鄉村游發展現狀調研報告
我縣鄉村旅游起步較晚，尚處在初期階段，發展中問題較多，后勁欠足，普遍呈現出“起步容易，提升艱難”之態勢。隨著我國農村產業結構調整，旅游者對鄉村旅游品種的多樣性、內容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉村旅游逐漸進入轉型期，需因時而變，提質升級�？h鎮域鄉村旅游作為鄉村旅游業的基本架構，其發展現狀如何，怎樣進行引導、規范，促進其良性循環，健康發展，值得認真深入的思考。對此，我對鎮鄉村旅游進行了實地調研并提出相關措施加以推進鄉村游發展。
一、鎮鄉村旅游資源的特色
鎮位于縣南部，地處、、三角地帶，是打造20公里綠色生態文化長廊的重要區域。就鄉村旅游而言，鎮旅游資源豐富，有廣泛普遍性和發展前瞻性。
這里有最大的喀斯特巖溶地貌——溶洞，洞深400米，洞室面積1800平米，溶洞自然天成，洞中有洞，洞洞相連，層層重疊，洞內通道撲朔迷離，使人仿佛置身迷宮之中，洞內鐘乳石縱橫交錯，晶瑩剔透，造型逼真。龍潭河群山環抱，藤林茂盛，郁郁蔥蔥，還有湖北罕見的蝴蝶生態景觀，所有這一切構成了一幅優美的山水畫卷。還有三道河、金家灣、百里荒、百寶寨一批風光俏麗的自然景區。
二、鎮鄉村旅游的市場需求分析
旅游看市場，市場促旅游。鎮鄉村旅游受、鄉村游發展帶動，在起步相對較早，經驗豐富，周邊市場需求看好，發展前景廣闊。1.從出行線路看，由遠程逐漸向近郊轉變。鎮是的近郊鎮。隨著城市化建設步伐的加快，經濟生活水平提高，人們已不滿足縣城的生活，環境純自然，食品純天然，鄉村意象濃，反倒成了誘人之亮點，更渴望到郊外去休閑度假。目前擺在鎮人面前的不再是擔心本土資源不足，而是擔心鄉村意象濃不濃，能否推出真正拴心留人的特色“套餐”。2.從游人需求看，由單一逐漸向多樣擴展。以往縣城居民郊游受條件限制，大都出游單一，早出晚歸，過夜者甚少，現在則呈現多樣化、差異化。對此，鎮鄉村旅游產品較為豐富，山有風景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購有特產，玩有體驗，游人不虛此行，來時興至勃勃，返時滿載而歸，大有美不勝收之感。一些游人初來乍到，感到品種多，體驗深，心舒暢。3.從地理位置看，由劣勢逐漸向優勢轉化。鎮雖作為近郊鎮，但經濟發展水平相對落后，發展鄉村旅游其劣勢是顯而易見，但其又處在、、交會點，周邊景點多，這又是其優勢所在。近幾年遠當一級公路的貫通，交通的便利拉動了外來企業的進駐，從而帶動了鎮鄉村旅游發展，游在周邊，吃住玩在鄉村的格局正在形成，鎮逐漸成為具有區域特點的客源集散地。4.從經營主體看，由被動逐漸向主動轉變。鄉村旅游僅有客源市場需求，而缺乏主體市場渴求，發展不易，壯大更難。鎮過去略顯不足，政府缺乏前瞻性，農戶缺乏主動性。隨著鄉村旅游發展，人逐漸意識到，放著金娃娃卻羨慕別人的泥娃娃。資源認知的眼界開闊了，由過去被牽著認路逐漸轉為自己主動找路。沿著村到木瓜鋪的沿線公路旁自發地搞起了農家飯莊，并迅速產生擴散效應。
三、鎮鄉村旅游面臨的機遇與挑戰面對如火如荼的鄉村旅游發展形勢，鎮同樣面臨著機遇與挑戰。
