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      1. 職業病的調研報告

        時間:2024-01-19 17:10:03 登綺 調研報告 我要投稿
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        關于職業病的調研報告

          在當下這個社會中,報告與我們的生活緊密相連,報告成為了一種新興產業。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編幫大家整理的關于職業病的調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        關于職業病的調研報告

          職業病的調研報告 1

          1.現狀分析

          1.1我國職業衛生現狀分析我國職業病發病形勢依然嚴峻。主要表現為:

          1.1.1我國職業病危害因素分布廣泛,從傳統工業,到新興產業以及第三產業,都存在一定的職業病危害,接觸職業病危害因素人群數以億計,職業病防治涉及三十多個行業,法定職業病名單達115種。接觸職業危害人數、職業病患者累計數量、死亡數量及新發病人數量,都居世界首位。

          1.1.2我國職業病發病形勢嚴峻。近十年職業病發病情況呈現明顯的凹形反彈傾向。發病人數從上世紀90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至2014年,全國累計檢出塵肺病581377例,其中累計死亡139177例,病死率22.22%。塵肺現患病人442200例。我國的職業危害主要以粉塵為主,職業病人以塵肺病為主,占全部職業病的71%,中毒占20%,兩者占全部職業病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重,塵肺病患者中有半數以上為煤工塵肺。

          1.1.3根據有關部門的粗略估算,每年我國因職業病、工傷事故產生的直接經濟損失達1000億元,間接經濟損失2014億元。職業病所造成的經濟損失嚴重。

          1.1.4職業性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素,所波及的后果往往導致惡劣的社會影響。

          1.1.5對職業衛生機構和隊伍現狀調查表明,我國已經初步形成職業衛生監督與技術服務網絡,但依然存在隊伍數量少,質量不高;文化素質偏低,現場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等問題。

          1.1.6對我國職業衛生投入調查表明,各級政府自1999年起職業衛生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數低,人均職業衛生投入明顯不足,與經濟發展水平極不適應,造成職業衛生監督與技術服務得不到保證。

          1.1.7自《職業病防治法》分布以來,用人單位、政府、技術服務機構和勞動者在職業病防治中的法律責任得到明確,職業衛生管理體制得到完善。

          1.1.8我國以及形成以《中華人民共和國職業病防治法》為核心,《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒的化學品作業場所勞動保護條例》三條例、12項配套規章和159項國家職業衛生標準為支撐的法律、標準體系框架。

          1.1.9根據統計分析,可以推測,如果不加以干預,到2014年我國塵肺病患者將累計達到60萬人,2014年將達到72萬人;隨著我國入世,適應國際經濟一體化的發展趨勢,職業衛生必然與國際慣例相接軌;職業病防治必然得到進一步加強。

          1.2國外職業衛生現狀

          隨著國際經濟一體化,以及《經濟、社會及文化權利國際公約》等國際人權公約、who人人享有職業衛生保健的職業衛生策略和ilo全球消除矽肺計劃的實施,我國職業衛生面臨新的挑戰。

          在法國、日本、韓國以及我國香港地區,不僅職業病發病人數明顯低于我國,而且政府關注的內容也不盡相同,作業方式、噪聲、職業性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。

          1.3存在的主要問題

          1.3.1近十年場所職業病危害因素檢測點數每年保持在70萬個點次,但檢測企業數呈逐年下降趨勢,下降了近40%,而場所職業病危害因素達標率則增加到75%。檢測企業數的減少和達標率的升高這一相互背離的結果,反映隨著職業衛生技術服務市場化,檢測的數據不能真實地反映用人單位場所職業危害的實際情況。

          1.3.2勞動者職業健康監護人數從上世紀90年代初逐年下降,1997年降至最低,2014年起回升,職業病檢出率在0.4%以上,但仍未達到歷史最好水平。

          1.3.3一些鄉鎮企業、個體經濟企業生產力低下,設備簡陋,無任何防護設施;管理混亂,制度不全;人員整體素質低,法制觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業無視勞動者健康權益,職業病危害問題突出,勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護。特別是農民工從事的職業多為職業危害嚴重的職業,其社會保障、職業防護等都難以得到保障,職業危害不可預見因素明顯增加,健康影響難以估計和控制。

          1.3.4在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時,一些具有風險性的產品由境外向境內轉移,從城市和工業區向農村迅速轉移,從經濟發達地區向欠發達地區轉移,從大中型企業向中小型企業轉移。職業病危害因素轉移非常嚴重。

