的開展。三是中醫藥進社區、進農村缺少有力抓手。中醫中藥在基層擁有深厚的'社會基礎，基層群眾有接受中醫藥預防治療保健服務的意愿，但目前基本公共衛生服務項目中醫藥服務過少，如中醫體質辨識等項目未列入服務內容，影響了中醫預防保健特色優勢的發揮和中醫藥方法、技術在基層疾病預防與控制中的運用。
（三）中藥產業發展環境受限，行業出現滑坡現象。盡管我省中藥產業多年來保持了平穩較快增長，但作為醫藥大省，與全國先進省份相比，我省中藥產業增長速度明顯落后于全國平均水平，中成藥產業規模在全國排名已從2004年第8位退至2010年的第18位。政府對鼓勵中藥產業研發創新還缺乏強有力的資金與政策支持。廣東省政府每年用于扶持中藥產業發展的專項資金達7000—8000萬元，而我省“十一五”期間中藥現代化專項投入累計只有4000萬元；江蘇、廣東省明確規定本省開發的中藥新產品及二次開發的名優中成藥優先進入醫保目錄，并且在確定地方醫保目錄時對本省產品有一定傾斜，我省則缺少相關資金和政策支持。
上述問題的產生有多方面原因，從外因分析：一是部分領導干部對國家扶持促進中醫藥事業的緊迫性認識不足，對中西醫的定位還存在誤區，對中醫藥和西醫藥互相補充、協調發展，共同擔負維護和增進人民健康任務這一原則認識還不夠清晰，也看不到中醫藥在基層尤其是農村的重要作用；也有一些領導干部認識還停留在“一根針、一把草”的傳統中醫層面，忽視中醫創新和綜合服務能力提升，或者存在有了綜合醫院就不再需要中醫院的認識誤區。二是對中醫藥發展規律研究不夠深入，體制機制還不夠完善。中醫藥發展涉及發改、衛生、財政、經信、人力社保、藥監、編委辦等多個部門，但目前還沒有完全形成相互配合、共同促進中醫藥事業發展的體制機制；有關部門對中醫藥行業的特殊規律缺乏深入研究，對中醫藥的評價體系和補償機制參照西醫藥執行，未能根據衛生事業發展形勢變化及中醫藥自身規律作相應調整，給予特殊扶持政策，造成中醫藥在發展趨勢上明顯落后于整個醫療衛生事業的發展。從內因看：主要是中醫藥自我發展能力較弱，特色優勢未能很好體現。目前，中醫藥自身的繼承與創新不足，特別是中醫藥學術、臨床基礎研究和特色流派發展緩慢，影響了中醫藥特色優勢的發揮。
三、做好下一步工作的意見和建議
�。ㄒ唬┏浞终J識中醫藥發展的緊迫性和重要性，認真落實國家與省相關法規政策。各級政府應充分認識加快中醫藥事業發展的重要性和緊迫性，緊緊圍繞國家深化醫藥衛生體制改革的目標和要求，強化政府責任，堅持發揮政府扶持作用，堅持中西醫并重，把中醫藥與西醫藥放在同等重要的位置。切實貫徹落實國家和我省的政策法規，真正把省政府《關于進一步促進中醫藥事業發展的意見》（浙政發〔20xx〕73號）落到實處，充分發揮中醫藥在公共衛生、重大疾病防治、農村衛生和城鄉社區衛生服務中的作用。進一步加強組織領導，明確目標任務，發揮好省中醫藥工作協調小組作用，把中醫藥工作列入深化醫藥衛生體制改革的考核目標，對發展相對緩慢和困難較大的地區要加大督查和扶持力度。進一步加大投入力度，明晰統計口徑，確保對中醫藥的投入增長比例不低于對衛生投入的增長比例，確保中醫事業費占衛生事業費的比例達到10%以上。省有關部門要抓緊研究完善中醫投入機制，推廣寧波市按中醫服務量進行財政補助的做法。進一步完善醫保政策，建立科學的中醫藥服務價格形成機制。進一步健全完善中醫藥管理體系，加強宏觀管理和行業指導，省政府要督促各地按省條例規定設立中醫藥管理機構和配備專門的管理人員，建議設區的市單獨設立相關機構，事實證明設置專門的中醫藥事業管理機構有助于推進發展。
（二）大力支持中醫藥傳承創新，發揮省級醫教研機構的龍頭作用。省政府要加強對我省相關高校、省級中醫醫療機構及省級中醫藥研究機構的支持，充分發揮省級醫教研單位的示范引領作用。采取更加有力措施，推動省級中醫醫療機構建設成為綜合服務能力強，中醫特色突出，專科優勢明顯，管理科學規范的現代化綜合性中醫醫院，成為全省中醫醫療技術指導中心和臨床教學科研基地。深化中醫藥高校的教學與課程改革，調整和優化學科專業設置，繼續加強中醫藥類名牌專業、示范專業、精品課程、實驗教學示范中心和示范性實訓基地建設，提高中醫藥人才培養的質量和水平。省有關部門要積極創造條件，落實配套資金，大力促進國家級中醫藥重點研究基地、重點學科及研究室建設�？偨Y省政府建設“重中之重學科”的成功經驗，充分支持利用和發揮我省醫學院校、科研院所技術力量的優勢，整合中醫藥科技基礎條件平臺，大力鼓勵其進入各類科技園區建設，提高中醫藥科研自主創新能力、科技成果轉化能力和服務臨床能力，切實提高中醫藥產學研結合的實施效果。
