國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理
公務(wù)用車管理，成為國(guó)有企業(yè)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。做好國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作，一方面可以提高企業(yè)管理效率，另一方面可以減少國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，增加企業(yè)利潤(rùn)，提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理工作，在近年中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)有企業(yè)嚴(yán)控四項(xiàng)費(fèi)用之后，主要為如下二項(xiàng):一是控制公務(wù)用車的用車標(biāo)準(zhǔn)(金額標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn))，不能采購(gòu)和使用超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車;二是控制車輛使用成本，主要是對(duì)車輛的燃油成本、修理費(fèi)和停車費(fèi)等進(jìn)行預(yù)算控制管理。這兩項(xiàng)國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理工作只是基于現(xiàn)狀的常規(guī)管理工作。在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，難于適應(yīng)當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理要求。
二、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題
國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理工作，目前主要是用車標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用控制管理，這與國(guó)有企業(yè)的管理要求相比主要存在以下不足：一是國(guó)有企業(yè)公務(wù)車更新工作過(guò)程中財(cái)務(wù)管理力度不足。國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車更新過(guò)程中，公務(wù)用車是否更新、更新時(shí)購(gòu)置什么車型、選購(gòu)什么價(jià)位的公務(wù)用車、什么時(shí)候更新等，國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理工作都難于實(shí)現(xiàn)其提供決策依據(jù)的應(yīng)有目標(biāo)。二是國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車費(fèi)用控制精準(zhǔn)度不足。國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車日常維修保養(yǎng)時(shí)點(diǎn)、大修理時(shí)點(diǎn)、選擇大修理還是選擇更換新車、選擇購(gòu)買車輛還是選擇租用車輛等，國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理都難于實(shí)現(xiàn)其提供決策依據(jù)的應(yīng)有目標(biāo)。三是國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新不足。在中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施、國(guó)有企業(yè)嚴(yán)控四項(xiàng)費(fèi)用及互聯(lián)網(wǎng)+全國(guó)創(chuàng)新的現(xiàn)狀下，國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作，如果沒有有效利用外部汽車租賃、有效發(fā)揮員工的管理創(chuàng)新，則無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的加強(qiáng)資產(chǎn)管理降低成本費(fèi)用的實(shí)效。
三、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作舉措
(一)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作
國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作，主要是針對(duì)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有公務(wù)用車的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，主要包括：建立公務(wù)用車電子檔案，建立包括購(gòu)買信息、使用年限、日常維修保養(yǎng)、大修理(包括更換重要的零部件)、每公里耗油、路橋停車費(fèi)用等信息的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)車輛進(jìn)行分析，及時(shí)提出維修、保養(yǎng)和更換建議。一是對(duì)使用時(shí)間較短、行駛里程較少的車輛提出保養(yǎng)或維修控制要求，減少修理費(fèi)以節(jié)約成本;二是對(duì)使用時(shí)間較長(zhǎng)(或者行駛里程較長(zhǎng))的公務(wù)用車，增加日常維修保養(yǎng)頻次，以實(shí)現(xiàn)減少大修理支出而節(jié)約成本的目標(biāo);三是對(duì)一些使用時(shí)間或者行駛里程超過(guò)一定年限的公務(wù)用車，通過(guò)監(jiān)測(cè)修理費(fèi)用和燃油耗用金額等數(shù)據(jù)，根據(jù)成本效益原則，提供車輛更新與大修理的決策依據(jù);四是對(duì)新更換公務(wù)用車，根據(jù)數(shù)據(jù)積累資料，從成本效益角度對(duì)新更換公務(wù)用車的`車型提供決策依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的目標(biāo)。例如，我們?cè)谌粘９ぷ鬟^(guò)程中分析發(fā)現(xiàn)：一是車輛使用年限較長(zhǎng)隨之修理費(fèi)用會(huì)大幅增長(zhǎng)，企業(yè)同一款車型公務(wù)用車，2013至2015年三年的修理費(fèi)用，2005年購(gòu)買車輛的修理費(fèi)用金額與2011年購(gòu)買車輛的修理費(fèi)用金額相比，最大為2.9倍，修理費(fèi)金額增加值最大為車輛購(gòu)買成本的六分之一;二是國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車使用年限較長(zhǎng)之后每公里燃油成本會(huì)大幅增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)同一款車型公務(wù)用車，2005年購(gòu)買車輛的燃油耗用金額與2011年購(gòu)買車輛燃油耗用金額相比，最大值為1.72倍。