          1.3.5職業病防治經費投入嚴重不足。

          1.3.6職業衛生資源整體效率低,配置不平衡,職業衛生技術服務水平不高。

          1.3.7由于職業病防治法的宣傳仍存在盲區,職業衛生標準及其配套能力不能滿足執法的要求,地方經濟保護等導致職業衛生執法力度不夠強。

          1.3.8職業衛生涉及多個部門,協同機制尚未充分建立。在一個部門內部,也 往往有職能交叉,職業衛生決策、協調、指揮不夠充分,部門之間缺乏協同機制,職業病危害前期預防措施得不到有效落實。

          1.3.9傳統的職業危害尚未得到完全控制,新的職業危害不斷產生,對勞動者的健康構成新的威脅。

          1.3.10急性職業中毒明顯多發,惡性的事件有增無減,社會影響大。

          1.3.11職業衛生標準尚未與國際接軌。

          1.3.12疾病信息監測系統不健全。

          2.需求分析

          提出我國職業衛生戰略目標是提高中華民族整體健康素質、全面建設安全穩定小康社會、促進勞動力資源和經濟持續發展、參與世界貿易競爭、建立長效職業衛生管理機制和建立符合中國國情的職業中毒突發事件應對體系的需要。

          3.戰略目標

          總體目標是為勞動者提供安全、舒適、健康的作業環境,讓勞動者人人享有職業衛生保健。階段性目標是在2014年基本控制特大職業中毒事故;在2014年煤炭、冶金、汽車等重點行業的職業危害基本得到控制;全面控制傳統的慢性職業中毒(如慢性職業性鉛、汞、錳、苯中毒)。

          要堅持企業負責、政府監察、中介服務、社會監督的方針,強化政府職業衛生監管職能,實現全社會的職業衛生監督,用市場經濟機制合理配置職業衛生技術資源。

          為了實現上述目標,應針對當前我國職業病危害的`實際情況,有針對性地采取措施。這些措施包括:

          3.1建立完善的職業衛生保障機制,包括:

          依法建立符合我國國情的職業衛生管理體制和信息決策機制、完善的職業病工傷保險機制和穩定的、多渠道職業衛生投入機制,以市場機制合理配置職業衛生技術服務資源。

          3.2按照《職業病防治法》的調整對象,調節我國職業衛生標準體系;按照入世要求,通過等同采用國際標準盡可能使我國的職業衛生標準與國際接軌;進一步提高職業衛生標準的可操作性及其可應用性,建立適于我國職業病防治實際需要的職業衛生標準體系。

          3.3將現有職業病防治信息網絡重新整合,整體規劃、進一步完善職業病監測體系;統一職業病、相關疾病統計口徑,并與國際接軌及互認。建立系統的職業衛生信息與職業病防治評估體系,通過科學分析信息,加強職業中毒事故的預測、預警,及時、準確評估職業病防治效果,為職業病防治決策提供準確、科學的依據,全面提升急性職業中毒控制信息水平。

          3.4有針對性地開展以塵肺病防治、職業中毒檢測檢驗、診斷、救治、控制、用人單位職業衛生科學管理為中心的科學研究,力爭突破束縛我國職業病防治的頸口,提高我國的職業病防治水平。

          3.5按照《突發公共衛生事件應急處理條例》要求,建設以國家中毒救治為中心,輻射各級地方的重大職業中毒救治體系,做好各種重大職業中毒的預防和應急救治。

          3.6建立符合我國國情的和÷場所健康促進體系,通過場所健康促進與健康教育活動,提高用人單位遵法、守法的法律意識,切實履行職業病防治的法律責任;創造安全、舒適、健康的作業環境;發揮用人單位的積極性,推動用人單位在追求經濟效益的同時,切實履行企業的社會責任。普及職業衛生知識,加強勞動者的自我防范意識。

          4.政策保證

          4.1進一步充分認識依靠職業衛生的重要性,進一步加強對職業病防治的領導,繼續堅持預防為主、防治結合的方針,制定和落實職業衛生政策措施,建立完善職業衛生發展的大環境。