(一)機遇一是新農村建設的大好形勢，提供了機遇。隨著“十一五”新農村建設主題的唱響及“2006中國鄉村游”的啟動，鄉村旅游發展必然隨之提升。根據縣委縣政府的統一規劃，打造20公里綠色生態文化長廊，鎮將建成南部旅游業發展區。新農村建設的大好形勢，鄉村旅游的重點培育，為鎮鄉村旅游發展無疑創造了難得的機遇。二是鎮自身旅游經濟的發展，贏得了機遇。按照縣委縣政府提出的“工業強區，旅游富民”戰略，鎮順風揚帆，借勢借力，明確提出打造旅游大鎮。現已著手對太清洞的改制拍賣，進一步招商引資，深度開發太清洞的旅游資源，對金家灣旅游資源進行旅游規劃，將極大地帶動全鎮旅游業。鎮內有花林最大的溶洞——太清洞，已是重要的旅游風景區。
(二)挑戰一是產業群體挑戰。城郊鄉村旅游業發展迅速，雷同的旅游資源讓鎮優勢難顯。緊鄰縣城的農家樂鄉村游集聚區發展迅速。發展農家樂和果品采摘的鄉鎮較多，有條件的在加快上馬，沒有條件的在積極努力。如何有效抗擊周邊現有同類產品和后進產品的競爭，在眾多從事旅游業鄉鎮中脫穎而出，是鎮面對的群體競爭威脅。二是后勁不足挑戰。目前，鎮鄉村旅游提升艱難，主要是資金不足造成的后勁不足，存在潛在甚至是現實的威脅。其資源主體溶洞年久缺乏保護，洞內鐘乳石顏色退卻的現狀令人堪憂，已沒有昔日的神采。面對如此狀況，縣委縣政府已采取措施，積極招商引資，重振舊日溶洞之氣勢。
四、鎮鄉村旅游發展中存在的主要問題
鎮鄉村旅游發展前景雖然看好，但由于相關理論研究、規劃和政策指導滯后，存在很多不規范、不健全、待改善的問題，影響了旅游地形象，制約了鄉村旅游的發展。一是缺乏規劃意識。目前鎮許多鄉村旅游產品、項目的開發建設沒有制定具體規劃，即使指導全鎮鄉村旅游發展的總體規劃迄今也還沒有組織編制。由于缺乏規范的指導，現在全鎮的鄉村旅游總體上還處于自發性發展階段，個別地方甚至處于無序發展的狀態，旅游開發存在較大的盲目性，導致產品雷同，缺乏自身特色，軟硬設施不配套，檔次低，使旅游資源潛力沒有得到充分挖掘。二是管理相對滯后。鄉村旅游的管理還不完善，有關部門缺乏應有的權威。政府對鄉村旅游的管理只是將其納入廣義概念的景區景點管理范疇，在對鄉村旅游的經營管理和引導上隸屬于多個部門，多頭齊管，不利于鄉村旅游的健康發展;鄉村旅游的經營管理內部，由于經營者基本上是由農民自己經營管理，企業內部缺乏強有效的管理措施。有的即使有了一定的管理辦法，由于種種原因，也沒能很好地貫徹執行。三是文化含量不夠。多數鄉村旅游產品往往只片面強調對鄉村自然資源的開發，而忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發;同時，所推出的`鄉村旅游服務項目，也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務上，而對于那些有很強參與性、知識性、娛樂性的鄉村文化傳統和民風民俗資源的挖掘還顯得十分不夠，致使鄉村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游，知識性、趣味性和參與性的旅游產品缺乏。四是服務水平較低。雖然鎮村民具有熱情好客的優良傳統，但是這并不意味著旅游服務質量一定有保障。面對成批的旅游者，僅有熱情好客之心是不夠的，還必須有較高水平的接待服務技能。