醫藥行業調研報告 12
中醫藥是我國衛生事業的重要特色，也是中華民族5000年燦爛文化的豐碑。嶺南中醫藥歷史悠久，源遠流長，群眾基礎良好。在國家和廣東省中醫藥管理局的正確指導下和深圳市委市政府正確領導和高度重視下，有關部、委、辦、局的大力支持下以及深圳市衛生、中醫藥工作者的共同努力下，我市中醫藥工作取得了喜人的成績，中醫資源配置有較大投入，醫療服務能力明顯增強，中醫科教工作成績斐然,中醫行業管理力度加大,基礎內涵建設得到夯實,中醫應急醫療救治體系、管理體制改革、醫德醫風建設都取得了顯著成效，整體呈現良好的發展勢頭，部分指標處于全國或全省領先地位。
1.中醫立法的背景
為了使我市制定的《深圳經濟特區中醫事業發展條例》更具有科學性、針對性、可操作性和前瞻性，根據中醫立法工作計劃安排，20xx年1月11日至18日，市衛生局與市法制辦聯合組成調研小組，就我市中醫事業發展現狀、存在哪些法律障礙、立法需規范哪些法律關系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內進行了廣泛而深入的調研，現將調研情況報道如下。
2.市內調研的基本情況
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫從業人員均一致認為我市中醫立法十分必要且非常急迫，就我市中醫發展的現狀、立法應解決的問題暢所欲言地發表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經濟特區中醫事業發展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫藥事業發展存在的主要問題
3.1中醫醫療機構設置不足現有的中醫藥資源和服務遠遠不能滿足市民對中醫藥醫療保健服務日益增長的需求，目前我市僅有3個區設有中醫院，中西醫結合醫院也只有福田區有1家，且規模很小，僅30張病床。各區中醫藥發展不平衡的現象嚴重存在，作為深圳面積第一大區的龍崗區，至今無一家中醫院。
3.2中醫醫療機構中醫藥人員編制及構成比例不合理醫院人員編制少，留不住人才，且現有人員構成比例不合理，有的中醫院中醫師的比例甚至低于西醫師。
3.3中醫醫療收費過低許多治療效果很好的中醫醫療技術得不到與之相符的價值體現，如中醫手法復位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術治療其醫療費少則上千元，多則上萬元，由于經濟利益的驅動，許多醫院及中醫師就放棄中醫最傳統的簡、便、驗的'治療方法而選擇西醫療法，從而導致中醫西化。
3.4適宜的中醫醫療技術得不到醫療保險政策的支持由于中醫的自身特點以預防為主，防患于未然，而現行的醫療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫為標準，使得許多具有中醫住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫治療方法(如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫技術等)，被誤認為保健方法，不列入醫療保險記帳范圍，從而制約了中醫的發展。
3.5與中醫藥有關的評審或者鑒定活動如中醫藥專業技術職務任職資格、中醫醫療事故鑒定、中醫師的繼續教育、中醫科研課題評審、中醫醫療質量評估等，沒有體現中醫藥特色，沒有遵循中醫藥自身的發展規律。