          4.2建立相關部門分工合作、相互協調的機制。

          4.3依據《職業病防治法》,盡快制定國家職業病防治規劃,將職業病防治納入社會經濟防治計劃,制定方案并組織實施,促進經濟發展與職業病防治的協調發展。

          4.4大力實施職業衛生管理人才培養計劃,建立一支既精通業務,又熟諳法律的高素質的職業衛生管理隊伍。

          4.5通過各種渠道,加大職業病防治法的宣傳,普及職業病防治知識,讓更多的勞動者了解職業病防治常識,提高用人單位的法律意識和勞動者自我防范意識。

          職業病的調研報告 2

          為摸清全省金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作現狀,加強企業職業病危害防治工作。4至5月份,在全省金屬非金屬礦山、危險化學品、石材加工等重點行業職業病危害專項治理工作啟動前,省安監局組成調研組,對xx市、xx市等地區的6類12家金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作進行了調研。其中,調研石膏礦、磷礦等非金屬礦山企業7家,鐵礦、銅礦等金屬礦山企業5家。調研的企業中,既有大冶鐵礦等大型國有企業,也有小型民營石膏礦企業。調研中通過座談交流、查閱檔案臺賬、井下現場檢查、現場檢測職業病危害因素、與重點崗位職工交流等,對金屬非金屬礦山企業的職業病危害防護設施建設、職業衛生“三同時”、個體防護用品佩戴、職業衛生培訓教育等職業病危害防治工作有了基本了解,對做好全省金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作有了新思路。

          一、基本情況

          據不完全統計,目前,我省金屬非金屬礦山企業約3000家,其中,地下礦山近500家。主要分布在xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、恩施州等地區,開采礦種主要以鐵、銅、磷、石膏、石灰石、露天采石場等為主體。由于礦體條件復雜、不安全因素多,在采掘、運輸、提升、通風、排水、破碎等生產環節產生的粉塵、有毒有害氣體、噪聲、振動、電離輻射、工業外傷等職業病危害因素嚴重威脅著勞動者身體健康及生命安全。

          近幾年來,我省職業病防治工作在各級黨委、政府高度重視下,尤其是職業衛生監管職能劃轉后,全省各級政府以及職業衛生監管部門依據新修訂的《職業病防治法》等法律法規規章,圍繞國家和省職業病防治規劃提出的防控目標,協調配合,合力推進,全省職業病防治工作取得了階段性成效。各級安監部門按照國家安監總局、省安監局的部署安排,扎實推進職業病危害防治工作,用人單位職業衛生主體責任意識明顯增強,職業衛生工作不斷規范。但由于受歷史原因、當地經濟發展水平等多方面影響,金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作基礎仍很薄弱,防治工作仍處于起步階段,企業主體責任還沒有認真落實。比如:絕大多數的企業沒有落實建設項目職業衛生“三同時”制度,職業病防護設施先天不足,加之管理制度不健全,致使多數企業的工作場所職業病危害因素濃度或強度超標。2011年以來,我省在8個重點行業開展了職業病危害專項治理工作,但是,并沒有涵蓋礦山、危險化學品等行業,礦山、危險化學品企業存在和產生的粉塵、高毒物質等職業病危害因素嚴重威脅著勞動者生命安全和身體健康,礦山企業職業病危害防治形勢十分嚴峻。

          二、存在的主要問題

         。ㄒ唬┞殬I衛生管理工作情況

          1.職業衛生管理機構設置和管理人員配備不完全符合要求。從調研的12家金屬非金屬礦山企業看,11家企業設置或指定了職業衛生管理工作機構;6家配備了職業衛生管理專職人員,6家配備了兼職人員。

          2.職業衛生管理制度和操作規程建立、落實及公告工作還不規范。12家礦山企業中6家制定建立了職業衛生管理制度,但只有2家按照規定在醒目位置設置了公告欄,公告了國家安監總局第47號令規定建立的13項制度;3家企業公告了職業病防治操作規程、職業病危害事故應急救援和工作場所職業病危害因素檢測結果。

          3.職業衛生培訓有待加強。12家礦山企業10家主要負責人和職業衛生管理人員參加了安監部門組織的'職業衛生培訓;但是,企業內部培訓制度不落實,只有3 家企業對部分重點崗位的勞動者進行了職業衛生培訓,培訓人數也只占應培人數的30%,培訓內容與崗位存在的職業病危害因素結合不緊,針對性也不強。

          4.絕大多數企業職業衛生“三同時”制度沒落實。12家企業項目建設時均沒有認真落實職業衛生“三同時”制度,沒有依法進行職業病危害預評價、職業病防護設施設計審查和職業病危害控制效果評價,竣工驗收時也沒有對職業病防護設施進行驗收。2013年以來進行職業病危害現狀評價的企業只有3家,只占應進行現狀評價企業的25%。