從我們的數(shù)據(jù)來(lái)看，同一款車型，使用年限比較長(zhǎng)的車輛與使用年限較短的車輛相比，修理費(fèi)用金額和燃油耗用金額都會(huì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，在一定年限之后，舊車使用成本增加值存在超過(guò)新購(gòu)?fù)钴囕v折舊的情況。這都是可以通過(guò)財(cái)務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)化方案實(shí)現(xiàn)降低費(fèi)用的目標(biāo)。
(二)國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車外部租賃承包業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作
國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作，外部租賃承包業(yè)務(wù)模式主要有兩種：一是公開市場(chǎng)上的僅車輛出租的租賃承包業(yè)務(wù)。這種租賃承包業(yè)務(wù)，出租方僅出租車輛，不配備司機(jī)，不承擔(dān)燃油、路橋等行車費(fèi)用，按天計(jì)算車輛使用費(fèi)用。采用該種外部租賃承包業(yè)務(wù)，承擔(dān)的汽車費(fèi)用包括：車輛租賃費(fèi)，企業(yè)專職司機(jī)的工資性支出和行駛過(guò)程中的油費(fèi)和路橋費(fèi)等。二是公開市場(chǎng)上的車輛租賃全承包業(yè)務(wù)。車輛租賃全承包業(yè)務(wù)，出租方配備司機(jī)承擔(dān)燃油、路橋等行車費(fèi)用，按使用里程(每公里費(fèi)用)或按使用時(shí)間(每天費(fèi)用)計(jì)算使用費(fèi)用，國(guó)有企業(yè)采用該種外部租賃承包業(yè)務(wù)，承擔(dān)的汽車費(fèi)用包括：車輛租賃費(fèi)(不再支付車輛產(chǎn)生的其他費(fèi)用)。例如，本公司租用汽車(四十五座)接送員工上下班，租賃費(fèi)380元/天，月平均使用天數(shù)以22天計(jì)算，每年汽車使用費(fèi)100320元。假如由公司購(gòu)買公務(wù)車接送員工上下班，一年的使用費(fèi)用包括：職工工資薪酬支出，汽車的折舊、保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)、油費(fèi)路橋等費(fèi)用。公司購(gòu)買車輛的使用費(fèi)用總額與租賃車輛的使用費(fèi)用總額相比，后者比前者將有較大節(jié)約�？梢�，國(guó)有企業(yè)類似用車頻次相對(duì)少且較固定的行為，租賃車輛與購(gòu)買車輛相比，租賃車輛既能夠節(jié)約費(fèi)用，還能避免用車過(guò)程中存在的其他風(fēng)險(xiǎn)，如事故額外費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)等。國(guó)有企業(yè)在公務(wù)用車外部租賃承包業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身的情況和每次公務(wù)用車要求，靈活做好以下工作：一是全部采用外部車輛租賃承包業(yè)務(wù)。國(guó)有企業(yè)綜合自身情況，綜合考慮成本效益，采用外部租賃業(yè)務(wù)全面替代國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車業(yè)務(wù);二是采用外部車輛租賃承包業(yè)務(wù)與部分持有公務(wù)用車相結(jié)合。國(guó)有企業(yè)要根據(jù)用車情況，靈活使用企業(yè)自有公務(wù)車或采用外部車輛租賃承包，以達(dá)到減少費(fèi)用的目標(biāo);三是擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)自有公務(wù)用的使用效率。如國(guó)有企業(yè)可以將自有的公務(wù)用車注入下屬多元化企業(yè)，多元化企業(yè)按照外部租車業(yè)務(wù)市場(chǎng)價(jià)將國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車優(yōu)先提供國(guó)有企業(yè)租用，其他時(shí)間按照市場(chǎng)價(jià)向外部公開租賃，通過(guò)提高國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車使用效率，減少國(guó)有企業(yè)公務(wù)車使用成本。
(三)國(guó)有企業(yè)引導(dǎo)員工共同做好公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作
國(guó)有企業(yè)引導(dǎo)員工共同做好公務(wù)用車財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作，主要是引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)員工在公務(wù)接待用車時(shí)的創(chuàng)新工作，通過(guò)定額管理等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)員工站在企業(yè)的角度為企業(yè)節(jié)約公務(wù)用車使用費(fèi)用，如對(duì)公務(wù)接待采用定額管理，鼓勵(lì)員工利用私家車、打車、乘坐公共汽車、乘坐地鐵或者公開租車，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)約成本，員工獲利的目標(biāo)。例如：公司到車站接待客人，如果公司全程派車，那么汽車使用費(fèi)用就包括從企業(yè)所在地到車站的往返全部費(fèi)用，當(dāng)運(yùn)用定額管理時(shí)，必然會(huì)有員工可以坐地鐵或公交車或從近處開私家車接送等類似能夠節(jié)約成本的方案。只要定額管理能夠?qū)崿F(xiàn)將節(jié)約的費(fèi)用在國(guó)有企業(yè)和員工雙方間共享，就能達(dá)到引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)員工自主自發(fā)采用更節(jié)約成本的方案，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)節(jié)約費(fèi)用目標(biāo)。
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