3.6現行的對中醫藥制劑的管理，阻礙了中醫藥的發展我國目前有關藥品管理的法律法規的相關規定，不利于對中醫藥制劑的保護和利用。對中醫藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內制劑的管理沒有體現中醫藥的傳統特色。
3.7假中醫、中醫推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫療機構中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫推拿、按摩、針灸等醫療活動，且假醫假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫的聲譽，更使中醫技術貶值。
3.8中醫管理體系不完善，人力不足市衛生局中醫處是我市唯一中醫機構的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規、宏觀管理，還是具體中醫執法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區衛生局沒有設立中醫科，個別區衛生局學中醫專業的科員尚未配備，影響中醫事業的發展。
3.9科研機構分散，績效差目前，我市有兩所中醫藥研機構，市中醫藥研究所掛靠市中醫院，幾乎沒有發揮應有作用，市中西醫結合臨床研究所掛靠市第二人民醫院，硬件軟件建設都受到牽制，難于發揮較好作用。
醫藥行業調研報告 13
一、發展現狀
州現有藏中醫療機構5所，其中州藏醫院為二級甲等醫院，縣中醫院、縣、縣、縣藏醫院為二級乙等醫院，正在新建民營性質的縣級藏醫院1所（貴德縣藏醫院）。全州40所鄉鎮衛生院中85%的鄉鎮衛生院開展藏中醫藥服務，420所村衛生室中85.7%的村衛生室開展藏中醫藥服務。州、縣、鄉鎮醫療機構共有藏中醫藥專業技術人員140名，其中藏醫133名，中醫7名，高級職稱19名,中級職稱34名,初級職稱87名。村衛生室有藏中醫生371名。年全州各級藏醫療機構門診100021人次，門診人均費用為52.1元；住院4298人次，發生醫藥費用為1234.7萬元，人均住院費用為2872.6元。
二、存在的問題
近年來，隨著各項社會事業的發展，我州藏醫藥事業穩步推進，在治病救人、構建基本醫療衛生保障網絡等方面發揮了重要作用。但是，隨著人民群眾醫療服務需求的日益增長，特別是民族地區由于農牧民群眾長期形成的用藥習慣和藏醫藥在治療慢性病及康復、保健方面的特殊療效，藏醫藥事業發展與群眾的需求還不相適應。目前我州藏中醫發展中存在的問題主要表現在：一是項目建設、資金投入、設備配置等方面有待于進一步加強。各級藏中醫院底子薄、投入小、發展慢，基礎設施薄弱，診斷、制劑設備簡陋短缺。二是中藏醫藥的特色優勢未得到充分發揮，藏中醫藥醫療、保健、科研和產業發展的協調性不夠。三是藏中醫專業人才嚴重匱乏，數量不足、質量不高、結構失衡、人才斷層的現象沒有得到有效解決，人員編制短缺問題十分突出，現有人員普遍存在綜合素質不高、服務能力低下的.問題。四是藏中醫醫療服務體系不夠健全，制劑設施落后，藏中藥使用率低，其獨特的醫療優勢沒有得到充分發揮。五是中醫醫療機構分布不均，全州僅有綜合性中醫院1家，服務半徑有限，中醫藥普及率低。
三、發展思路
1、高度重視藏中醫藥事業發展。將藏中醫藥事業納入各級國民經濟和社會發展的總體規劃，編制實施當地藏中醫藥中長期發展規劃，切實加強對藏中醫藥工作的領導，制定出臺各項優惠政策和措施，不斷增加對藏中醫藥事業的專項投入，及時研究解決藏中醫藥事業發展中存在的問題。
2、加大藏中醫藥的政策扶持力度。通過資金、項目、科研、管理、人才等方面的有力支持，加快推進藏中藥事業發展。在城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療等醫療保障制度中，將符合政策規定的藏中醫藥服務技術、項目、院內制劑等納入報銷范圍，在價格制定、臨床應用、醫保報銷比例等方面給予政策傾斜和支持，研究制定扶持藏中醫醫院開展院內制劑的優惠政策。采取靈活多樣的方式和管理模式，引進民間資本，享受同等待遇，加快和促進藏中醫藥事業發展。
