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關(guān)于提升邊疆農(nóng)民精神文化生活水平的調(diào)研報(bào)告
自3月9日駐村以來(lái)，我通過(guò)熟悉鄉(xiāng)情村情，走訪、深入馬街鄉(xiāng)村寨走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村的精神文化生活極度貧乏，一部分經(jīng)濟(jì)水平較差的農(nóng)村，依然過(guò)著日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活。農(nóng)村貧困既是經(jīng)濟(jì)的貧困，又是文化的貧困，二者互為因果。解決貧困問(wèn)題不能只追尋經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)的目標(biāo)，而應(yīng)同時(shí)重視文化與精神的提升。從某種程度上看，后者比前者更困難、更重要，因?yàn)樗苯雨P(guān)系著貧困主體(農(nóng)民)的自我覺(jué)醒和自我發(fā)展。我認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
(一)“村民自治”的文化基礎(chǔ)尚未形成。今日的農(nóng)村對(duì)傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)條件下的“鄉(xiāng)治尚德”已基本拋棄，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“村民自治”似乎還未形成。時(shí)至今日，在農(nóng)村實(shí)際生活中，既缺乏自治的風(fēng)氣，村民也沒(méi)有太強(qiáng)烈的要求，個(gè)人和集體、村民和干部似乎變成了基本不相干的兩極，大多數(shù)村民只關(guān)心個(gè)體和家庭，對(duì)集體利益漠不關(guān)心。經(jīng)濟(jì)利益至上對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)的道德觀念帶來(lái)了巨大沖擊，一些基本的倫理和行業(yè)規(guī)范都面臨被解構(gòu)的危險(xiǎn)。而家庭式的生產(chǎn)和生活方式，又加劇了人與人之間的冷漠，這種道德上的冷漠嚴(yán)重妨礙了農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，使世俗和勢(shì)利成了通行的處世方式，甚至連最基本的廉恥都置之腦后。社會(huì)沉渣泛起，如封建迷信思想抬頭、打牌賭博成風(fēng)、社會(huì)治安混亂、干群關(guān)系緊張、生態(tài)環(huán)境惡化等日甚一日。
(二)村民文化消費(fèi)產(chǎn)品需求和精神文化需求匱乏。根據(jù)我的調(diào)查，以元陽(yáng)縣馬街鄉(xiāng)為例，一個(gè)有著3.1萬(wàn)人口的鄉(xiāng)，只有鄉(xiāng)文化站內(nèi)設(shè)有150平方米多功能活動(dòng)室，室內(nèi)配有音響、話筒、電視等;外加一間文化信息資源共享工程電腦室35平方米，室內(nèi)有10臺(tái)電腦，每周28小時(shí)對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放;一間圖書(shū)閱覽室面積35平方米，室內(nèi)有藏書(shū)2000冊(cè)，書(shū)架4個(gè)，閱覽桌3套，每周28小時(shí)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。除了這些以外集市上沒(méi)有一個(gè)專門的書(shū)店，沒(méi)有電影院，村民農(nóng)閑時(shí)到鄉(xiāng)上的消遣主要是喝酒、打牌，很少有人去看書(shū)，上網(wǎng)查閱資料。雖然每個(gè)村委會(huì)都有農(nóng)家書(shū)屋，但是村民的學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，由于缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)和專職管理人員影響了該功能的正常發(fā)揮�，F(xiàn)在電視機(jī)在農(nóng)村已基本普及，家家都安上了戶戶通，可收看的節(jié)目也多起來(lái)，但是除了電視以外可消費(fèi)的文化產(chǎn)品依然很單一。
(三)對(duì)現(xiàn)代生活充滿向往，但不能有效融入城市生活。村民對(duì)外部世界的了解大都通過(guò)新聞媒體，對(duì)外部世界也充滿好奇，可是具體的了解卻相當(dāng)有限。在他們的心目中，城市是一個(gè)令他們向往的天堂，這也是不少農(nóng)村青年紛紛擁入城市的一個(gè)主要原因。由于對(duì)城市生活缺乏真正意義上的認(rèn)識(shí)和必要的就業(yè)指導(dǎo)，他們中的大多數(shù)顯然并不能適應(yīng)城市;而且城市的現(xiàn)實(shí)要求對(duì)這些剛剛進(jìn)城的青年更是苛刻的，未能給他們一個(gè)寬容的適應(yīng)過(guò)程，城鄉(xiāng)之間巨大的反差使一部分人心理失衡，這也是影響城市治安的因素之一。
(四)村民的文化活動(dòng)被忽視，缺乏必要的活動(dòng)載體。在農(nóng)村，一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象是青少年的文化活動(dòng)并不是大家關(guān)心的焦點(diǎn)。青少年的文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)基本上只在學(xué)校范圍內(nèi)開(kāi)展，在家庭中他們的娛樂(lè)需求基本上沒(méi)有引起父母的重視，他們的娛樂(lè)器材甚至連普通的籃球、足球、乒乓球都沒(méi)有，更別提其它如提琴、吉他等器材了。大多數(shù)青年把麻將、撲克牌作為閑暇時(shí)主要的娛樂(lè)工具，多數(shù)帶有賭博性質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的大發(fā)展、大繁榮，農(nóng)村文藝隊(duì)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，但多數(shù)文藝隊(duì)都只有在當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、“三八”節(jié)、傣族山歌節(jié)、彝族火把節(jié)、中秋節(jié)等，按傳統(tǒng)習(xí)俗輪流舉辦一些如文藝演出、籃球比賽、山歌對(duì)唱等。文藝隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源都是采取群眾自籌一點(diǎn)、社會(huì)捐助一部分，文化站和政府支持一部分的方式開(kāi)展活動(dòng)，在眾多的文藝隊(duì)中，大部分文藝隊(duì)隊(duì)員年紀(jì)偏大，表演技藝不高，急需專業(yè)人員下鄉(xiāng)培訓(xùn)。由于大量青壯年外出打工，留守在家里的幾乎是年老體弱的村民和小孩，給農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展帶來(lái)一定困難。
農(nóng)村精神文化生活是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，必須給予其足夠的重視。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村精神文化生活的觀念也必須發(fā)生變化，針對(duì)村民文化消費(fèi)的日益多樣化要求，促使農(nóng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步解決農(nóng)村文化建設(shè)在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。