          5.職業病危害項目申報要素不全。12家礦山企業中,11家進行了職業病危害項目申報,但是,申報項目內容要素完整的只有5家,占全部調研礦山企業的41.6%。

         。ǘ┕ぷ鲌鏊殬I病危害防治情況

          1.小型企業工作場所生產布局不合理。礦山企業生產布局、工藝流程設置與礦山的選址、地形地貌、礦產資源賦存有很大關系。調研的12家企業由于絕大多數企業落實了安全設施“三同時”制度,生產布局合理,產生粉塵、有毒有害氣體、噪聲等生產區域與非生產區域都留有足夠的職業衛生防護距離,一定程度上避免了非接觸職業病危害人員接觸職業病危害,減少了接觸職業病危害人員的接觸時間。但是,3家規模較小的礦山企業存在生產布局不科學、工藝流程不合理問題。

          2.部分企業職業病危害防護設施不達標。2家鐵礦和1家銅礦企業職業病危害防護設施建設維護情況較好,但多數石膏礦、磷礦企業職業病防護設施相對不完善,1家石膏礦企業沒有任何防護設施。有些企業盡管建設了“六大系統”,但多數通風系統達不到應有效果。

          3.大部分企業職業病危害因素濃度或強度超標。對2家企業的粉塵濃度及4家企業的噪聲、2家企業的電離輻射強度進行了檢測,粉塵總塵濃度分別超標68倍和 103倍,4家礦山企業的16個噪聲檢測點12個點超標。對2家企業巷道掘進面6個點的電離輻射強度進行了檢測,沒有發現超標現象。

          4.多數企業個體防護用品不符合要求。12家企業均為接觸粉塵的勞動者配備了防塵口罩,但8家企業職工的防塵口罩佩戴沒有全覆蓋,部分職工佩戴方法不正確。12家企業只有3家為接觸噪聲的勞動者佩戴了防護耳塞等防護用品,7家企業為接觸有毒有害氣體的勞動者佩戴了防毒面具,但其中4家使用的防毒面具為無 “勞安”標志和無“生產許可”標志的不合格產品。

          5.職業健康監護工作沒有完全落實。調研中,從每家企業抽查10份職工健康檢查檔案,12家企業沒有1家100%落實上崗前、在崗期間、離崗時健康檢查制度。絕大多數企業檢查結果告知方式不規范,2家企業甚至沒有將體檢結果告知勞動者本人。

          6.部分企業職業病危害檢測評價制度未落實。12家企業有5沒有落實每年1次的職業病危害因素檢測;7家職業病危害嚴重的企業沒有委托職業衛生技術服務機構開展三年1次的職業病危害現狀評價。絕大多數企業沒有落實日常檢測制度,5家企業暨沒有日常檢測設備,也沒有指定日常監測人員。

          三、措施和建議

          從調研看,金屬非金屬礦山企業普遍存在職業衛生主體責任不落實,生產布局不合理、管理不規范、制度不健全、檢測評價不開展、職業病危害因素超標、健康監護及個體防護用品佩戴不規范等問題。礦山既是職業病危害嚴重行業,也是職業病發病的重災區,規范金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作已經到了刻不容緩的地步,做好金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作,建議采取以下措施:

         。ㄒ唬⿵娀麄鹘逃,增強企業職業衛生主體責任。

          職業病防治工作事關廣大勞動者生命安全和身體健康,是重要民生工程,各地可依托主流媒體大力宣傳職業病防治法律法規,增強企業職業病危害防治主體責任意識,促使企業自覺貫徹落實職業病防治法律法規,主動依法加強職業衛生管理工作,加大經費投入,落實職業衛生相關制度,保障勞動者生命安全和身體健康。

         。ǘ╅_展專項治理,規范企業職業衛生管理工作。

          針對全省金屬非金屬礦山職業病危害防治工作嚴峻形勢,可通過開展職業病危害專項治理,依托職業衛生技術服務機構、職業衛生專家等技術支撐,為現有企業職業病危害防治工作“把脈問診”,督促企業建立職業病防治責任制,建立健全職業衛生制度,落實管理機構和專職人員,強化職業病危害防護知識培訓,提高人員職業病危害防治能力,建立應急預案,提高職業病危害事故處置能力,全面規范礦山企業職業衛生管理工作。

         。ㄈ┮劳邪踩O管,促使企業職業衛生制度落實。

          國家新修改的《職業病防治法》,將職業病預防環節的監管職能從衛生部門劃轉到安監部門,各級安監部門可結合安全生產監管,轉變監管方式,組織相關內設機構,共同推進礦山企業職業病危害防治工作,督促企業落實職業衛生主體責任,促使金屬非金屬礦山企業職業病危害防治工作有較大幅度提升。