3、加快藏中醫藥隊伍建設。制定傾斜政策，合理確定藏中醫療機構人員編制定額，通過吸收和引進相結合的辦法，解決藏中醫專業人員不足問題，鼓勵懂藏、漢雙語的專業技術人才到基層服務。把理論培訓與臨床進修、學歷教育與繼續教育、研讀經典與跟師臨床相結合，探索建立人才培養新機制。加大培訓工作，每年培訓100名藏中醫藥技術人才。
4、加強藏醫藥整體服務能力建設。從人力、物力、財力上加大藏藥制劑建設的投入力度，改善藏醫制劑設施，規范工藝流程，改造劑型，更新包裝，全面提高藏藥制劑的科技含量，確保人民群眾用藥安全有效。對全州藏藥制劑進行資源重組，建立藏藥制劑中心，實行統一生產、統一價格、統一配送、統一管理，推進藏藥制劑的標準化、規范化、科學化。探索建立以州藏醫院為中心，輻射各縣藏醫院，規模適宜、協同聯合、優勢互補的藏醫藥聯合體模式，并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入，開發藏醫服務系統應用軟件，建立藏醫藥信息化服務平臺，逐步實現資源共享。
醫藥行業調研報告 14
一、調研背景
醫藥領域腐敗問題一直以來備受社會關注，對醫療行業的發展和健康行業的安全帶來了負面影響。為進一步了解醫藥領域腐敗問題的具體表現和原因，并提出解決方案，本次調研由XX市紀委監委組織進行。
二、研究目的與方法
本次調研的目的是全面了解醫藥領域腐敗問題的現狀、原因和危害，并提出相應的整治措施。為達成調研目的，我們采用了文獻研究、案例分析和訪談等方法，旨在獲取全面而準確的信息。
三、調研結果
1.醫藥領域腐敗問題現狀
醫藥領域腐敗問題存在于各個環節和層級。從供應鏈端來看，采購環節存在公款私用、虛構采購等問題；從銷售端來看，存在拉攏客戶、虛報銷售額等問題；從醫療機構來看，存在收受回扣、索賄行為等問題；從醫生層面來看，存在開具虛假處方、非法收費等問題。這些問題的存在嚴重破壞了醫藥行業的公信力和市場秩序。
2.醫藥領域腐敗問題的原因分析
醫藥領域腐敗問題的產生和發展有多種原因。首先，醫藥行業利潤空間大，吸引了大量資本涌入，同時也培養了一些急于獲取巨額利潤的人。其次，行業監管體系不完善，監管機構力量不足，導致違法違規行為難以被發現和查處。此外，道德缺失、法律意識淡薄也是醫藥腐敗問題的原因之一。
3.醫藥領域腐敗問題的危害
醫藥領域腐敗問題的危害主要表現在以下幾個方面：第一，破壞醫療行業的公信力，損害患者權益，造成嚴重的社會影響。第二，擾亂市場秩序，導致合規企業無利可圖，不良企業逐利，阻礙醫藥行業的`健康發展。第三，增加了醫藥成本，給患者帶來了經濟負擔，使得醫療資源分配不均。第四，給醫生職業形象帶來負面影響，影響醫生接受程度。
4.醫藥領域腐敗問題整治措施
為解決醫藥領域腐敗問題，需要采取一系列整治措施。首先，加強醫藥行業的監管力度，完善監管制度，建立健全監督體系。其次，加大處罰力度，將腐敗行為懲治到位，形成震懾。同時，加強行業自律，推進藥品銷售認證制度，嚴格規范醫藥市場行為。此外，加強行業信用體系建設，推動醫藥行業透明度的提高。最后，加強培訓和教育，提高醫生的職業道德和法律意識。
四、調研結論
醫藥領域腐敗問題給醫療行業帶來了巨大的危害，必須采取積極有效的措施予以整治。只有加強監管、加大處罰、加強行業自律、提高行業透明度，并提高醫生職業道德和法律意識，才能有效解決醫藥領域的腐敗問題，推動醫療行業的健康發展。
醫藥行業調研報告 15
根據上級工作安排，我科對我市醫藥衛生體制改革工作情況進行了調研，實地察看了多個衛生院的公共衛生服務開展和藥品零差率銷售等情況，聽取了相關單位和科室關于我市醫藥體制改革工作情況的匯報，并就有關我市醫藥體制改革的具體工作進行了座談�，F將調研情況報告如下：
一、我市醫藥衛生體制改革的基本情況
醫藥衛生事業關系千家萬戶幸福，深化醫藥衛生體制改革關系全市人民健康。為加強對醫改工作的領導，我市成立了由市長任組長、分管副市長任副組長，相關部門為成員的醫改領導小組，下設辦公室，負責醫改工作的組織與協調。并相繼出臺了《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》等政策性文件，為醫改工作的推進奠定了扎實的基礎。