但由于旅游從業人員的培訓工作未能跟上，鎮鄉村旅游的整體服務水平還較低，有待盡快提高。五是開發意識不強。由于本地風俗習慣的原因，鎮多數地方的村民市場經濟意識較低，旅游自主開發意識不強，表現在鄉村旅游開發中的“等、靠、要”思想，即等政府來發動，靠政府拿錢來，要政府解決旅游開發中出現的所有問題。農民鄉村旅游的自主開發意識不提高，必將影響鎮鄉村旅游開發建設的整體速度。五、當前縣鎮域鄉村旅游發展的基本策略透過鎮鄉村旅游發展現狀，不難得出，當前鄉村旅游要想實現跨越式發展，就必須思維前瞻，著眼問題尋找策略，這樣才能有效進入重組、變化和提升階段，才不會使這一嶄新品牌流于“新瓶裝舊酒”的誤區。
1.消除瓶頸，政府主導。突出表現在農民素質與現代化旅游服務要求的斷裂;落后的基礎設施和交通環境與旅游發展要求的差距;分散的村莊與市場的斷裂，農民很難直接走向市場等等，對此政府應起主導作用，建立長效管理體制和便捷協調的旅游機制，制定相關管理辦法或條例，對鄉村旅游的規劃審批、經營管理、安全管理、環境衛生等方面進行規范和監督，引導其逐步走向行業協會自律管理。政府主導，要著重強化旅游管理部門地位，賦予其更大職權，如重要景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權;鄉村旅游飯店的審批權;鄉村旅游景點(線路)的審批權;旅游價格審批權，牽頭組織開展旅游市場監查權等等，切實改變以往旅游管理部門職能的模糊性，真正做到不該管的不管，該管的一定管好。
2.長遠規劃，科學策劃。一定程度上講，近幾年鄉村旅游發展迅速，很多是農民自己干出來的，農民的勤勞加上市場的機遇造就了許多鄉村旅游點的成功，但是缺少科學的規劃逐步成為鄉村旅游進一步發展的制約因素，缺乏規劃和低水平規劃容易走向“盲目性+積極性=破壞性”。對此，一要注意“引智”，重視發揮具有全新知識結構、充滿創新精神和創造力的優秀人才參與。二要整合區域鄉村旅游資源，避免景點形式上的單一，內容上的雷同。突出重點，擇優選擇一些條件好、有潛力的鄉鎮、村，高層面的統一規劃，科學策劃，切實做到“先規劃，后開發，不規劃，不開發”，以此來保證鄉村旅游資源的有序開發，合理利用，長遠發展。
3.文化灌注，挖掘內涵。旅游的實質是精神體驗和文化消費。鄉村旅游只有包容豐富多彩的文化內涵，才能有效增強吸引力與競爭力。挖掘鄉村文化內涵，重要的是結合鄉村旅游特點，開發鄉村特色旅游項目。根據鄉村旅游活動對象“古、始、真、土”特點，在一些具有典型文化特征的古村落，開展古村落觀光游。利用鄉村旅游主體行為參與性特點，在鄉村農耕文化意象突出的地方，開辟生態型農業觀光園，讓游客參與農作勞動，體驗農事之趣，如杭州龍井村在采茶季節推出的“作一天茶農”，深受中外游客歡迎。針對鄉村旅游文化層次高品位性特點，挖掘鄉村民俗文化意象，開展一系列民俗文化活動。鎮疾呼“花鼓戲”回歸，當屬此類。
4.注重宣傳，擴大影響。相對于目前旅游風景區大規模的宣傳促銷，鄉村旅游還是“羞羞答答的玫瑰靜悄悄地開”，僅僅靠“回頭客”及口碑傳播，影響小，見效慢。首先，要突出鄉村意象。鄉村意象在鄉村旅游中所起的作用，如同城市中的標志性建筑所起作用一樣，具有導向性。如江南“水鄉之冠”的周莊、“小橋流水人家”的同里，以及鎮未來的“第一溶洞”的龍洞，便屬此類。其次，要敢于揭開“羞羞答答的面紗”走出去。根據景區發育的不同階段，在對市場準確定位的基礎上，廣泛采取和記者交朋友、和新聞媒體聯誼、和旅行社聯合、和周邊景區聯手策劃組織活動等手段提高景區知名度，進一步擴大客源。