          職業病的調研報告 3

          為了進一步促進《中華人民共和國職業病防治法》(以下簡稱職業病防治法)的貫徹執行,更好地預防控制職業病危害,保護勞動者健康權益,促進經濟發展。xx市衛生局對全市職業病防治工作現狀、職業病危害和《職業病防治法》執行情況進行了調研,F將調研情況報告如下:

          一、調研目的

          摸清xx市存在職業危害種類、受職業危害人數、存在職業危害企業數、企業職業危害預評價情況及各旗縣區貫徹落實《職業病防治法》情況。

          二、調研方法

          xx市衛生局下發文件并制定調查實施方案,在各旗縣區摸底調查的基礎上組織專家進行調研。

          三、調研結果

          (一)基本情況

          xx市目前存在職業危害企業698戶,職業病危害作業點3117個,職工總數為64855人,接觸職業病危害因素的人員30083人。存在的主要職業危害為粉塵、噪聲、振動、高溫、鉛、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氫等有毒有害物質,以及x射線及γ射線。接害人員主要集中在煤炭、有色金屬開采及冶煉、制藥、建材等行業。近年來,職業病危害因素作業點監測的合格率以及接觸職業病危害因素工作的職業健康檢查率較低。企業新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目的職業病危害因素預評價工作幾乎未開展。截止20xx年10月,全市累計診斷各類職業病病人2754例,開展職業危害預評價的'單位只有6家。另外,xx市外出打工人員不斷增加,每年已經達到近百萬,由于缺乏組織培訓,文化水平低,大多從事職業病危害嚴重的工作,極易患職業玻。

         。ǘ┞殬I病防治法落實情況

          1.專項推進,重點突破。針對xx市職業病防治工作存在的問題。衛生局認真向市政府做專題報告,并在全市衛生工作會議中,把職業病防治工作列為20xx年專項推進工作,此項工作也引起市人大高度重視,并將此項工作列為市人大連續三年重點工作進行督查。

          2.成立組織,職業病防治工作的領導得到加強。市及旗縣區政府重視職業病防治工作,全面貫徹預防為主、防治結合、綜合治理的職業病防治原則,協調各有關部門力量,加強了對職業病防治工作的領導,市政府整合職業病防治和衛生執法監督資源,提高了工作能力。巴林左旗、松山區、元寶山區、敖漢旗均成立了職業病防治工作領導組織,明確了衛生、安監、勞動、工會等部門工作職責,力求實現各部門職責到位、各司其職、齊抓共管、協調配合的良好工作局面。20xx年9月,巴林左旗開展了重點行業、重點企業職業病危害專項檢查,針對檢查中發現的問題進行了重點治理,督促企業落實法律責任,改善勞動生產條件。敖漢旗政府要求存在職業病危害因素的企業劃出職業病防治專項資金,購置、安裝防護設備,預防職業病的發生。金陶公司投資1000萬元,完成井下落差自然通風系統改造。撰山子金礦、金陶公司兩個轉制企業,對所有離崗人員進行了健康檢查。

          3.注重宣傳,全社會職業病防治工作的自覺意識不斷增強。市及各旗縣區利用廣播、電視、圖板、櫥窗、宣傳單等多種載體多種形式進行宣傳,開展了職業病防治法宣傳周、“三下鄉”等活動,既宣傳了職業病防治法律和政策,也宣傳了職業病防治基本知識,不斷擴大社會知曉面。各級政府把職業病防治工作擺上了議事日程,在抓好經濟建設的同時,注重指導企業做好職業病防治工作。衛生等執法部門和執法人員依法進行監督管理;企業負責人對保障員工生命健康權益與提高企業經濟效益的關系認識逐步提高;從業勞動者職業病防控和自我保護意識有所增強。松山區以老府鎮蒙古營子鉬礦職業病暴發事件處理為契機,專題召開職業衛生工作會議,全方位加大了職業病防治法宣傳貫徹力度,工作更加務實深入,效果更為明顯。

          4.依法管理、監督檢查工作力度逐步加大。為了全面掌握全市職業危害情況,依法對職業病防治工作進行管理,xx市衛生局組織開展了全市職業病危害摸底調查工作。按照職業病防治法要求,衛生局每年都組織有關人員對全市各地企業職業病防治工作及職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查。

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