二、市醫藥衛生體制改革的目標要求
我市結合醫藥衛生工作實際，加快推進基本醫療保障制度建設，健全完善三級醫療衛生服務網絡，大力促進基本公共衛生服務均等化，全面啟動國家基本藥物制度，深入開展衛技人才素質提升工程，著力緩解群眾看病難看病貴的問題，切實惠利群眾、改善民生，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，努力實現“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。
三、我市醫藥衛生體制改革的具體做法
（一）加快推進基本醫療保障制度建設，使群眾看病有保障。
1、三大醫保擴面工作進一步推進。根據醫改有關要求完成了社會保險征繳工作，為擴大覆蓋面打下了良好基礎。截止2011年，全市城鎮職工醫保參保？人，參保率xx%。城鎮居民醫保參保？人，參保率xx%，其中成年人參保？人，參保率xx%，學生兒
童參保xx人，參保率xx%。201年新農合參保？人，參保率為xx%，基金籌資總額xx元。
2、基本醫療保障水平進一步提高。不斷完善提高最高支付限額、降低乙類藥品和醫療服務項目自理比例、調整城鎮職工醫療保險等待期、取消特殊病種門診起付標準、建立門診統籌等5個方面的.內容。職工醫保報銷比例穩定在80%以上。對特殊病種實行全年計算一次起報線、多次費用連續計算，累加報銷的政策。
�。ǘ┐罅Υ龠M基本公共衛生服務均等化，使群眾平時少生病。
1、基本公共衛生服務均等化扎實推進。一是領導重視，分工明確，責任到人。在省衛生廳確定我市為農村居民健康檔案試點市縣后，衛生局召開專門會議，明確局長親自抓，分管局長具體抓，基婦科具體負責，建立分級負責的管理機制，明確責任人。分工協作，有機結合，共同做好農村居民健康檔案的建檔和管理工作。自工作開展以來，局領導班子成員分包到鄉鎮，定期督查工作情況，及時解決村所建設中遇到的各種問題，各鄉鎮定期匯報工作進展。二是組織有序，方法靈活，要求統一，保障到位。
1、統一標準，集思廣益。開好動員會，進一步提高各級管理人員對農村居民健康檔案工作的認識，統一了思想；召開了六期建檔培訓會，培訓人員1400余人次，提高了鄉鎮衛生院建檔醫生護士的操作技能，統一了標準；召集有關人員到建檔工作速度快、質量好的單位進行了學習觀摩，熟悉建檔工作的程序、方式方法、管理措施等。2、結合實際，靈活操作，提高質量。建檔工作涉及面廣，既取得鎮村干部的支持和群眾的信任，又合理安排配置衛生資源。組織各鄉鎮衛生院多措并舉，采用先易后難，整村推進，總結經驗，全面推廣，高質量完成建檔工作任務。如有的單位人手少，鄉醫基礎好，就采取分片包干，明確鄉醫建紙質檔案，
再由衛生院人員審核錄入檔案的方法；有的衛生院組織工作人員包片包村完成建檔；有的衛生院發揮職工群眾基礎好的優勢開展建檔工作；3、統一安排，統一要求，保障到位。統一印制了居民健康紙質檔案、設置了檔案室，配備了電腦和檔案柜、檔案盒。統一制定管理制度、確定建檔對象、建檔流程等。各鄉鎮衛生院安排一名專職人員負責檔案管理，按照面積15平方米以上、符合十防（即防盜、防光、防高溫、防火、防水、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防泄密）要求的房間存放檔案。預撥工作經費，加快軟件系統建設，提高工作積極性。三是加強考核督導，嚴格獎懲。建立了與完成工作任務相結合的項目實施績效考核制度，堅持定期深入基層督導檢查，按照《公共衛生服務項目及補助標準》，根據各單位實際完成的工作量核撥資金，有力促進了公共衛生服務工作的開展。
以居民健康檔案建立為載體，推進基本公共衛生服務工作開展。截止2011年5月完成紙質健康檔案332681份，建立電子健康檔案328190份，建檔率達82.5%，完成焦作市下達的建檔任務。同時將27463名老年人、20850名高血壓、6366名糖尿病、301名重癥精神病人納入規范化管理。
