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《海南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》全文
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，重新修訂《海南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年四月十二日
海南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法
第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》以及國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。
第三條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主或使用人所收取的費(fèi)用。
第四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
第五條 省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
第六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同的物業(yè)類型、性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。
普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
其他物業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的特約服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第七條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由省價(jià)格主管部門會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)普通住宅物業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)成本等情況，制定相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度，并每三年向社會(huì)公布一次。
基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)物業(yè)服務(wù)的社會(huì)平均成本、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和社會(huì)承受能力等因素適時(shí)調(diào)整。制定或調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)應(yīng)當(dāng)實(shí)行成本監(jiān)審和聽證。
第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定對照普通住宅物業(yè)服務(wù)分等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在相應(yīng)等級基準(zhǔn)價(jià)和規(guī)定的幅度內(nèi)協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布協(xié)商確定的結(jié)果。
未成立業(yè)主委員會(huì)的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)提供的服務(wù)內(nèi)容與業(yè)主或使用人協(xié)商確定。
第九條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)價(jià)格主管部門備案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)自商定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，報(bào)所在地價(jià)格主管部門辦理備案登記手續(xù)后，方可實(shí)施收費(fèi)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案登記應(yīng)提交下列材料：
1、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)備案申請報(bào)告及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)備案登記表一式三份;
2、企業(yè)合法的經(jīng)營證照復(fù)印件;
3、物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件;
4、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)(或業(yè)主代表、使用人)關(guān)于商議物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議紀(jì)要;
5、已成立業(yè)主委員會(huì)的應(yīng)提交批準(zhǔn)成立業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)材料;
6、物業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度;
7、其他相關(guān)材料。
經(jīng)審查符合規(guī)定的，予以備案登記，不符合規(guī)定的，責(zé)成限期改正，不改正的，不予備案登記。
第十條 經(jīng)價(jià)格主管部門備案登記的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是業(yè)主交費(fèi)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)收和價(jià)格主管部門監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第十一條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)每次備案有效期限為三年，備案期滿后應(yīng)當(dāng)重新辦理備案登記手續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)變更、住宅區(qū)域改變、服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量等情況發(fā)生變化，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商需對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做相應(yīng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案登記手續(xù)。
第十二條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)與物業(yè)買受人或業(yè)主應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)合同，合同應(yīng)載明服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制的形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
第十四條 包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤。
第十五條 酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采用酬金制方式的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會(huì)可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，對物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度決算情況。業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
第十六條 物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：
1、物業(yè)服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;
2、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;
4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)(不含水、電)費(fèi)用;
5、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;
6、辦公費(fèi)用;
7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;
8、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;
9、經(jīng)業(yè)主同意的其他費(fèi)用。
第十七條 物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用的水、電等費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)安裝計(jì)量器具，據(jù)實(shí)另行分?jǐn)�，具體分?jǐn)傓k法由省價(jià)格主管部門會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向業(yè)主、使用人公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支情況，接受業(yè)主、使用人和相關(guān)部門的監(jiān)督。
第十九條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按法定產(chǎn)權(quán)建筑面積計(jì)收，可以按月、年收取。已辦理房產(chǎn)證的，以房產(chǎn)證記載的建筑面積為準(zhǔn)，房產(chǎn)證未記載建筑面積或未辦理房產(chǎn)證的，以物業(yè)買賣合同中建筑面積為準(zhǔn)。
第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。
第二十一條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追繳。
業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)或者租賃權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。
第二十二條 物業(yè)管理區(qū)域尚未出售或已出售但未交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)由開發(fā)建設(shè)單位按照物業(yè)管理區(qū)域同類物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)全額交納。
第二十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)抄表到戶，并向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，不得向業(yè)主收取額外費(fèi)用。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。
第二十五條 經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主共同決定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)共用部位、場所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)營收入扣除物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營成本、相關(guān)稅費(fèi)后，其收益分配按合同約定執(zhí)行，業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
第二十六條 業(yè)主對其物業(yè)進(jìn)行室內(nèi)裝修的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂裝飾裝修承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)載明裝修建筑垃圾清運(yùn)及費(fèi)用事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅裝修進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，不得擅自向業(yè)主收取押金或管理費(fèi)等其他費(fèi)用。
第二十七條 業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有爭議的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)出面調(diào)解，或由物業(yè)所在地價(jià)格主管部門、物業(yè)主管部門進(jìn)行調(diào)解，價(jià)格主管部門和物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理意見回復(fù)投訴人。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家的價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定，建立健全內(nèi)部價(jià)格管理制度，配備價(jià)格管理人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
第二十九條 各級價(jià)格主管部門和物業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為。
第三十條 本辦法由海南省物價(jià)局會(huì)同海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2011年5月1日起實(shí)施。原海南省發(fā)展與改革廳、海南省建設(shè)廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<海南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》(瓊發(fā)改收費(fèi)〔2006〕1052號)同時(shí)廢止。
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