二、提升邊疆農(nóng)民精神文化生活水平的對(duì)策
(一)認(rèn)識(shí)到位，高度重視。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，豐富精神文化生活也越來(lái)越成為農(nóng)民的迫切愿望。但農(nóng)村文化建設(shè)滯后的現(xiàn)象普遍存在。這與一些地方政府對(duì)農(nóng)村文化工作重視不夠、投入不足、組織不力有關(guān)。各級(jí)黨委和政府應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，把農(nóng)村公共文化建設(shè)列入主要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和干部政績(jī)考核之內(nèi)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)予以大力扶持。
(二)完善農(nóng)村公共文化設(shè)施�；镜奈幕O(shè)施是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的前提條件，繁榮農(nóng)村文化，首先必須加強(qiáng)基本設(shè)施建設(shè)。建影劇院、群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)、群眾文化活動(dòng)樓、青少年活動(dòng)室、文化中心戶等;其次，要利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，積極拓展陣地，推動(dòng)先進(jìn)文化的傳播，提高先進(jìn)文化對(duì)群眾的影響力、感染力和吸引力。
(三)培養(yǎng)和擴(kuò)大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍。熱心農(nóng)村文化工作的人才是繁榮農(nóng)村文化活動(dòng)的保障。為此，要充實(shí)穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的專職干部，穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，積極培養(yǎng)農(nóng)民群眾文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人的作用。此外，縣(市)宣傳文化部門要著力抓好引導(dǎo)工作，創(chuàng)建農(nóng)村文化輔導(dǎo)中心，為農(nóng)村文化活動(dòng)開(kāi)展提供載體。
(四)進(jìn)一步豐富農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)形式，按照貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的要求，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的原則，廣泛開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的參與率和滿意率，活躍農(nóng)村文化生活。拓寬文化服務(wù)的范圍，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家文化信息資源共享工程建設(shè)和農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)。組織實(shí)施“送書(shū)、送戲、送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。
(五)進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公共文化運(yùn)作機(jī)制。以政府為主導(dǎo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，采取民辦公助，政策扶持等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自建文化設(shè)施，政府給予一定的補(bǔ)助和扶持，讓農(nóng)民自辦文化，開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。動(dòng)員鼓勵(lì)各種社會(huì)力量支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，建立城市對(duì)農(nóng)村的文化援助機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，重點(diǎn)捐助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大的公共文化活動(dòng)。建立社會(huì)相關(guān)文化資源向農(nóng)村傾斜的機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)辦的各種文化設(shè)施通過(guò)多種形式開(kāi)放。
(六)村民自治基礎(chǔ)上村民文化性格的塑造。確立“以人為本”的理念，逐步培養(yǎng)村民的民主、自由、平等和創(chuàng)新意識(shí)，真正樹(shù)立起官民平等、男女平等、師生平等的理念，通過(guò)家庭民主和選舉民主逐步培養(yǎng)村民的民主和法制意識(shí)，進(jìn)一步塑造村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的文化性格。
(七)培育、規(guī)范農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村市場(chǎng)上賣的多是一些盜版的圖書(shū)和光碟，而一些好的圖書(shū)則因?yàn)閮r(jià)格、流通等原因難以進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。因此，在培育農(nóng)村文化市場(chǎng)方面，政府應(yīng)積極調(diào)動(dòng)商家的主動(dòng)性，把商家的盈利性和政府的公益性結(jié)合起來(lái)，共同為農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮作出貢獻(xiàn)。
(八)建立農(nóng)村精神文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是把農(nóng)村精神文化建設(shè)情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容;二是充分發(fā)揮大學(xué)生村官作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把農(nóng)村書(shū)屋交給大學(xué)生村官管理;三是要繼續(xù)開(kāi)展好“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，注重發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文藝骨干的積極作用，大力扶持農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)的建設(shè)。高度重視保護(hù)和發(fā)展有地方特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，用健康文明而又豐富多彩的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
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