有關(guān)新型工業(yè)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告2015
為全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的決策部署和我市“三市并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。8月份，市政協(xié)組織調(diào)研組，先后到部分市直部門(mén)和蓮都、縉云、青田、慶元等縣(區(qū))，通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、走訪企業(yè)、召開(kāi)企業(yè)主座談會(huì)、委員約談會(huì)等形式，就“加快工業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程”的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
上半年，全市全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1.7萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值383.87億元，同比增長(zhǎng)31.0%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有1018家，總產(chǎn)值 318.77億元，同比增長(zhǎng)36.1%，增速比全省快16.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第三位。主要特點(diǎn)為：(1)重工業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)。規(guī)模以上重工業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值 222.39億元，同比增長(zhǎng)41.2%;輕工業(yè)完成產(chǎn)值96.38億元，增長(zhǎng)25.8%。(2)支柱行業(yè)貢獻(xiàn)顯著。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、塑料制品業(yè)及電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等六個(gè)行業(yè)上半年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值193.54億元，比去年同期增長(zhǎng) 47.0%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的.60.7%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)73.1%。(3)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 420家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的41.3%，上半年累計(jì)完成產(chǎn)值178.37億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由去年同期的53.3%提高到56.0%，同比增長(zhǎng)42.8%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)63.2%。
二、近年來(lái)我市工業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展情況
(一)理念和機(jī)制不斷創(chuàng)新，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
撤地設(shè)市后，市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段這一客觀規(guī)律，科學(xué)決策，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)來(lái)抓，特別是2003年提出“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，把“工業(yè)強(qiáng)市”融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略之中，并把“合力興工，開(kāi)放推動(dòng)”作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重來(lái)抓。在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，提出“一廊兩帶、一心數(shù)點(diǎn)”工業(yè)布局的戰(zhàn)略構(gòu)想;加大工業(yè)投資的力度;把招商引資作為“一把手” 工程來(lái)實(shí)施，積極開(kāi)展招商引資和國(guó)內(nèi)合作交流工作;爭(zhēng)取上級(jí)政府政策和資金扶持;創(chuàng)新服務(wù)方式，深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“節(jié)能降耗年” 等活動(dòng);加強(qiáng)企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè);制定《XX市推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干考核辦法》及推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)股改上市等工業(yè)政策……有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(二)工業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
1、加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。市政府將合成革、微電機(jī)、制筆、汽摩配件等科技創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)。目前，以微電機(jī)、汽摩配件為核心的XX市機(jī)械裝備行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)已初步建成，并被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
2、加強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。截至今年6月，全市已建立市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心30家，其中省級(jí)7家;已建立省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心20家。
3、一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目取得階段性成果。今年我市列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的項(xiàng)目有14項(xiàng)，10項(xiàng)預(yù)計(jì)在9月底完成，預(yù)計(jì)年可新增銷(xiāo)售收入3.78億元，實(shí)現(xiàn)利稅 1.02億元。創(chuàng)匯822萬(wàn)美元。全市有10個(gè)項(xiàng)目被列為省質(zhì)量趕超計(jì)劃項(xiàng)目。納愛(ài)斯公司的超濃縮洗衣粉優(yōu)化配方技術(shù)被列入省958技術(shù)趕超計(jì)劃項(xiàng)目。
4、產(chǎn)學(xué)研合作取得新突破。市政府牽頭與省內(nèi)外20多家大專(zhuān)院校簽訂了長(zhǎng)期協(xié)議，建立了合作聯(lián)系;浙江工業(yè)大學(xué)等一些大專(zhuān)院校在我市建立研發(fā)機(jī)構(gòu);方正電機(jī)、艾萊依羽絨、壽爾�；さ绕髽I(yè)，在上海、杭州等地建立了技術(shù)研發(fā)中心。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在加速
1、通過(guò)實(shí)行“一廠一策”，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。如納愛(ài)斯集團(tuán)、元立集團(tuán)、麗人集團(tuán)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加大了先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，提高了生產(chǎn)自動(dòng)化程度，把產(chǎn)業(yè)鏈由單純生產(chǎn)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等內(nèi)容延伸，并在國(guó)內(nèi)其他地方建立生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)。
2、通過(guò)招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)培育規(guī)模產(chǎn)業(yè)。在招商引資過(guò)程中擇優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，全市現(xiàn)已初步形成了黑色金屬冶煉及壓延加工、不銹鋼制品、閥門(mén)制造、汽摩配件制造、合成革等新的產(chǎn)業(yè)集群。
3、通過(guò)技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能降耗。一方面，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，我市每年實(shí)施一批投資規(guī)模大、科技含量高、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格限制并強(qiáng)制淘汰了一批能耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。另一方面，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，執(zhí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保和排放標(biāo)準(zhǔn)。
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