5.一村一格，樹立品牌。鄉村旅游最大的危險就是“千村一面”，所以鄉村旅游發展應重視品牌效應，做到人無我有，人有我優，努力使景區動靜相宜、高遠輔成、橫側不同、常游常新。“一村一格”，重要的是體現差異，突出特色，大到整體定位，小到吃、住。接待設施不足、服務質量不高，是目前鄉村旅游普遍存在的問題。服務要做到到“四凈一熱”，“四凈”即飯菜干凈、被褥干凈、住所干凈、院子干凈;“一熱”即無論什么時候，對游客都像親人一樣熱情接待。這種看上去不是特色的特色，令城里居民感動不已，來了就想住，走了還想來。
6.加強培養，集聚人才。鄉村旅游競爭的核心是人才的競爭。其中的關鍵，要處理好借助“外腦”與培養自身人才的關系。鄉村旅游在發展之初，特別是在進行鄉村旅游規劃的時候，非常需要旅游專業人才的“外腦”，以引導鄉村旅游走上正軌。對于日常的經營管理人才，有條件的可以自己培養，也可以從外面引進。但是一般的服務人員和導游人員最好立足自己培養，這樣有助于增強服務的特色，同時還能為當地提供更多的就業機會。同時，要加強對農民的教育培訓，不斷提升農民辦旅游的能力。一是對農民從業人員開展職業道德教育;二是對農民進行旅游相關基礎知識的培訓;三是對農民進行服務技能培訓;四是對農民開展本地民俗文化和風土人情方面的教育和培訓。
7.保護第一，永續發展。目前鄉村旅游處于上升勢頭，受利益驅動的影響，容易造成生態環境的破壞。例如一些早期開發的村莊，由于開發水平低，缺乏經驗和有效的管理，隨著游客的涌入迅速人工化和過度商業化，甚至流于庸俗化。失去了鄉村的真實與質樸，也就失去了吸引力，從而迅速走向衰敗，旅游這棵“搖錢樹”為村民帶來的好景不長，反而給村莊帶來了難以彌補的破壞。所以鄉村旅游開發必須堅持“保護第一，開發第二”的原則，在土地利用上，盡可能不改變現狀，實現對土地資源的多重立體利用。因為任何一種資源的開發都會對原資源造成變化或者是破壞。“變”是必然的，“不變”是相對的，關鍵是要努力探索在發展中保護自然與文化遺產的路子。
8.廣開渠道，加大投入。目前鎮鄉村旅游景點建設小打小鬧，開發缺乏大手筆，以至于豐富的資源優勢還不能完全轉化為產業優勢。要使鄉村旅游資源的優勢得到完全的釋放，必須要探索建立旅游開發的新機制，形成政府引導、市場運作的投資體制網絡渠道、多形式地增加對鄉村旅游的投入。一是加強政府的導向性投入。政府每年要安排一定數量的財政資金作為鄉村旅游開發建設的專項資金。二是進一步開放市場，加大利用內外資力度。積極吸引外商和國內大集團、大企業、上市公司投資開發經營鄉村旅游景點，開辦鄉村旅游服務項目，推動鄉村旅游開發上規模、上檔次。三是充分調動和鼓勵當地社會力量興辦鄉村旅游。按照“誰投資、誰受益”的原則，積極鼓勵和吸引當地民間資本投資開發鄉村旅游項目，鼓勵、準許當地農民以土地、房屋、資金或勞務等方式入股，多渠道、多形式地增加對鄉村旅游的投入。
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