2、基本公共衛生服務所需經費得到較好保障。2009年撥入中央和省市級資金452.55萬元；2010年撥入資金658.6萬元，其中：中央補助資金409.2萬元，省補助資金136.4萬元，市級補助資金46萬元，縣級補助資金67萬元。兩年合計撥入資金1111.15萬元。2010年共撥付基層醫療衛生機構基本公共衛生服務資金555.47萬元，余額555.68萬元。2011年上級撥入資金508.47萬元，已撥付605.68萬元。累計賬面余額為458.47萬元。
�。ㄋ模┘泳o進行基本藥物制度實施準備工作，使群眾看病少花錢。
xx市由政府舉辦的基層醫療衛生機構共有12家鄉鎮衛生院。按照關于基層醫療衛生機構綜合改革要求，以建立新的運行機制為切入點，全面啟動鄉鎮衛生院綜合改革，積極探索“三定三建立”的基層醫療衛生機構改革新模式。“三定”即定編制、定崗位、定人員；“三建立”即建立基本藥物制度新機制，財政保障新機制，管理與績效考核新機制。
�。ㄒ唬﹫猿趾侠�、公開、公平，做好“三定”工作
一是實事求是，核定基層醫療衛生機構編制。按照省里規定，我市對基層醫療衛生機構應設編制進行初步核定上報，省里核準編制370名，原有編制435個，實際超編65名。根據省市有關文件規定對超編人員進行合理分流。目前，在編在崗330人，在編不在崗90人，在崗人員需補充40人，需分流50人，現已分流13人，另外的37人已計劃分流到鄉村一體化管理機構及村衛生室。二是科學統籌，設定基層醫療衛生機構崗位。按照“因事設崗、按需設崗”的原則，科學設置工作崗位370個，其中專業技術崗位占總數的80%以上；工勤和管理崗位占總數的20%以下。目前，各基層醫療衛生機構的崗位設置工作已經完成。三是人盡其才，做好人員競聘定崗與工作。采取民主評議與推薦、競聘演講、組織考核等方式，公開選聘12家衛生院院長；嚴格按照制定的崗位，堅持“人盡其才、擇優選用”原則，公開競聘崗位所需人員。目前，12家衛生院人員競聘上崗工作已全面開展，7月份完成。
�。ǘ﹫猿止嫘裕e極探索基層醫療衛生機構新的管理體制和運行機制
一是建立新的藥品管理機制，基本藥物制度全面實施。xx從去年3月1日起，在12家鄉鎮衛生院開始實施基本藥物制度。
一年多來，基本藥物配送與供應渠道健全暢通，運行規范平穩，效果明顯，衛生院呈現出“兩降”即藥品價格下降、門診均次費用下降，“兩增”即門診量增加、醫務人員工作量增加兩大特點，在降低藥品費用、減輕群眾就醫負擔方面，受到群眾好評。截止2011年5月底，我市共采購基本藥物1583萬元。另外，從今年3月份開始，我市擴大基本藥物覆蓋范圍，在6家市級公立醫院和5家民營醫院推行了基本藥物制度。通過實施國家基本藥物制度，藥品購銷秩序更加規范，藥品使用更加合理，群眾受益更加明顯。我市實施基本藥物制度工作榮獲全省實施基本藥物制度工作先進單位。2010年共撥入基本藥物補助資金463萬元，下撥107萬元；2011年共撥入基本藥物補助資金107萬元，下撥264萬元，累計賬面余額199萬元。
四、我市醫藥衛生體制改革存在的困難與問題
1、市級財政壓力巨大。深化醫改的工作任務能否成功，關鍵在于醫改資金的投入。市級醫院整合、搬遷、重建等需要資金投入，社區衛生服務中心和社區衛生服務站軟硬件建設需要資金投入，實施基本藥物制度藥物零差價需要財政補貼，衛生負債化解也需要資金，特別是績效工資的實施將是更大的投入。醫改是硬性任務，勢在必行，必須做好，因此財政在投入上必須做到三個確保：確保醫藥衛生體制改革工作順利進行，確保基層醫療機構的正常運行，確保醫務人員的隊伍穩定。
2、基層社區衛生服務單位招人難、留人難。醫療衛生單位在城區的布局和農村醫療衛生狀況發展不平衡，醫療衛生資源過于集中在城區，農村衛生發展相對滯后，技術力量薄弱。實施基本藥物制度后，基層衛生服務中心和站的門診業務量將大大增加，醫院醫療和藥品二大支柱之一的藥品收入將無從談起，如果財政的補償難以保障醫務人員在實施醫改前的工資福利待遇，醫
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