企業財務管理之預算編制

企業財務管理之預算編制

　　凡事預則立，不預則廢。預算管理作為一種行之有效的管理模式，在各行業的企事業單位都得到了一定程度的廣泛應用，其效果不言而喻。制定一個科學合理的年度預算是企業控制運營成本的關鍵。

　　根據預算職責管理的原則，由各收支項目的職能主管部門按照各自的管理職責分項目進行調查、編制。預算編制的目的是執行，成為今后一個時期對執行部門的績效考核依據，為了便于考核人員對預算及各項指標、部門的銜接，預算考核人員應當參與預算的編制工作。

　　大亞灣核電站是我國第一座大型商用核電站，自從開工建設以來，就非常重視預算管理的運用。基建期設立投資預算管理機構以進行專門預算管理，1994年進入商業運營期以后在電站推行預算管理，從1997年開始在全公司推行全面預算管理，至今已建立起一整套行之有效的以成本為中心的全面預算管理體制。推行預算管理在電站的管理工作中取得了巨大的經濟效益，據統計，從1997年至2005年年平均節省資金近億元人民幣。

　　諾曼·摩爾在《如何編制預算》一書中曾提到“預算能左右企業的成敗!公司需要一個方案來將公司各層的企業計劃——宗旨、策略、方針和戰術——和企業的實際活動連結起來。這種就是預算程序所要扮演的角色。

　　不少企業在做預算編制時仍存在著很多的誤區，以為預算就是要把花的錢打足富裕出來，本來要花10萬應要說成15萬，其實這樣做預算反而違背了做預算的目的，嚴重的還會造成財務管理的混亂從而引起不該有的損失。

　　首先，我們來了解一下預算編制時需要注意的問題：

　　首先，預算編制要與企業的戰略相對應，企業戰略的目標就是保障企業的核心競爭力，而企業預算是使企業一定時期內決策目標的具體化和數字化，企業預算是企業戰略的細化。作為預算編制的組織者一定得充分了解企業戰略，所編制的預算也一定得符合企業戰略。

　　并根據企業的戰略方向調整預算模式，如市場增長期的企業，要以銷售為核心進行預算編制，管理重點放在營銷策略、營銷網絡布局及其成本效益的權衡。資源配置應以營銷為主，其他部門均作為其輔助、支持部門;市場處于成熟期的企業，要以決策成本和執行成本為核心進行預算的編制，管理重點在成本目標、成本動因，即目標成本的設定，乃至分解，最后達成;對于新創期和轉型期的企業，即以目標利潤和現金流為核心的集團化企業，要以資本預算為核心。

　　其次，部門預算的編制實行自下而上(分權式)、自上而下(集權式)、上下結合式的程序。與執行部門溝通最終達成最終目標。

　　經費分配也不是“管錢的部門說了算”，各部門都要根據事權和財權相統一的原則，充分調動了各部門的參與意識，對財政預算的法制性、嚴肅性有了比較深的感受，強化管理、自我約束的理財思想也逐步增強。在充分總結四年來部門預算工作實踐的基礎上，長春市財政局決心進一步建立完整、適應新形勢要求的綜合財政預算，規范預算的編制、執行和監督管理的各個環節。

　　經過自下而上、自上而下的多次反復，形成最終預算，經企業最高決策層審批后，成為正式預算，逐級下達各部門執行。

　　第三，參考歷史數據分析。

　　企業的歷史數據是企業在過去一段時間里各種因素的綜合結果，各種綜合因素中有有利因素也有不利因素，有利的因素企業自然要求得以傳承下去，不利的因素當發現后會想方設法加以改進編制預算的方法一般是根據經營目標、通過市場預測，結合企業的歷史數據行進預算編制。在預算編制過程中會大量地運用趨勢分析法，使過去二、三年的歷史數據對預算起到較大的參考作用，充分掌握和了解企業的歷史數據是企業預算編制中不可缺少一個內容。

　　第四，對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。預算編制的項目主要包括成本費用預算、營業預算、資產負債預算、職能部門費用預算、財務指標預算、資本預算、現金流量預算等。

　　第五，選擇合適的預算編制和審核人員

　　企業預算的編制涉及到了企業經營管理的各個方面，數據龐大，項目眾多且具體。進行預算編制的成員除了財務和企業管理的專業職能部門之外，企業內執行預算的各個部門主要負責人參與進來也是必不可少的。因為他們更加了解本部門所涉及的工作，在預算編制過程中能夠提出合理的方案和問題，并且，他們也是具體預算的執行者。因此，將其加入進來將提高預算的準確度，減少了預算編制產生的溝通解釋的時間。

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